【正文】 對違法違規(guī)支出的單位和責任人，及時進行責任追究。責 任 人：李洪忠 責任領(lǐng)導(dǎo)：童禮賢責任單位：辦公室 各股室整改時限：2015年5月底二、組織保障（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。為全面加強“三基”建設(shè)提升黨的執(zhí)政水平，根據(jù)州、縣委相關(guān)部署，成立住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局“三基”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成員如下：組 長：童禮賢 住建局黨組書記 副組長：李洪忠 住建局局長 成 員：嚴有義 住建局副局長楊發(fā)奎 住建局紀檢組長南姐措 住建局出納 李洪錄 項目辦主任王 虎 質(zhì)監(jiān)站站長劉 強 城管大隊隊長許忠良 招標辦主任李洪巖 拆遷辦主任李紅陽 房管所所長鄒繼東 污水處理廠廠長宋國福 局辦公室主任 王印宏 市政公司經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)宣傳組，辦公室設(shè)在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,嚴有義同志為辦公室主任。負責重要新聞稿件起草審核工作；組織召開媒體通氣會，協(xié)調(diào)重要宣傳報道工作；宣傳推廣好經(jīng)驗好做法及重大典型；聯(lián)系客座教授，做好理論學(xué)習(xí)工作。（二）宣傳工作。建立健全“三基”建設(shè)進展情況和工作成效的通報制度，充分利用各類宣傳媒體，加大宣傳力度，形成良好社會氛圍。（三）經(jīng)費保障。根據(jù)州委《關(guān)于加強“三基”建設(shè)提升執(zhí)政水平的實施意見（20142016）》規(guī)定，落實“三基”工作經(jīng)費，并支持基層加強基礎(chǔ)建設(shè)，在人財物等各方面給予支持。第五篇：推進“三基建設(shè)”實施方案旅發(fā)委關(guān)于加強“三基建設(shè)”的工作方案為深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神和關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要指示，不斷引深“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，切實落實好縣委《關(guān)于在推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化中加強“三基建設(shè)”的實施方案》（昔發(fā)【2017】19號文件），結(jié)合我委工作實際，現(xiàn)就加強基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力建設(shè)（“三基建設(shè)”），制定如下實施方案。一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十八大和十八屆六中全會精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平系列重要講話精神，全面落實省第十一次黨代會、市第四次黨代會和縣第十五次黨代會的決策部署，以強化基層組織為關(guān)鍵，以做好基礎(chǔ)工作為路徑，以提升基本能力為手段，切實解決“三基建設(shè)”中存在的突出問題，持續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，建立職能清晰、管理精細、權(quán)責明確、高效規(guī)范的工作運行機制，推動黨員干部職工成為信念堅定、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的合格建設(shè)者，為實現(xiàn)“全市爭上游、東山創(chuàng)一流”的奮斗目標提供堅強支撐。二、目標任務(wù)按照“一年解決突出問題、初見成效，兩年不斷深化拓展、顯著改觀，三年實現(xiàn)整體提升、全面進步”的總體思路，經(jīng)過持續(xù)努力，實現(xiàn)如下目標：（一）基層組織堅強有力管黨治黨責任全面落實，形成一級帶一級、一級抓一級、層層抓落實、各部門齊抓共管的良好格局。政治功能充分發(fā)揮，凝聚力進一步增強，黨內(nèi)政治生活質(zhì)量顯著提高，服務(wù)功能更加完備。黨員隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，黨員管理更加規(guī)范嚴格，要求黨員普遍做到“四個合格”，先鋒模范作用充分發(fā)揮。（二）基礎(chǔ)工作科學(xué)規(guī)范單位職能定位明確，機構(gòu)崗位設(shè)置合理，對中心工作的支撐作用顯著增強。單位內(nèi)部管理科學(xué)規(guī)范、精細，粗放型思維和工作方式得以轉(zhuǎn)變，管理水平和信息化水平明顯提高。單位權(quán)力運行更加規(guī)范，各項工作實現(xiàn)高質(zhì)量、高效率推進。單位基礎(chǔ)工作扎實到位，管理制度健全完善，資料檔案齊全規(guī)范。（三）基本能力全面提升各類分析評價體系更加完善。各類人員教育培訓(xùn)制度全面建立參與實踐鍛煉的制度機制更加完善。黨員干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變，紀律意識、規(guī)矩意識進一步增強，形成良好的職業(yè)行為規(guī)范。三、主要措施（一）加強基層組織建設(shè)，實現(xiàn)精細化管理。抓好班子建設(shè)。按照民主集中制原則，完善領(lǐng)導(dǎo)班子的民主決策機制。貫徹落實“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，提升領(lǐng)導(dǎo)班子理論水平。加強民主監(jiān)督，進一步健全完善“三會一課”、民主生活會和組織生活會等制度，用好批評和自我批評這一武器，推動黨內(nèi)政治生活制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；Ｒ?guī)范黨支部各項制度，落實基層黨建工作責任制。堅持把“兩學(xué)一做”作為“三會一課”的基本內(nèi)容，嚴格執(zhí)行組織生活會、民主評議黨員等組織生活制度。積極建立基層黨建工作清單制度，著眼提升基層黨組織骨干隊伍素質(zhì)和能力，夯實黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。提升行政綜合管理水平。進一步健全政務(wù)、事務(wù)、財務(wù)管理工作規(guī)程，明晰單位職能和崗位職責，把內(nèi)部管理與現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合，發(fā)揮各項制度對旅游工作的推動和促進作用。建立健全績效考核制、民主集中制、表彰獎勵制、調(diào)查研究制、談心交流制，推進科學(xué)化、民主化、規(guī)范化管理。持續(xù)加強作風(fēng)建設(shè)，建立健全職業(yè)道德體系。推動單位干部職工樹立主動作為、敢于擔當、善于創(chuàng)新、頑強拼搏的工作作風(fēng)推動旅游事業(yè)全面上臺階。（二）推動基礎(chǔ)工作全面進步，提高干部業(yè)務(wù)技能。通過全面梳理、深入分析我委基礎(chǔ)工作運行情況，有針對性地采取措施，加以解決，推動基層基礎(chǔ)工作全面進步。深入系統(tǒng)梳理，形成“三手冊一平臺”。對照職能，分層級梳理基礎(chǔ)性工作，編制基礎(chǔ)工作目錄、制定工作運行流程圖。并對照國家標準、行業(yè)運行規(guī)則和相關(guān)指標，分項制定基礎(chǔ)工作內(nèi)容和標準，及時做好與新出臺制度文件的銜接工作，形成單位管理手冊、應(yīng)知應(yīng)會手冊、便民服務(wù)手冊，建設(shè)以宣傳政策、便民利民為主要功能的移動公共服務(wù)平臺。全面精細化管理，推行崗位責任制。堅持“標準化、規(guī)范化、流程化”原則，全面建立健全各項工作制度，有效推動基礎(chǔ)工作精細、務(wù)實、高效。并建立崗位責任書制度，科學(xué)設(shè)置工作崗位，嚴格定員定崗定責，明確各崗位的工作內(nèi)容、職責、權(quán)限、標準、程序、銜接方式和管理辦法。（三）推動基本能力全面提升，更好服務(wù)旅游事業(yè)。開展全員學(xué)習(xí)活動，建立學(xué)習(xí)激勵制度。制定干部職工學(xué)習(xí)計劃，全面實行“每周干部學(xué)習(xí)論壇”等制度，定期組織干部職工進行集中學(xué)習(xí)。采取大講堂、交流會等形式，定期舉辦專題講座，為干部職工創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件。鼓勵干部職工參加繼續(xù)教育，不斷提升政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平?？茖W(xué)設(shè)定能力標準，定期開展培訓(xùn)測評。建立健全以黨政機關(guān)通用能力標準、旅游行業(yè)專業(yè)能力標準為主要內(nèi)容的干部基本能力標準體系。依據(jù)該標準，2017年底前對現(xiàn)有干部統(tǒng)一開展基本能力培訓(xùn)、測評，以后每實施一次。四、工作要求（一）強化認識，高度重視。全體黨員要以高度的政治責任感、使命感，切實抓好“三基建設(shè)”工作的落實，發(fā)揮自身先鋒示范作用，高度重視，服從大局，積極參與本次“三基”建設(shè)工作。（二）統(tǒng)一思想，齊抓共建。加強“三基”建設(shè)是加快旅游事業(yè)發(fā)展步伐的強基之路，是鞏固事業(yè)發(fā)展根本的重大舉措，是落實事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的現(xiàn)實要求。黨員干部要站在推動旅游事業(yè)發(fā)展的全局高度，深刻認識“三基”建設(shè)的重要意義。各科室既要分工負責，又要整體聯(lián)動，形成齊抓共管、上下同心的工作格局。（三）努力創(chuàng)新基礎(chǔ)工作的方式方法。充分調(diào)動干部隊伍忠誠履職、愛崗敬業(yè)的工作激情。要以開展旅游文化建設(shè)為載體創(chuàng)新思想政治工作的方式方法，堅持以人為本，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，加強干部職工的職業(yè)道德和責任意識教育，提高干部隊伍愛崗敬業(yè)意識，全面調(diào)動干部職工工作熱情，促進“三基建設(shè)”工作的順利開展。昔陽縣旅發(fā)委2017年7月12日