【正文】 行政行為。(二)認(rèn)真貫徹行政復(fù)議法，加強(qiáng)行政復(fù)議工作。加強(qiáng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)建設(shè)。嚴(yán)格依法辦理行政復(fù)議案件，促進(jìn)辦案質(zhì)量的提高，主要做了五個方面的工作：一是復(fù)議機(jī)構(gòu)依法審案，認(rèn)真考慮行政相對人提出的復(fù)議要求；二是對復(fù)雜案件的疑點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查，重點(diǎn)放在對缺乏客觀性、關(guān)聯(lián)性、法定性的證據(jù)進(jìn)行補(bǔ)證，對檢驗產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)、抽樣方法進(jìn)行證實，多聽行政相對人、下級執(zhí)法人員和檢驗機(jī)構(gòu)人員對案件的看法，以減少冤假錯案；三是為促使下級機(jī)關(guān)進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政意識，不論復(fù)議決定是撤銷、撤訴還是維持，事后復(fù)議機(jī)構(gòu)針對復(fù)議案件中存在的問題，向下級機(jī)關(guān)提出法律建議，建議在今后的辦案中予以注意；四是對于錯誤的行政行為堅決予以撤銷，決不袒護(hù)，對于行政執(zhí)法案件中存在的重大問題和重大失誤，在全系統(tǒng)予以通報，并要求反饋糾錯措施，以便引起足夠的重視，以防再犯。通過采取這幾項措施，加大行政復(fù)議案件的審查力度，有力地促進(jìn)了行政執(zhí)法案件辦理質(zhì)量的提高。(三)創(chuàng)新層級監(jiān)督新機(jī)制，強(qiáng)化上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。加強(qiáng)對下級行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查，采取不定期抽查與定期巡查、督查相結(jié)合的方式，及時發(fā)現(xiàn)并糾正行政執(zhí)法中的違法行為。并結(jié)合行政執(zhí)法責(zé)任制考核和行政復(fù)議等工作，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。對社會普遍關(guān)注的、與人民群眾利益密切相關(guān)的、對經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會生活影響重大的，特別是涉及到行政收費(fèi)、行政處罰、行政許可的法律、法規(guī)和規(guī)章的實施情況進(jìn)行檢查，確保法律、法規(guī)和規(guī)章得到全面、正確、有效地實施。實行重大行政處罰決定、行政許可決定、行政復(fù)議決定以及其他重大行政行為的備案制度。(四)加強(qiáng)專門監(jiān)督。充分發(fā)揮派駐紀(jì)檢組、監(jiān)察室的專門監(jiān)督作用，強(qiáng)化對系統(tǒng)的監(jiān)督。一是每年組織對全系統(tǒng)執(zhí)法情況進(jìn)行檢查，對檢查中存在的問題及時糾正，并從建章立制入手，加大從源頭治理的力度。二是組織對本系統(tǒng)辦班、發(fā)牌等收費(fèi)情況進(jìn)行檢查，糾正亂收費(fèi)的行為。三是對個別以權(quán)謀私的機(jī)關(guān)工作人員，不護(hù)短，嚴(yán)格紀(jì)律。四是從突發(fā)事件入手，對行政機(jī)關(guān)人員的瀆職問題進(jìn)行調(diào)查，進(jìn)行責(zé)任追究。如安徽阜陽劣質(zhì)奶粉事件中，全系統(tǒng)有八名同志受到了程度不同的政紀(jì)追究。對發(fā)生的問題及時通報全系統(tǒng)，達(dá)到舉一反三，引以為戒的目的。四是建立落實案件移送制度，對涉嫌觸犯刑律的經(jīng)濟(jì)違法案件，應(yīng)當(dāng)及時依法移送公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)處理。第五篇：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局推進(jìn)依法行政工作情況一、加快職能轉(zhuǎn)變，深化行政管理體制改革(一)深化改革，推進(jìn)政事分開。積極推進(jìn)全系統(tǒng)的事業(yè)單位改革，以用人分配制度改革為重點(diǎn)，加大力度，積極探索深化改革的有效途徑。一是對全系統(tǒng)各級技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，優(yōu)化資源配置。在全國率先將各設(shè)區(qū)市局鍋檢和特檢機(jī)構(gòu)與省鍋檢、特檢機(jī)構(gòu)合并，成立省級檢測中心。同時，對檢測項目的設(shè)置進(jìn)行合理分工，突出重點(diǎn)和區(qū)域特色，加強(qiáng)重點(diǎn)實驗室建設(shè)，避免低水平重復(fù)建設(shè)，近年來，先后籌建了國家級和省級檢測中心14個。二是堅持政事分開，加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)的公正性建設(shè)。將事業(yè)單位與機(jī)關(guān)脫鉤，進(jìn)行法人登記，實行財務(wù)獨(dú)立核算，按照法律的規(guī)定履行職責(zé)；將技術(shù)性的工作交由技術(shù)機(jī)構(gòu)或中介組織承擔(dān)，政府部門集中精力履行綜合管理和行政執(zhí)法職能；依法加強(qiáng)對檢驗機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理，建立和完善監(jiān)督制約機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)公正性建設(shè)。三是深化用人分配制度改革。在全系統(tǒng)全面推行全員聘用制度；對新進(jìn)人員實行公開招聘和考試考核相結(jié)合辦法的招聘；深化分配制度改革，擴(kuò)大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán)，建立重實績、重貢獻(xiàn)，形式多樣、自主靈活的分配激勵機(jī)制。(二)完善監(jiān)管制度，促進(jìn)建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。一是依據(jù)國務(wù)院賦予質(zhì)監(jiān)部門的職能，切實履行好食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全和日常衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)。結(jié)合我省實際，組織制定、實施《**省食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》、《**省食品生產(chǎn)許可工作規(guī)范》、《**省一般食品生產(chǎn)許可證申報前抽查管理辦法》等規(guī)范性文件，同時加大對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管力度，2005年全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)巡查8109次，查處食品生產(chǎn)加工企業(yè)違法案件331起。二是健全產(chǎn)品、商品的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，完善巡查監(jiān)管制度。認(rèn)真貫徹落實《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計量法》、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問題的決定》、《**省商品質(zhì)量監(jiān)督條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，加大對產(chǎn)品質(zhì)量的巡查監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，2005年全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共查處違法案件2202起。(三)完善依法行政的財政保障機(jī)制。一是省局針對全省系統(tǒng)垂直管理的特點(diǎn)，制定了《**省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)財務(wù)管理實施辦法》和《**省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)國有資產(chǎn)名管理、處置的規(guī)定》，進(jìn)一步健全依法理財?shù)墓芾碇贫?。二是?yán)格執(zhí)行政府采購制度，全系統(tǒng)增加固定資產(chǎn)全部執(zhí)行政府采購；收費(fèi)項目全部對外公示，各執(zhí)收單位能嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。三是充分發(fā)揮內(nèi)審機(jī)構(gòu)的作用，省局專門建立了內(nèi)審制度、配備專職人員，并積極開展財務(wù)專項檢查；全系統(tǒng)都建立領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，對縣局以上主要領(lǐng)導(dǎo)都實施離任審計。四是規(guī)范行政機(jī)關(guān)工作人員津貼補(bǔ)貼制度；嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行財經(jīng)方面的法律法規(guī)和制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對資金的監(jiān)督管理。(四)努力提高質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)對公共突發(fā)事件的能力。一是組織制定、實施《**省質(zhì)監(jiān)部門重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)警實施方案》，防止發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量事故和區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早整治，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。二是組織制定、實施《**省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)食品安全突發(fā)事件快速反應(yīng)辦法》，以做好食品安全突發(fā)事件的處置應(yīng)對工作，使食品安全突發(fā)事件造成的危害處于可控狀態(tài)，及時緩解、控制和消除食品質(zhì)量安全風(fēng)險，保護(hù)人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會安定和正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序，構(gòu)建和諧社會。三是組織制定、實施了《食品質(zhì)量預(yù)警發(fā)布工作程序》、《食品質(zhì)量預(yù)警發(fā)布工作登記表》、《食品質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警與快速反應(yīng)工作程序》等，規(guī)范對食品質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警與快速反應(yīng)工作，提高質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)食品安全突發(fā)事件快速反應(yīng)能力。(五)規(guī)范行政許可行為，創(chuàng)新行政管理方式?！缎姓S可法》正式實施后，全局積極按《行政許可法》的要求，認(rèn)真落實行政許可制度，并創(chuàng)新辦理行政許可機(jī)制。召開全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)窗口辦理行政許可工作現(xiàn)場會，在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)大力推廣福州市局的做法和經(jīng)驗，促進(jìn)全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)全面推行窗口辦理行政許可工作的做法，推動《行政許可法》的全面貫徹實施。進(jìn)一步提出“辦事規(guī)范化、程序化、責(zé)任到人”，將非行政許可的審批和內(nèi)部行政管理工作納入行政許可的管理模式，制定《**省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政許可實施規(guī)則》和《**省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政許可過錯追究辦法》，制定實施行政許可法的各種文書26種，編制全系統(tǒng)21類行政許可流程圖、申請書示范本、申請材料清單、行政許可依據(jù)等各種材料40多種，使全局的每一項工作規(guī)范化、程序化，將各項工作的責(zé)任落實到人。(六)加快電子政務(wù)建設(shè)。一是加快信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的步伐。在省局已經(jīng)實現(xiàn)網(wǎng)上無紙化辦公的基礎(chǔ)上，加快各設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局局域網(wǎng)建設(shè)，2005年底實現(xiàn)省、市兩級質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)網(wǎng)，完善內(nèi)部信息交流、文件傳輸、資源共享等功能。二是積極推進(jìn)網(wǎng)上辦公和數(shù)據(jù)網(wǎng)上傳輸工作。加快設(shè)區(qū)市局公開網(wǎng)站建設(shè)步伐，積極推行電子