【正文】 行政行為。(二)認真貫徹行政復議法，加強行政復議工作。加強行政復議機構建設。嚴格依法辦理行政復議案件，促進辦案質量的提高，主要做了五個方面的工作：一是復議機構依法審案，認真考慮行政相對人提出的復議要求；二是對復雜案件的疑點進行調查，重點放在對缺乏客觀性、關聯(lián)性、法定性的證據(jù)進行補證，對檢驗產品質量的標準、抽樣方法進行證實，多聽行政相對人、下級執(zhí)法人員和檢驗機構人員對案件的看法，以減少冤假錯案；三是為促使下級機關進一步強化依法行政意識，不論復議決定是撤銷、撤訴還是維持，事后復議機構針對復議案件中存在的問題，向下級機關提出法律建議，建議在今后的辦案中予以注意；四是對于錯誤的行政行為堅決予以撤銷，決不袒護，對于行政執(zhí)法案件中存在的重大問題和重大失誤，在全系統(tǒng)予以通報，并要求反饋糾錯措施，以便引起足夠的重視，以防再犯。通過采取這幾項措施，加大行政復議案件的審查力度，有力地促進了行政執(zhí)法案件辦理質量的提高。(三)創(chuàng)新層級監(jiān)督新機制，強化上級行政機關對下級行政機關的監(jiān)督。加強對下級行政機關的監(jiān)督檢查，采取不定期抽查與定期巡查、督查相結合的方式，及時發(fā)現(xiàn)并糾正行政執(zhí)法中的違法行為。并結合行政執(zhí)法責任制考核和行政復議等工作，加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。對社會普遍關注的、與人民群眾利益密切相關的、對經濟建設和社會生活影響重大的，特別是涉及到行政收費、行政處罰、行政許可的法律、法規(guī)和規(guī)章的實施情況進行檢查，確保法律、法規(guī)和規(guī)章得到全面、正確、有效地實施。實行重大行政處罰決定、行政許可決定、行政復議決定以及其他重大行政行為的備案制度。(四)加強專門監(jiān)督。充分發(fā)揮派駐紀檢組、監(jiān)察室的專門監(jiān)督作用，強化對系統(tǒng)的監(jiān)督。一是每年組織對全系統(tǒng)執(zhí)法情況進行檢查，對檢查中存在的問題及時糾正，并從建章立制入手，加大從源頭治理的力度。二是組織對本系統(tǒng)辦班、發(fā)牌等收費情況進行檢查，糾正亂收費的行為。三是對個別以權謀私的機關工作人員，不護短，嚴格紀律。四是從突發(fā)事件入手，對行政機關人員的瀆職問題進行調查，進行責任追究。如安徽阜陽劣質奶粉事件中，全系統(tǒng)有八名同志受到了程度不同的政紀追究。對發(fā)生的問題及時通報全系統(tǒng)，達到舉一反三，引以為戒的目的。四是建立落實案件移送制度，對涉嫌觸犯刑律的經濟違法案件，應當及時依法移送公安機關、檢察機關處理。第五篇：質量技術監(jiān)督局推進依法行政工作情況一、加快職能轉變，深化行政管理體制改革(一)深化改革，推進政事分開。積極推進全系統(tǒng)的事業(yè)單位改革，以用人分配制度改革為重點，加大力度，積極探索深化改革的有效途徑。一是對全系統(tǒng)各級技術機構進行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，優(yōu)化資源配置。在全國率先將各設區(qū)市局鍋檢和特檢機構與省鍋檢、特檢機構合并，成立省級檢測中心。同時，對檢測項目的設置進行合理分工，突出重點和區(qū)域特色，加強重點實驗室建設，避免低水平重復建設，近年來，先后籌建了國家級和省級檢測中心14個。二是堅持政事分開，加強技術機構的公正性建設。將事業(yè)單位與機關脫鉤，進行法人登記，實行財務獨立核算，按照法律的規(guī)定履行職責；將技術性的工作交由技術機構或中介組織承擔，政府部門集中精力履行綜合管理和行政執(zhí)法職能；依法加強對檢驗機構的資質管理，建立和完善監(jiān)督制約機構，加強公正性建設。三是深化用人分配制度改革。在全系統(tǒng)全面推行全員聘用制度；對新進人員實行公開招聘和考試考核相結合辦法的招聘；深化分配制度改革，擴大事業(yè)單位內部分配自主權，建立重實績、重貢獻，形式多樣、自主靈活的分配激勵機制。(二)完善監(jiān)管制度，促進建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。一是依據(jù)國務院賦予質監(jiān)部門的職能，切實履行好食品生產加工環(huán)節(jié)質量安全和日常衛(wèi)生監(jiān)管職責。結合我省實際，組織制定、實施《**省食品生產加工環(huán)節(jié)質量安全監(jiān)督管理辦法》、《**省食品生產許可工作規(guī)范》、《**省一般食品生產許可證申報前抽查管理辦法》等規(guī)范性文件，同時加大對食品生產加工企業(yè)的監(jiān)管力度，2005年全省質監(jiān)系統(tǒng)共開展食品生產加工企業(yè)巡查8109次，查處食品生產加工企業(yè)違法案件331起。二是健全產品、商品的質量監(jiān)督機制，完善巡查監(jiān)管制度。認真貫徹落實《產品質量法》、《標準化法》、《計量法》、國務院《關于進一步加強產品質量工作若干問題的決定》、《**省商品質量監(jiān)督條例》等有關法律法規(guī)規(guī)定，加大對產品質量的巡查監(jiān)管力度，嚴厲打擊假冒偽劣產品，2005年全省質監(jiān)系統(tǒng)共查處違法案件2202起。(三)完善依法行政的財政保障機制。一是省局針對全省系統(tǒng)垂直管理的特點，制定了《**省質量技術監(jiān)督系統(tǒng)財務管理實施辦法》和《**省質量技術監(jiān)督系統(tǒng)國有資產名管理、處置的規(guī)定》，進一步健全依法理財?shù)墓芾碇贫?。二是嚴格?zhí)行政府采購制度，全系統(tǒng)增加固定資產全部執(zhí)行政府采購；收費項目全部對外公示，各執(zhí)收單位能嚴格執(zhí)行批準的收費項目、收費標準。三是充分發(fā)揮內審機構的作用，省局專門建立了內審制度、配備專職人員，并積極開展財務專項檢查；全系統(tǒng)都建立領導干部經濟責任審計制度，對縣局以上主要領導都實施離任審計。四是規(guī)范行政機關工作人員津貼補貼制度；嚴格執(zhí)行現(xiàn)行財經方面的法律法規(guī)和制度，進一步加強對資金的監(jiān)督管理。(四)努力提高質監(jiān)部門應對公共突發(fā)事件的能力。一是組織制定、實施《**省質監(jiān)部門重點產品質量預警實施方案》，防止發(fā)生重大產品質量事故和區(qū)域性、行業(yè)性產品質量事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早整治，促進地方經濟持續(xù)健康發(fā)展。二是組織制定、實施《**省質監(jiān)系統(tǒng)食品安全突發(fā)事件快速反應辦法》，以做好食品安全突發(fā)事件的處置應對工作，使食品安全突發(fā)事件造成的危害處于可控狀態(tài)，及時緩解、控制和消除食品質量安全風險，保護人民群眾身體健康和生命財產安全，維護社會安定和正常的市場經濟秩序，構建和諧社會。三是組織制定、實施了《食品質量預警發(fā)布工作程序》、《食品質量預警發(fā)布工作登記表》、《食品質量安全風險預警與快速反應工作程序》等，規(guī)范對食品質量安全風險預警與快速反應工作，提高質監(jiān)系統(tǒng)食品安全突發(fā)事件快速反應能力。(五)規(guī)范行政許可行為，創(chuàng)新行政管理方式?！缎姓S可法》正式實施后，全局積極按《行政許可法》的要求，認真落實行政許可制度，并創(chuàng)新辦理行政許可機制。召開全省質監(jiān)系統(tǒng)窗口辦理行政許可工作現(xiàn)場會，在全省質監(jiān)系統(tǒng)大力推廣福州市局的做法和經驗，促進全省質監(jiān)系統(tǒng)全面推行窗口辦理行政許可工作的做法，推動《行政許可法》的全面貫徹實施。進一步提出“辦事規(guī)范化、程序化、責任到人”，將非行政許可的審批和內部行政管理工作納入行政許可的管理模式，制定《**省質量技術監(jiān)督行政許可實施規(guī)則》和《**省質量技術監(jiān)督行政許可過錯追究辦法》，制定實施行政許可法的各種文書26種，編制全系統(tǒng)21類行政許可流程圖、申請書示范本、申請材料清單、行政許可依據(jù)等各種材料40多種，使全局的每一項工作規(guī)范化、程序化，將各項工作的責任落實到人。(六)加快電子政務建設。一是加快信息化網絡建設的步伐。在省局已經實現(xiàn)網上無紙化辦公的基礎上，加快各設區(qū)市質監(jiān)局局域網建設，2005年底實現(xiàn)省、市兩級質監(jiān)部門聯(lián)網，完善內部信息交流、文件傳輸、資源共享等功能。二是積極推進網上辦公和數(shù)據(jù)網上傳輸工作。加快設區(qū)市局公開網站建設步伐，積極推行電子