【正文】 法辦、華法律師事務(wù)所共同舉辦“華法杯”創(chuàng)建美好家園城管法規(guī)知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)賽抽獎(jiǎng)活動(dòng)，讓廣大市民進(jìn)一步了解城管知識(shí)，為依法行政樹(shù)立形象打下了良好的基礎(chǔ)。（三）堅(jiān)持全方位多形式宣傳，營(yíng)造良好的教育宣傳氛圍一是開(kāi)展執(zhí)法宣傳月活動(dòng)。我們把上路執(zhí)法頭一個(gè)月作為“宣傳教育月”，個(gè)人簡(jiǎn)歷在主要街道、路口設(shè)置宣傳咨詢(xún)站，向廣大市民派發(fā)《致廣大市民的公開(kāi)信》和城管執(zhí)法宣傳手冊(cè)，發(fā)放各類(lèi)宣傳資料10萬(wàn)多份，接受市民咨詢(xún)近萬(wàn)人次。使執(zhí)法宣傳工作達(dá)到了一定的細(xì)化和廣度二是制作電視廣告宣傳片。在辦公經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，我局投入5萬(wàn)多元制作了四套城管法規(guī)公益宣傳廣告片，每天在＊＊＊電視臺(tái)滾動(dòng)播出，得到了媒體和群眾的好評(píng)。三是開(kāi)辟報(bào)刊宣傳專(zhuān)欄。與＊＊＊日?qǐng)?bào)社聯(lián)合在《＊＊＊日?qǐng)?bào)》民生版每周一期推出圖文并茂的《共建美好家園》欄目，以案例說(shuō)法形式向廣大市民宣傳和普及城管法律知識(shí)。四是創(chuàng)辦《簡(jiǎn)報(bào)》。用簡(jiǎn)報(bào)形式向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)通報(bào)執(zhí)法情況，宣傳城管知識(shí)。五是組織各類(lèi)互動(dòng)宣傳。在電臺(tái)、網(wǎng)站與市民直接對(duì)話(huà)，在街頭提供法律咨詢(xún)，并在市、區(qū)執(zhí)法局分別設(shè)立投訴電話(huà)和投訴信箱，辦理市民投訴、傾聽(tīng)市民意見(jiàn)和建議，均取得了較好的宣傳教育、溝通和互動(dòng)效果。二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升依法行政的綜合素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系到政府的形象，堅(jiān)持依法行政，熱門(mén)思想?yún)R報(bào)鑄造新型城管行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍是首要前提。一是把好進(jìn)入關(guān)。對(duì)公務(wù)員招錄，我局嚴(yán)格按照公務(wù)員招考錄用標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，全部經(jīng)過(guò)報(bào)考資格審查、筆試、面試、體能測(cè)試和政審、體檢等程序后進(jìn)行擇優(yōu)錄用。市局招錄人員全部達(dá)到本科以上學(xué)歷，區(qū)局招錄的執(zhí)法人員大部分達(dá)到本科以上學(xué)歷。同時(shí)，新組建的執(zhí)法機(jī)構(gòu)以原城管部門(mén)骨干為基礎(chǔ)，選調(diào)了公安、法院和檢察院的部分優(yōu)秀人才，使新組建的執(zhí)法局人員形成了新老相結(jié)合、年齡成梯次、文化學(xué)歷高、業(yè)務(wù)骨干強(qiáng)的科學(xué)組合，為依法行政打下了良好的組織基礎(chǔ)。二是把好培訓(xùn)關(guān)。新招公務(wù)員上路執(zhí)法前，我們均在軍營(yíng)組織為期一個(gè)月的封閉式培訓(xùn)。內(nèi)容主要有：強(qiáng)化軍事隊(duì)列訓(xùn)練，養(yǎng)成紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止的作第五篇：2004依法治市工作總結(jié)抓點(diǎn)帶面整體推進(jìn)深化依法治市工作取得豐碩成果全市深化依法治市工作回顧市深化全方位依法治市辦公室今年以來(lái)，市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，按照省和濟(jì)南市提出的建設(shè)“平安山東”、“平安濟(jì)南”的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮我市依法治市的優(yōu)勢(shì)，～遠(yuǎn)矚地提出了“深化依法治市、建設(shè)平安章丘”工作思路。按照市委、市政府關(guān)于深化依法治市工作的部署，全市各級(jí)各單位以提高廣大干部群眾的法律素質(zhì)、推進(jìn)全社會(huì)法治進(jìn)程為核心，以“全面深化、整體推進(jìn)、創(chuàng)新思路、打響品牌”為目標(biāo)，以依法解決各種熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、為建設(shè)富而美的新章丘營(yíng)造良好的法治環(huán)境為突破，群策群力，扎實(shí)苦干，使依法治市工作在原有的基礎(chǔ)上取得了突破性發(fā)展，初步形成了普法教育為先導(dǎo)，依法執(zhí)政、依法行政為重點(diǎn)，公正司法為保障，基層依法治理為基礎(chǔ)的全面深化依法治市新格局，在各個(gè)工作層面探索和總結(jié)了一批適應(yīng)新形勢(shì)要求的依法治理新經(jīng)驗(yàn)，受到了中央政法委、司法部、省司法廳及濟(jì)南市領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。全拾建設(shè)平安山東、深化基層依法治理”現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)定于12月份在我市召開(kāi)，司法部領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)口頭承諾，明年借總結(jié)“四五”、啟動(dòng)“五五”普法教育之機(jī)，再在我市召開(kāi)全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，重樹(shù)章丘依法治市工作大旗。一、主要?dú)v程—深化依法治市經(jīng)過(guò)的主要階段今年以來(lái)的深化依法治市工作，主要?dú)v經(jīng)了三個(gè)發(fā)展階段：部署宣傳階段（從三月初到月底）：3月6日，全市召開(kāi)“深化依法治市，建設(shè)平安章丘”動(dòng)員大會(huì)，對(duì)深化依法治市工作進(jìn)行全面部署，出臺(tái)了市委、市政府《關(guān)于深化全方位依法治市工作的決定》，陳書(shū)記作了大會(huì)動(dòng)員，全市市、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部共計(jì)1300余人參加了會(huì)議，以此次會(huì)議為標(biāo)志，拉開(kāi)了深化依法治市工作的序幕。為加強(qiáng)對(duì)全市深化依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織工作，市委成立了以陳書(shū)記任組長(zhǎng)、李玉新、時(shí)懷江等六名副市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志任副組長(zhǎng)、與依法治市工作密切相關(guān)的41個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的市深化全方位依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)深化全方位依法治市辦公室，由李玉新同志任主任，時(shí)懷江等五名副市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副主任。抽調(diào)7名部門(mén)工作骨干專(zhuān)職從事辦公室工作。市委、市政府為深化依法治市辦公室配置了專(zhuān)門(mén)的辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備、并劃撥了專(zhuān)項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)。在此基礎(chǔ)上，從各部門(mén)抽調(diào)工作骨干分別組建了機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村三個(gè)專(zhuān)題組，對(duì)三個(gè)大的層面依法治理工作進(jìn)行專(zhuān)題指導(dǎo)?！耙晦k三組”按照各自的職責(zé)分工，分別研究制訂了全市和各工作面的工作方案和配檔表。各級(jí)各部門(mén)各單位根據(jù)市里的要求，都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，明確了深化全方位依法治市的基本要求和主要任務(wù)，強(qiáng)化部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成了市、鄉(xiāng)（部門(mén)）、村（單位）三級(jí)責(zé)任明確、機(jī)構(gòu)落實(shí)、上下銜接的深化依法治市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作體系。為使深化依法治市工作家喻戶(hù)曉，深入人心，動(dòng)員全社會(huì)積極參加，夯實(shí)依法治市工作的群眾基礎(chǔ)，各級(jí)各單位都圍繞市委的重要部署，大張旗鼓地展開(kāi)宣傳發(fā)動(dòng)工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市各級(jí)先后召開(kāi)相關(guān)會(huì)議90多次，；建立永久性宣傳牌和燈箱標(biāo)語(yǔ)300多個(gè)，書(shū)寫(xiě)永久性標(biāo)語(yǔ)1000多條，營(yíng)造了濃厚的深化依法治市工作氛圍；市委舉辦了全市領(lǐng)導(dǎo)干部憲法講座，請(qǐng)國(guó)家行政學(xué)院任進(jìn)教授專(zhuān)題講解憲法知識(shí)；組織領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員、22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）書(shū)記和分管書(shū)記結(jié)合工作實(shí)際，分別撰寫(xiě)理論文章或心得體會(huì)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。組織了有省委黨校副校長(zhǎng)李永清、省社科聯(lián)副主席包心鑒、省政法干部管理學(xué)院院長(zhǎng)趙喜臣等高層次專(zhuān)家參加的專(zhuān)題理論研討會(huì)，對(duì)新形勢(shì)的深化依法治市工作進(jìn)行深刻的理論探討，進(jìn)一步理清了工作思路。市電臺(tái)、電視臺(tái)、《今日章丘》報(bào)分別開(kāi)辟“深化依法治市、建設(shè)平安章丘”專(zhuān)欄，對(duì)深化依法治市工作進(jìn)行及時(shí)宣傳報(bào)道。其中市電視臺(tái)不但及時(shí)報(bào)道有關(guān)重要活動(dòng)和工作動(dòng)態(tài)，還攝制了專(zhuān)題片，全面、直觀地介紹我市深化依法治市工作；《今日章丘》報(bào)共刊發(fā)專(zhuān)欄文章45期73篇，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了深刻的理論探討和全面的綜合報(bào)道。依法治市辦公室創(chuàng)辦了《工作簡(jiǎn)報(bào)》，及時(shí)刊發(fā)領(lǐng)導(dǎo)指示、工作動(dòng)態(tài)、典型經(jīng)驗(yàn)等，共刊發(fā)33期，為指導(dǎo)和推動(dòng)深化依法治市的順利開(kāi)展作出了積極貢獻(xiàn)。典型示范階段（從四月初到六月中旬）：在廣泛宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，各級(jí)各單位按照陳書(shū)記提出的“典型帶動(dòng)，總結(jié)提煉”的工作要求，從本系統(tǒng)、本單位的實(shí)際出發(fā)，樹(shù)標(biāo)立典，重點(diǎn)突破，利用典型單位的示范、指導(dǎo)作用，帶動(dòng)整體工作開(kāi)展。期間，三個(gè)專(zhuān)題組中的機(jī)關(guān)專(zhuān)題組組成了依法執(zhí)政、依法行政、公正司法三個(gè)課題組，把雙山街道工委、環(huán)保局、法院作為三個(gè)課題的試點(diǎn)單位，以《行政許可法》的實(shí)施為契機(jī)，按照“弱化管理、強(qiáng)化服務(wù)、方便基層和群眾”的工作思路，指導(dǎo)各試點(diǎn)探索提高執(zhí)政能力的方式方法。企事業(yè)專(zhuān)題組組成了教育、衛(wèi)生、城建、企業(yè)四個(gè)課題組，分別確定了市實(shí)驗(yàn)中學(xué)、中醫(yī)院、質(zhì)監(jiān)站、熱電廠等單位作為試點(diǎn)單位；農(nóng)村專(zhuān)題組把明水、雙山、棗園、普集、相公、繡惠、刁鎮(zhèn)、寧埠、官莊、埠村等十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的十一個(gè)村作為試點(diǎn)村，圍繞落實(shí)“四民主、兩公開(kāi)”制度，按照當(dāng)前農(nóng)村工作新的形勢(shì)和任務(wù)的要求，制定嶄新工作思路。為保證各試點(diǎn)工作沿著正確的方向健康、順利開(kāi)展，市深化依法治市辦公室建立了工作例會(huì)制度，每周二上午定期召集辦公室成員及三個(gè)專(zhuān)題組組長(zhǎng)開(kāi)會(huì)，聽(tīng)取專(zhuān)題組工作情況匯報(bào)，分析工作中存在的問(wèn)題，部署下步工作。李玉新、時(shí)懷江同志帶領(lǐng)辦公室成員，先后在普集、埠村、寧家埠、水寨四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分片召開(kāi)督查會(huì)議，對(duì)全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）的工作進(jìn)行檢查、調(diào)度，同時(shí)多次到法院、環(huán)保局、東風(fēng)煤礦、熱電廠、市人民醫(yī)院等試點(diǎn)單位督促、指導(dǎo)工作，聽(tīng)取各單位情況匯報(bào)，對(duì)試點(diǎn)工作及時(shí)提出明確的指示和要求。各專(zhuān)題組定期召集成員總結(jié)、交流工作，研究解決工作中存在的各種問(wèn)題。以上措施的落實(shí)，使試點(diǎn)單位在較短時(shí)間內(nèi)探索、總結(jié)了一批嶄新經(jīng)驗(yàn)，為推動(dòng)面上工作開(kāi)展打下了良好基矗全面推進(jìn)階段（從六月中旬到現(xiàn)在）：在試點(diǎn)工作順利推進(jìn)的基礎(chǔ)上，市委本著“經(jīng)驗(yàn)一旦成熟，就及時(shí)總結(jié)推廣”的原則，從六月中旬開(kāi)始，先后在市中醫(yī)院、東風(fēng)集團(tuán)、明水街道辦事處、環(huán)保局等單位，分別召開(kāi)了依法治醫(yī)、治企、治村、依法行政現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議，總結(jié)試點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn)，對(duì)在面上鋪開(kāi)依法治理工作分別進(jìn)行部署，要求全市各級(jí)各單位按照行業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)、借鑒試點(diǎn)單位的經(jīng)驗(yàn)做法，緊密結(jié)合自身工作實(shí)際，迅速展開(kāi)工作，使依法治理全面開(kāi)花。會(huì)后，全市上下積極行動(dòng)起來(lái)，迅速掀起了依法治理新高潮。各級(jí)各單位按照市委的部署和要求，都成立了以主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專(zhuān)人靠上做工作，分別制定了本單位依法治理工作計(jì)劃、工作目標(biāo)和方法步驟，從實(shí)際出發(fā)選擇突破口，切實(shí)把依法治理工作落到實(shí)處。市深化依法治市辦公室各專(zhuān)題組加強(qiáng)了對(duì)面上工作的檢查指導(dǎo)，下大力氣發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)面上的經(jīng)驗(yàn)做法，拓展依法治理途徑，豐富依法治市內(nèi)容。同時(shí)，注重對(duì)工作進(jìn)度的調(diào)度和檢查，深入基層企事業(yè)單位，隨時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)研究解決，使面上工作有條不紊，逐步展開(kāi)。期間，市委常委會(huì)專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了深化全方位依法治市辦公室的工作匯報(bào)，陳書(shū)記、畢市長(zhǎng)先后多次作出重要指示，李玉新、時(shí)懷江等領(lǐng)導(dǎo)同志把相當(dāng)精力投入到領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)這項(xiàng)工作的開(kāi)展上，定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)，了解情況，部署任務(wù)，并經(jīng)常深入基層一線，調(diào)查研究，協(xié)調(diào)指導(dǎo)。在市委領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和指導(dǎo)幫助下，經(jīng)過(guò)全市各級(jí)的共同努力，面上工作進(jìn)展非常順利，結(jié)出累累碩果。中央政法委副秘書(shū)長(zhǎng)、綜治辦主任陳冀平，司法部宣傳司常務(wù)副司長(zhǎng)王進(jìn)義、顧問(wèn)姚振懷，省司法廳廳長(zhǎng)陳明甫、副廳長(zhǎng)劉愛(ài)卿，濟(jì)南市委常委、政法委書(shū)記李家政，濟(jì)南市司法局局長(zhǎng)龔秋水等領(lǐng)導(dǎo)同志先后多次來(lái)我市視察工作，對(duì)深化依法治市工作取得的成果給予了高度評(píng)價(jià)。二、全面推進(jìn)—深化依法治市的重點(diǎn)內(nèi)容這次深化依法治市工作，重點(diǎn)在以下五個(gè)方面全面展開(kāi)。（一）實(shí)行依法執(zhí)政，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政能力。結(jié)合黨的十六屆四中全會(huì)精神，著重圍繞全面提高各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子法律素質(zhì)和依法決策水平、提高黨的依法執(zhí)政能力展開(kāi)工作。一是建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法長(zhǎng)效機(jī)制。市委提出建立學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的目標(biāo)，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化”。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及市直各部門(mén)都建立了理論中心組學(xué)法制度，確定每月學(xué)法日，制定學(xué)法計(jì)劃和學(xué)法配檔表，建立學(xué)法筆記和學(xué)法檔案，定期組織檢查、考試、考評(píng)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座和法制培訓(xùn)制度，市委黨校把法制課程列為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必修課進(jìn)行培訓(xùn)。各級(jí)各部門(mén)根據(jù)法律知識(shí)的更新和本系統(tǒng)的執(zhí)法情況，不斷加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、司法行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律培訓(xùn)。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律資格考試制度。市委出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考試的意見(jiàn)》，建立領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律資格考試制度，明確規(guī)定凡法律考試不合格者一律不予任命，也不能進(jìn)入后備干部隊(duì)伍序列，增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的自覺(jué)性；三是建立依法決策工作機(jī)制，保證決策的科學(xué)性、民主性、合法性。市委研究制定了市、鄉(xiāng)兩級(jí)《關(guān)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題決策的規(guī)定》等四個(gè)規(guī)范性文件，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立了“一個(gè)黨委、三個(gè)黨組”的市級(jí)班子工作機(jī)制和以“提出預(yù)案、形成方案、科學(xué)論證、民主決策”為主要內(nèi)容的市委決策基本程序，保證了決策有章可循、照章辦事。在依法民主決策的保障措施上，市鄉(xiāng)兩級(jí)黨委堅(jiān)持聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)，對(duì)即將出臺(tái)的規(guī)范性文件進(jìn)行法律審查把關(guān)，對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的所有規(guī)范性文件定期進(jìn)行清理，保證了市、鄉(xiāng)兩級(jí)重大決策和文件出臺(tái)的合法性、科學(xué)性；在重大問(wèn)題決策中，通過(guò)實(shí)行專(zhuān)家咨詢(xún)、社會(huì)公示和聽(tīng)證制度，形成了決策前廣泛調(diào)查研究，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)；決策中領(lǐng)導(dǎo)成員認(rèn)真討論，聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)成員意見(jiàn)；決策后認(rèn)真組織實(shí)施，聽(tīng)取各方面反饋意見(jiàn)的“依法決策三步走”做法，做到了科學(xué)決策、民主決策、依法決策。（二）強(qiáng)化依法行政，建立法治、責(zé)任、陽(yáng)光、服務(wù)政府。全市各行政執(zhí)法部門(mén)以《行政許可法》頒布實(shí)施為契機(jī)，結(jié)合貫徹xx《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，以建立法治、責(zé)任、陽(yáng)光、服務(wù)政府為目標(biāo)，強(qiáng)化“約官”、“約權(quán)”，重點(diǎn)抓了“四個(gè)環(huán)節(jié)”。一是規(guī)范行政行為。市政府組織各行政部門(mén)按照《行政許可法》的要求，從行政許可主體、行政許可事項(xiàng)、行政許可收費(fèi)三個(gè)方面入手，嚴(yán)格依法界定行政許可事項(xiàng)，去年以來(lái)分兩次清理不符合《行政許可法》的項(xiàng)目226項(xiàng)，經(jīng)審查保留475項(xiàng)。二是完善依法行政機(jī)制。市政府制定了《規(guī)范行政行為、建設(shè)法治機(jī)關(guān)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善了執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制、執(zhí)法公示承諾制、執(zhí)法違法責(zé)任追究制和執(zhí)法考核評(píng)議制，確保了嚴(yán)格執(zhí)法、為民執(zhí)法。三是強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)。各行政執(zhí)法部門(mén)普遍制定了《政務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法》，明確公開(kāi)原則、內(nèi)容、形式和程序，通過(guò)建立網(wǎng)站、設(shè)置電子屏幕、安裝電子政務(wù)信息觸摸屏等現(xiàn)代科技手段，提高政務(wù)公開(kāi)水平，同時(shí)，以市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心為載體，實(shí)行行政事項(xiàng)立案、審批全過(guò)程、全方位公開(kāi)，方便了行政相對(duì)人監(jiān)督，提高了工作效率。做到凡涉及城市拆遷、重大建設(shè)項(xiàng)目等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，一律向社會(huì)公開(kāi)，廣泛征求群眾意見(jiàn)，防止權(quán)力濫用，接受群眾監(jiān)督，切實(shí)保證公共權(quán)力公共使用。四是狠抓執(zhí)法監(jiān)督。市委研究出臺(tái)了《行政過(guò)錯(cuò)行為追究辦法》，明確了行政過(guò)錯(cuò)行為追究的范圍、方式、程序，通過(guò)列舉方式，對(duì)執(zhí)法人員在實(shí)施行政許可、行政征收、行政處罰、采取行政強(qiáng)制措施及履行其他職責(zé)過(guò)程中違法和不當(dāng)行為進(jìn)行界定，根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小，分別給予責(zé)任追究，對(duì)內(nèi)便于執(zhí)法人員遵循，對(duì)外便于社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)了行政執(zhí)法監(jiān)督的針對(duì)性和有效性。（三）推進(jìn)公正司法，確保實(shí)現(xiàn)公正與效率的司法目標(biāo)。各司法機(jī)關(guān)以人民滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為公正司法的根本標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“公正與效率”這個(gè)主題開(kāi)展工作。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。深入組織開(kāi)展了“建學(xué)習(xí)型單位”、“創(chuàng)人民滿(mǎn)意單位”、“公正司法樹(shù)形象”等活動(dòng)，通過(guò)教育整頓、法律培訓(xùn)、崗位練兵、培育“知名法官、優(yōu)秀檢察官”、打造“精品鐵案工程”等形式，提高了司法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是深化司法改革。市法院構(gòu)建用人、管理、監(jiān)督、服務(wù)、后勤保障五大機(jī)制，強(qiáng)化“大立案、精審判、重監(jiān)督、強(qiáng)執(zhí)行”工作思路，以辦公自動(dòng)化為依托，實(shí)現(xiàn)了審判和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的自動(dòng)管理和控制，并建立了以審判監(jiān)督庭為主體的審判質(zhì)量考核管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)法官業(yè)績(jī)的科學(xué)動(dòng)態(tài)管理。市檢察院制定了《實(shí)行執(zhí)法公示承諾的暫行規(guī)定》，實(shí)行檢