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非法吸收公眾存款罪的構(gòu)成與量刑規(guī)范-資料下載頁

2025-09-28 00:52本頁面
  

【正文】 行為人是否相識。因為原來的“社會不特定對象”由于行為人的要約行為而轉(zhuǎn)變?yōu)樘囟▽ο?。也就是說,只有行為人有要約邀請的行為才可能構(gòu)成本罪。理由如下:一是符合本罪的立法本意。當(dāng)初本罪立法本意,一方面是為了防止銀行類金融機(jī)構(gòu)之外的主體搶占銀行業(yè)務(wù),另一方面是為了防止沒有雄厚資本金的主體開展存款業(yè)務(wù),給社會帶來太大風(fēng)險。銀行吸收存款與一般民事借貸的本質(zhì)區(qū)別就在于銀行有向社會不特定人發(fā)出吸收存款的要約邀請行為。如果行為人有向社會不特定人發(fā)出吸收存款的要約邀請行為,就可能會搶占銀行業(yè)務(wù),并且由于行為人通常沒有足夠資金保證,會造成吸收的存款無法兌現(xiàn)。二是符合本罪的構(gòu)成要件。本罪的客體是國家金融管理秩序,只有行為人具有向社會不特定人發(fā)出吸收存款的要約邀請行為,才可能會對國家的金融管理秩序構(gòu)成威脅,從而才有科以刑罰的必要性。筆者認(rèn)為,只有在這個意義上去理解“社會不特定對象”,才能解釋清楚民間借貸與銀行吸收存款的區(qū)別,才能找到合法的民間借貸與非法吸收公眾存款的界限。否則,就難以避免這樣一個在邏輯上難以自圓其說的機(jī)械推理的局面——對一個人或單位向十個人借款甚至向一百個人付息借款,按民間借貸處理,不算非法吸收公眾存款。而對其向更多的人借貸卻按非法吸收公眾存款處理。也正像在一次學(xué)術(shù)討論會上,著名的法學(xué)家江平說所說的那樣,“非法吸收公眾存款罪和正常的民間借貸有什么區(qū)別?我向20個人借行不行?有沒有一個界限?現(xiàn)在看沒有。如果我向50個村民借貸是不是就變成了非法吸收公眾存款?”結(jié)合本案來看,被告人孫某因其公司資金周轉(zhuǎn)困難,以個人名義分別向不同的個人以高息籌措資金,其行為屬于一般的民事借貸行為,符合民法自治原則,應(yīng)當(dāng)受合同法調(diào)整。雖然孫某最終未能償還所有的借款,但其并未實(shí)施向社會不特定人發(fā)出吸收存款的要約邀請行為,從而危害到國家的金融管理秩序。因此,孫某籌資的行為不屬于“向社會不特定對象吸收存款”,不構(gòu)成非法吸收存款罪。第五篇:非法吸收公眾存款罪相關(guān)法規(guī)非法吸收公眾存款罪相關(guān)法規(guī)[刑法條文]第一百七十六條 非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款,擾亂金融秩序的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處五萬元以上五十萬元以下罰金。單位犯前款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前款的規(guī)定處罰。[相關(guān)法律、法規(guī)] 《商業(yè)銀行法》第七十九條第一款 未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn),擅自設(shè)立商業(yè)銀行,或者非法吸收公眾存款、變相吸收公眾存款的,依法追究刑事責(zé)任;并由中國人民銀行予以取締?!斗欠ń鹑跈C(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動取締辦法》第二條 任何非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動,必須予以取締。第四條 本辦法所稱非法金融業(yè)務(wù)活動,是指未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn),擅自從事的下列活動:(一)非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款;(二)未經(jīng)依法批準(zhǔn),以任何名義向社會不特定對象進(jìn)行的非法集資; 前款所稱非法吸收公眾存款,是指未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn),向社會不特定對象吸收資金,出具憑證,承諾在一定期限內(nèi)還本付息的活動;所稱變相吸收公眾存款,是指未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn),不以吸收 公眾存款的名義,向社會不特定對象吸收資金,但承諾履行的義務(wù)與 吸收公眾存款性質(zhì)相同的活動。第二十二條 設(shè)立非法金融機(jī)構(gòu)或者從事非法金融業(yè)務(wù)活動,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由中國人民銀行沒收非法所得,并處非法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有非法所 得的,處10萬元以上50萬元以下的罰款。[司法解釋]最高人民法院《全國法院審理全同犯罪案件工作座談會紀(jì)要》(2001.l.21 法[2001]8號)為正確執(zhí)行刑法,在其他有關(guān)的司法解釋出臺之前,對假幣犯罪以外的破壞金融管理秩序犯罪的數(shù)額和情節(jié),可參照以下標(biāo)準(zhǔn)掌握: 關(guān)于非法吸收公眾存款罪。非法吸收或者變相吸收公眾存款的,要從非法吸收公眾存款的數(shù)額、范圍以及結(jié)存款人造成的損失等方面來判定擾亂金融秩序造成危害的程度。根據(jù)司法實(shí)踐,具有下列情 形之一的,可以按非法吸收公眾存款罪定罪處罰:個人非法吸收或者變相吸收公眾存款20萬元以上的,單位非法吸收或者變相吸收公眾存款100萬元以上的;(1)個人非法吸收或者變相吸收公眾存款30 戶以上的,(2)單位非法吸收或者變相吸收公眾存款150戶以上的;(3)個人非法吸收或者變相吸收公眾存款給存款人造成損失10萬元以上的,單位非法吸收或者變相吸收公眾存款給存款人造成損失50萬元以上的,或者造成其他嚴(yán)重后果的。個人非法吸收或者變相吸收公眾存款100萬元以上,單位非法吸收或者變相吸收公眾存款500 萬元以上的,可以認(rèn)定為“數(shù)額巨大”。由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院 可參照上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)或幅度,根據(jù)本地的具體情況,確定在本地區(qū)掌 握的具體標(biāo)準(zhǔn)?!蹲罡呷嗣駲z察院、公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》 二十四、非法吸收公眾存款案(刑法第176條)非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款,擾亂金融秩序,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予追訴:個人非法吸收或者變相吸收公眾存款,數(shù)額在二十萬元以上的,單位非法吸收或者變相吸收公眾存款,數(shù)額在一百萬元以上的;個人非法吸收或者變相吸收公眾存款三十戶以上的,單位非法吸收或者變相吸收公眾存款一百五十戶以上的;個人非法吸收或者變相吸收公眾存款,給存款人造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在十萬元以上的,單位非法吸收或者變相吸收公眾存款,給存款人造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額五十萬元以上的。
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