【正文】 黨風(fēng)廉政建設(shè)和挽救干部的角度出發(fā)，做好“關(guān)口前移”，抓事前，注重防范，先打“預(yù)防針”；抓事中，隨時監(jiān)督、及時規(guī)范干部的行為，注入“清醒劑”；抓事后，落實責(zé)任追究，敢于“動手術(shù)”?？傊h風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐倡廉建設(shè)的一項根本性制度，是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“總抓手”，也是一項涉及方方面面的系統(tǒng)工程。責(zé)任制落不實，或者落實得不到位，反腐倡廉建設(shè)各項工作就會大打折扣。只有切實抓住責(zé)任制這個龍頭，才能有效推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)各項工作的深入開展。在認(rèn)真聽取中央組織部、中央宣傳部有關(guān)負(fù)責(zé)同志和云南省委、司法部、吉林省政府、山西省紀(jì)委、中國航天科技集團(tuán)、四川省瀘州市委、山東省費(fèi)縣縣委的發(fā)言后，賀國強(qiáng)指出，我們黨歷來高度重視全黨動手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，歷來高度重視落實領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！蛾P(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項重要基礎(chǔ)性法規(guī)，自１９９８年頒布實施以來，在促進(jìn)各級黨委和政府抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、使黨不斷增強(qiáng)拒腐防變能力和抵御風(fēng)險能力、提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平方面發(fā)揮了重要作用。各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，取得了顯著成效，積累了寶貴經(jīng)驗。根據(jù)形勢發(fā)展和實踐需要，特別是針對貫徹落實《規(guī)定》中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，中央紀(jì)委在認(rèn)真調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，對《規(guī)定》進(jìn)行了修訂。今年１１月，黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)并印發(fā)了新修訂的《規(guī)定》。這是關(guān)系黨的建設(shè)工作全局的一件大事，我們要切實把新修訂的《規(guī)定》學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好。賀國強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)是事關(guān)中國特色社會主義事業(yè)興衰成敗、黨的生死存亡和國家長治久安的一項重大政治任務(wù)，正確把握當(dāng)前反腐倡廉形勢，既充分認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的顯著成效，又深刻認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，牢記使命、認(rèn)真履責(zé)，求真務(wù)實、真抓實干，解放思想、開拓創(chuàng)新，切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治使命。賀國強(qiáng)指出，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的核心，在于各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任。各級黨委、政府要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入工作總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作通盤考慮、協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要帶頭嚴(yán)格遵守廉潔從政各項規(guī)定，又要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要加強(qiáng)檢查考核，將檢查考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)；要強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的失職瀆職行為。黨委、政府各職能部門要各司其職、各盡其責(zé)，既緊密結(jié)合本部門工作實際，認(rèn)真抓好本部門、本系統(tǒng)的反腐倡廉工作，又按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，積極抓好所承擔(dān)的反腐倡廉牽頭任務(wù)和配合任務(wù)的落實。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅持在黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)助黨委和政府開展工作，全面履行自身職責(zé)，抓好組織協(xié)調(diào)、督促檢查和分類指導(dǎo)。賀國強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作的要求，堅持把黨的群眾路線貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全過程和各方面，不斷拓寬人民群眾參與渠道，充分發(fā)揮人民群眾在反腐倡廉中的重要作用，鞏固和發(fā)展黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾的支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，增強(qiáng)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的整體合力。何勇在主持會議時指出，各地區(qū)各部門要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)賀國強(qiáng)同志的重要講話精神，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)定》，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任感和自覺性。各級黨委和政府要緊密結(jié)合貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，明確職責(zé)任務(wù)，細(xì)化工作方案，完善檢查考核制度。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實履行職責(zé)，加強(qiáng)對《規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時糾正并嚴(yán)肅處理違反《規(guī)定》的行為，嚴(yán)格責(zé)任追究。各級黨委和政府職能部門要堅決貫徹執(zhí)行《規(guī)定》，自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策全過程，融入本部門本行業(yè)業(yè)務(wù)工作中。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項重要任務(wù)，切實負(fù)起責(zé)任，進(jìn)一步形成全黨動手抓反腐倡廉的良好局面，為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧提供有力的政治保障。第五篇：貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施意見貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施意見第一章 總 則第一條 根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和省委、省政府關(guān)于貫徹《規(guī)定》的實施辦法，結(jié)合我局實際，制定本辦法。第二條 實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。第三條 實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，必須堅持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治校，集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，誰主管，誰負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實，領(lǐng)導(dǎo)班子要把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入重要議事日程并與局的各項業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。第二章 責(zé)任內(nèi)容第四條 局黨委對局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨政一把手負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第五條 黨總支書記對所轄行政部門黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)，行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)對本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)班子的1其它成員根據(jù)分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)具體責(zé)任。第六條領(lǐng)導(dǎo)班子在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：（一）貫徹落實中央、自治區(qū)以及縣關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求，分析研究職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政狀況，結(jié)合實際，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)章制度和工作計劃，并組織實施。（二）堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，完善監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)民主集中制，對重大決策、重要項目安排和大額度資金的使用等，必須經(jīng)集體討論作出決定。（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育，組織黨員、干部開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論和黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)的學(xué)習(xí)，搞好黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。（四）履行監(jiān)督職責(zé)，對管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。（五）每年召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，要把黨政領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，列為民主生活會和述職報告的一項重要內(nèi)容；認(rèn)真檢查執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況，廣泛聽取群眾意見，自覺接受監(jiān)督，開展批評與自我批評，及時解決領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的問題。第三章 責(zé)任考核第七條 建立和完善落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的考核制度。成立落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核工作。第八條 建立和完善落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的評議制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要把執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的考核，與民主評議、民主測評領(lǐng)導(dǎo)干部相結(jié)合，評議結(jié)果，應(yīng)在適當(dāng)范圍內(nèi)公開。第九條領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，對分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。第四章 責(zé)任追究第十條 領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項職責(zé)，有下列情形之一的應(yīng)追究其責(zé)任：（一）對上級黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署不傳達(dá)、不貫徹；對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不部署、不檢查或敷衍塞責(zé)的；（二）對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處，或?qū)?yán)重違法違紀(jì)問題隱瞞不報，壓制不查的；（三）授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反財政、稅務(wù)、審計、統(tǒng)計法規(guī)，弄虛作假的；（四）違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定選拔任用干部，造成惡劣影響的；（五）拒絕接受上級主管機(jī)關(guān)或執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查，或阻撓、干擾執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門依法履行職責(zé)，或?qū)k案人、舉報人、證明人打擊報復(fù)的；（六）違反黨紀(jì)國法或違反各級黨組織制定的廉政規(guī)定、制度的；或包庇、縱容配偶、子女和其他人員違法亂紀(jì)的；（七）其他不履行或不正確履行應(yīng)負(fù)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的行為，造成嚴(yán)重后果的。以下方式追究責(zé)任：批評教育，責(zé)令作出檢查；組織處理，包括對領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓調(diào)整，對領(lǐng)導(dǎo)干部予以調(diào)離、免職、責(zé)令辭職、降職等；黨紀(jì)處分。上述處理方式可以單獨(dú)使用，也可合并使用。第五章 附 則第十一條 本辦法由局紀(jì)委、紀(jì)監(jiān)辦公室負(fù)責(zé)解釋。第十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。