統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展調(diào)研-資料下載頁
2025-09-27 09:41本頁面
【正文】 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)，規(guī)?；曫B(yǎng)1萬只海賽克斯品種蛋雞，年產(chǎn)蛋達(dá)20萬千克。全鎮(zhèn)蘋果種植大戶300戶，鎮(zhèn)政府對(duì)種植大戶進(jìn)行了果園指導(dǎo)，85%以上的農(nóng)戶都基本掌握了1—2門實(shí)用技術(shù)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、效益化水平提高，獨(dú)具鎮(zhèn)域特色的果林、養(yǎng)殖、進(jìn)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)、旅游四位一體的產(chǎn)業(yè)模式日趨形成。但目前支持產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)不大，產(chǎn)業(yè)特色不明顯，農(nóng)民收入不穩(wěn)定、集體沒有利益增收點(diǎn)。盡管目前上了不少項(xiàng)目，大多還在“預(yù)產(chǎn)期”而未進(jìn)入“效益期”，而且項(xiàng)目先進(jìn)性、規(guī)模性不夠，零、散、亂，沒有形成真正意義上的園區(qū)，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈。而由此帶來的便是農(nóng)民收入不穩(wěn)定、集體沒有利益點(diǎn)。二、依托城鎮(zhèn)承載統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，帶動(dòng)進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民致富目前而言，中心鎮(zhèn)和村莊得到了很大的發(fā)展，但有個(gè)共同的特點(diǎn)就是宜居宜業(yè)水平低。集鎮(zhèn)建設(shè)偏重于房屋建設(shè)（當(dāng)熱，就經(jīng)濟(jì)水平之束縛目前也只能限于房屋建設(shè)），而服務(wù)于居民的生活公共服務(wù)實(shí)施及其它設(shè)施嚴(yán)重欠缺，環(huán)境建設(shè)嚴(yán)重滯后。居民的就業(yè)的項(xiàng)目，場(chǎng)地嚴(yán)重不足，群眾得不到太多的公共服務(wù)帶來的實(shí)惠和享受。集鎮(zhèn)沒有生產(chǎn)吸引力，沒有就業(yè)吸納力，沒有可持續(xù)發(fā)展了，這就導(dǎo)致了農(nóng)村勞動(dòng)力無力就地消化，而只能外出務(wù)工，增加了農(nóng)民就業(yè)成本。這種缺乏“三力”的狀況很可能導(dǎo)致現(xiàn)有集鎮(zhèn)，村莊萎縮，或者緩解城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展速度。三、依托公共服務(wù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，為集鎮(zhèn)奠定良好基礎(chǔ)經(jīng)過近幾年市、縣專項(xiàng)資金的大力扶持，我鎮(zhèn)一些公共服務(wù)實(shí)施有了巨大改變。交通投資基本解決了村村通，飲水解困工程解決了我鎮(zhèn)各村飲水困難，教育投資部分資金對(duì)我鎮(zhèn)中小學(xué)進(jìn)行了改造，衛(wèi)生投資建起了一批標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生站。這些政府部門的直接投資，大大改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，豐富了農(nóng)村公共服務(wù)，為集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村下一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。四、依托支持保障統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提高城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)度目前，小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)高，建設(shè)資金缺口大，融資難度大，城鎮(zhèn)建設(shè)工作量大面寬，矛盾多、問題復(fù)雜，建設(shè)土地征用難度大，群眾抵觸情緒大。我鎮(zhèn)財(cái)政根本無力拿出多少資金來進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)與管理，只能靠上級(jí)政策性支持，而大量的基礎(chǔ)設(shè)施和公共性服務(wù)設(shè)施、社會(huì)福利保障和社會(huì)保障設(shè)施因?yàn)椴划a(chǎn)生之際經(jīng)濟(jì)效益很難用招商和市場(chǎng)運(yùn)作的辦法解決，更無力支持集鎮(zhèn)和村莊的建設(shè)。過去一些因石油而帶動(dòng)的村莊建設(shè)和發(fā)展的村，因石油已開采，沒有后續(xù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)難以為繼。盡管我們對(duì)一些建設(shè)進(jìn)行了規(guī)劃，但極有可能束之高閣，無法實(shí)施，延緩城鄉(xiāng)建設(shè)速度。第五篇：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展關(guān)于社會(huì)管理的思維創(chuàng)新與路徑社會(huì)管理與群眾利益有著內(nèi)在的相關(guān)性，要從根本上解決公權(quán)力與群眾的關(guān)系?！包h建統(tǒng)領(lǐng)、社會(huì)協(xié)同”其內(nèi)在的機(jī)理是處理好預(yù)算跟服務(wù)的關(guān)系，社會(huì)管理格局中的四大要素問題在于其結(jié)構(gòu)關(guān)系，新時(shí)期的黨群關(guān)系要處理好黨委與公眾的關(guān)系、黨委與政府的關(guān)系，在加強(qiáng)社會(huì)管理中，黨的各級(jí)組織要貫徹群眾路線，客服官僚主義，發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)和協(xié)調(diào)各方利益的作用。要矯正各級(jí)權(quán)力的濫用，防止社會(huì)過渡分化，新時(shí)期的社會(huì)管理要重視公眾參與的新特點(diǎn)，正視社會(huì)組織在社會(huì)管理中的地位與作用包括參與政府動(dòng)員與維護(hù)群眾利益方面的功能，通過培育自主性的社會(huì)組織，整合人民群眾的根本利益，對(duì)于加強(qiáng)社會(huì)自治和進(jìn)一步密切黨群關(guān)系具有推動(dòng)作用。改革開放30多年來，中國社會(huì)的發(fā)展取得巨大成就，但急劇的社會(huì)轉(zhuǎn)型也給社會(huì)管理帶來了諸多的社會(huì)矛盾和社會(huì)問題。為此，在多元的社會(huì)治理格局中，需要培育社會(huì)力量，以鞏固黨的執(zhí)政地位，構(gòu)建和諧社會(huì)。在社會(huì)管理創(chuàng)新的具體路徑上，一方面需要在觀念上進(jìn)行創(chuàng)新，在機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，另一方面需要了解社會(huì)需求，加強(qiáng)社會(huì)管理的主題能力建設(shè)。同時(shí)，需要在組織、體制、機(jī)制上為社會(huì)管理創(chuàng)新提供保障。改善黨群關(guān)系與社會(huì)管理創(chuàng)新密切關(guān)聯(lián)，當(dāng)前社會(huì)結(jié)構(gòu)變化與社會(huì)規(guī)范、價(jià)值變遷在進(jìn)一步催促社會(huì)管理加速，時(shí)空壓縮使得中國用30年的時(shí)間走過西方國家300年的發(fā)展，在正面發(fā)展效應(yīng)的同時(shí)也不可避免的帶來諸多社會(huì)矛盾等負(fù)面效應(yīng)。當(dāng)單個(gè)或是局部是正確的要素合成后可能是錯(cuò)誤的結(jié)果，合成腐敗即是一類，當(dāng)前各地貧乏的群體性事件即是集體無意識(shí)的多重疊加，因此需要加以重視研究，通過改善新時(shí)期黨群關(guān)系加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新。
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