暢通渠道抓信訪躬身為民解難題-資料下載頁
2024-10-06 08:42本頁面
【正文】 工會代表、用人單位方面的代表組成。根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》的規(guī)定，縣、市、市轄區(qū)應(yīng)當設(shè)立勞動爭議仲裁委員會。9．什么情況下可以提起行政復(fù)議？根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》的規(guī)定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以申請行政復(fù)議：（1）對行政機關(guān)做出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；（2）對行政機關(guān)做出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施決定不服的；（3）對行政機關(guān)做出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；（4）對行政機關(guān)做出的關(guān)于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；（5）認為行政機關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的；（6）認為行政機關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的；（7）認為行政機關(guān)違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的；（8）認為符合法定條件，申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請行政機關(guān)審批、登記有關(guān)事項，行政機關(guān)沒有依法辦理的；（9）申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機關(guān)沒有依法辦理的；（10）申請行政機關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關(guān)沒有依法發(fā)放的；（11）認為行政機關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。行政復(fù)議具有許多便民的特點：第一，行政復(fù)議機關(guān)受理行政復(fù)議不能向申請人收取任何費用；第二，申請行政復(fù)議可以書面申請，也可以口頭申請；第三，老百姓可以直接向具體行政行為發(fā)生地的縣級人民政府提出行政復(fù)議申請，由該縣級人民政府負責(zé)轉(zhuǎn)送應(yīng)當受理的行政機關(guān)，解決老百姓不知道向哪級行政機關(guān)提出復(fù)議申請的問題第四篇：暢通群眾信訪渠道暢通群眾信訪渠道，解決群眾訴求方面存在的問題一是群眾的環(huán)境投訴渠道狹窄，沒有把信訪工作擺在重要位置，造成環(huán)境信訪處理不及時的問題。二是信訪工作機制不完善，信訪的受理、調(diào)查、處理、反饋、歸檔等機制有待進一步健全。三是限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等落實不到位，存在信訪辦理效率不高的問題。四是信訪工作往往是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。應(yīng)加強環(huán)境綜合整治，建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)管的長效機制，促進環(huán)境質(zhì)量的不斷改善，著力從根本上解決信訪問題。第五篇：信訪難題,這么解!【社會把脈】信訪難題，這么解！作者: 金增耀 20120112 14:12:58 來源:南方周末允許公民合法上訪，取消排名，取消只重數(shù)量的績效考核機制近日拜讀中國政法大學(xué)何兵教授《怎樣解決上訪難題》一文（見2011年12月15日《南方周末自由談》），其落腳在權(quán)力下放與推進地方民主政治，放在更為長遠的視野內(nèi)，實為治本之策。但在基層的實踐中，還有著更為緊迫和現(xiàn)實的難題。信訪難題是時下許多專家學(xué)者熱議的話題，也是困擾各級政府和官員的一個尷尬問題。這里的信訪難題區(qū)分于信訪問題，不是訪民所反映問題或訴求利益的難 以解決或滿足，而特指反映或解決的過程和方式，及由此引發(fā)的滲透各方利益關(guān)系的博弈。比如，A、B發(fā)生鄰里糾紛，B把A家的豬打死了，無錢賠償，還拒不道 歉。A找到政府或信訪局。信訪局就要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部叫來，主持調(diào)解或告知其起訴。A認為在縣里得不到解決，便舉著“還我生命，血債血償”的牌子上市赴省，甚至進京。無論到哪一級，縣政府或信訪局都要去接訪或截訪，如果路途遙遠，還可能委托“安元鼎”們劫訪?！靶旁L問題”演變成了“信訪難題”。訪民何以采取纏訪、鬧訪、群體訪、越級訪、進京訪這些非正常訪方式？畢竟成本高昂，而且問題最終還要在基層解決，無非是為了給基層政府施加壓力，甚 至要挾政府。而官員何以要花費大量財力和精力接訪、截訪，是怕訪民告狀嗎？不是，怕的是層層下壓的只重數(shù)量、指標和排名的異化了的“信訪責(zé)任追究制”。分 級負責(zé)，歸口辦理，如果負責(zé)（或者辦理）不了，排名就要落后，績效考核時就要“一票否決”，有關(guān)官員就要被通報批評、談話誡勉，甚至承擔(dān)黨紀政紀處分?！缎旁L條例》第七條規(guī)定了“信訪工作責(zé)任制”，要求追究信訪工作中的失職、瀆職行為。但被各級政府、機構(gòu)、官員誤讀了，更在執(zhí)行層面發(fā)生了異化。各 級信訪局開展“信訪大排名”，各地信訪責(zé)任倒查機制四處開花，剛性維穩(wěn)和花錢買平安等手段百出，全部為了“零上訪”。實際操作和制度設(shè)計的初衷嚴重背離，更重要的是和“法治”的追求背道而馳。過于嚴苛的問責(zé)機制造成了對基層官員的額外壓力，引發(fā)對訪民的圍追堵截，信訪難題惡性循環(huán)，甚至激發(fā)群體性或暴力性事件，正常的信訪制度已然遭到破 壞。現(xiàn)實的做法應(yīng)是允許公民合法上訪，不做特別限制，逐步取消基層政府到上級機關(guān)接訪，取消排名，取消只重數(shù)量的績效考核機制；同時嚴格追究違法行政行 為，對失職、瀆職等不作為、亂作為甚至違法犯罪的官員嚴格依法懲處，對訪民違法上訪的行為也要嚴厲制止，因信訪發(fā)生的治安案件由信訪地公安機關(guān)斷然依法處 理，讓訪民維權(quán)、政府維穩(wěn)和信訪制度在法治的軌道上正常行駛。如是，包括訪民和維穩(wěn)官員在內(nèi)的“好人”才會越來越多地出現(xiàn)在我們身邊。（作者為陜西武功縣委常委）
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