【正文】 造環(huán)境和氛圍。二、自查自糾工作情況按照實施意見，我局對各個階段的工作進(jìn)行了認(rèn)真部署，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，由分管局長參與到各科室和二級事業(yè)單位的自查自糾工作中，并組織黨政辦公室和財務(wù)科對治理工作加以具體指導(dǎo)。工作的重點是查找2001年以來水務(wù)工程建設(shè)中發(fā)生的不正當(dāng)交易行為。在自查自糾工作中我們分三塊實施，一是機關(guān)工作人員及二級事業(yè)單位負(fù)責(zé)人個人的自查自糾。二是科室和二級單位的自查自糾。三是對重大水務(wù)工程中涉及到的主要人員進(jìn)行自查自糾。我們根據(jù)不同的層次，提出了重點的查找范圍。個人主要是查找在工作中是否存在利用權(quán)利和職務(wù)之便參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位的經(jīng)營活動，謀取非法利益、玩忽職守、失職、瀆職的行為；對科室和二級單位中主要查找是否存在行政審批中索賄受賄、不履行市場監(jiān)管職責(zé)，放任、縱容甚至包庇搞不正當(dāng)交易的行為；對重大水務(wù)工程的建設(shè)和管理，主要檢查在工程建設(shè)的立項、招投標(biāo)、資金撥付、項目管理、竣工驗收等環(huán)節(jié)中的商業(yè)賄賂問題。經(jīng)過自查、財務(wù)審計、接受群眾舉報等形式進(jìn)行查找問題，到目前我局還沒有發(fā)現(xiàn)一起商業(yè)賄賂行為。三、治理商業(yè)賄賂的措施在水務(wù)部門治理商業(yè)賄賂中，我們做到了四個到位：一是思想教育到位。我們深入開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、三個代表、黨風(fēng)廉政等教育，提高干部隊伍的思想水平，加強拒腐防變的能力；以爭創(chuàng)省市級文明單位為抓手，大力加強行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)和職業(yè)道德建設(shè)。二是制度到位。針對水務(wù)工作中可能出現(xiàn)的商業(yè)賄賂問題。我們制定了《漢南區(qū)水務(wù)局水務(wù)工程建設(shè)管理辦法》，《堤防建設(shè)補償資金使用管理制度》、《堤防建設(shè)質(zhì)量監(jiān)察制度》、《堤防建設(shè)大事報告及廉潔自律制度》等制度，進(jìn)一步完善了財務(wù)審計制度，并將預(yù)防商業(yè)賄賂工作列入我局黨風(fēng)廉政建設(shè)管理目標(biāo)。三是措施落實到位。在水務(wù)工程中嚴(yán)格實行工程建設(shè)項目法人制，招投標(biāo)制，監(jiān)理制和建設(shè)管理合同制，對工程進(jìn)行有效的監(jiān)管。抓住“項目投標(biāo)、工程質(zhì)量、資金撥付、竣工驗收”四個容易產(chǎn)生商業(yè)賄賂的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。在工程招投標(biāo)上采取公開、公平、公正的原則，通過竟標(biāo)的方式擇優(yōu)選取施工單位；在工程施工中請專業(yè)的監(jiān)理單位，加強工程質(zhì)量的監(jiān)管，杜絕偷工減料、以次充優(yōu)等行為；在資金撥付上和使用上，嚴(yán)格實行“專戶、專賬、專人”管理，嚴(yán)格執(zhí)行資金撥付和結(jié)算程序，加強資金的跟蹤審計；在竣工驗收階段，堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照合同和有關(guān)的工程項目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以驗收。在單位內(nèi)部財務(wù)管理上嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)審計制度，每季度由局財務(wù)審計科對二級事業(yè)單位進(jìn)行一次審計，并認(rèn)真接受區(qū)審計局和市級以上審計部門的專項審計。四是整改到位。在水務(wù)工作中，由局紀(jì)委、財務(wù)科加強工程的全程監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的問題及時加以分析和整改，把一些小的苗頭通過措施消滅在萌芽中。從發(fā)現(xiàn)的問題中深挖根源，從個別現(xiàn)象中找共性，制定相應(yīng)的整改和防范措施。四、建立健全防治商業(yè)賄賂長效機制我局雖然在前階段的工作中沒有發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂現(xiàn)象，但不代表在今后的工作中不會產(chǎn)生商業(yè)賄賂。我們必須堅持教育在先，預(yù)防在先，打防并舉，標(biāo)本兼治的方針，努力從源頭上遏制商業(yè)賄賂的發(fā)生。做到五個堅持：一要堅持職業(yè)道德教育?！拔锉刈愿笊x”商業(yè)賄賂交易的完成，首先來源于個人本身價值觀念的質(zhì)變。根據(jù)水務(wù)部門的實際情況，我們將不斷堅強對干部職工進(jìn)行理想信念、職業(yè)道德教育，強化個人的自律意識。使每個國家和機關(guān)工作人員在公務(wù)活動中，能正確使用自己手中的權(quán)力，做到清正廉潔。二要堅持法規(guī)學(xué)習(xí)，利用“五五”普法的契機，把水務(wù)部門的相關(guān)法律法規(guī)與相鄰的法規(guī)結(jié)合起來學(xué)習(xí)，不斷熟悉本行業(yè)務(wù)，掌握法律法規(guī)的基本知識，增強行政執(zhí)法能力。做到依法行政。三要堅持制度監(jiān)督。防治商業(yè)賄賂每個單位、每個行業(yè)都有自己的管理特點和規(guī)律，我們針對水務(wù)行業(yè)的特點，對容易產(chǎn)生商業(yè)賄賂的部位和環(huán)節(jié)，建立健全管理制度，嚴(yán)格規(guī)范程序，明確責(zé)任，在健全制度的基礎(chǔ)上，健全監(jiān)督制，并確實落實。我們建立了水務(wù)工程建設(shè)與管理辦法、堤防建設(shè)補償資金使用管理制度及各類專項資金使用管理制度。四要堅持政務(wù)公開。全面推行政務(wù)公開辦事制度，堅持把本部門的職責(zé)權(quán)限、辦事程序、辦事依據(jù)、辦理時限、收費標(biāo)準(zhǔn)等利用多種形式向社會公開。便于接受社會和群眾的監(jiān)督，防止行政人員權(quán)力濫用及私下交易。五要堅持聯(lián)系制度。在水務(wù)工程建設(shè)中我們加強與紀(jì)檢監(jiān)察部門的協(xié)作，建立聯(lián)系制度，為每個工程建立廉政檔案，對重大工程采取與區(qū)檢察院、區(qū)反貪局、區(qū)監(jiān)察局聯(lián)手監(jiān)督，實現(xiàn)“工程安全、資金安全、干部安全”。通過上述措施，將增強執(zhí)法工作人員的事業(yè)心和責(zé)任感，減少濫用職權(quán)、收受商業(yè)賄賂的動因，在主觀上和客觀上形成自律約束機制，遏制和減少商業(yè)賄賂的發(fā)生，促進(jìn)廉政建設(shè)和依法行政，增強公眾對黨和政府的信任度，從而促進(jìn)社會穩(wěn)定，保障改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的勝利進(jìn)行。