【正文】 思想認識的統(tǒng)一是做好治理商業(yè)賄賂工作的基礎。去年底至今年初，通過全市上下的共同努力，商業(yè)賄賂專項治理工作取得初步成效。這時，一些地方和部門在思想上開始產生一些不正確的傾向，或只見成績，盲目樂觀；或等待觀望，停滯不前；或對工作長期性艱巨性認識不足，存在一蹴而就思想。針對以上情況，我們及時進行分析研究，達成了共識。大家認為治理商業(yè)賄賂工作雖然已取得階段性成果，但僅僅是初步的。治理商業(yè)賄賂涉及方方面面，政策性強，工作難度大，是一項長期、復雜而艱巨的系統(tǒng)工程，不可能畢其功于一役。在當前初戰(zhàn)告捷的情況下，我們更應振奮精神，再接再厲，進一步深化商業(yè)賄賂專項治理各項工作。為此，我們采取“答記者問”等形式，通過市級主要媒體進行宣傳報道，就我市XX年治理商業(yè)賄賂工作取得的成效、存在的問題以及下步治理工作打算等，一一向社會進行通報，以提高全社會對治理商業(yè)賄賂專項工作的思想認識，增強下一步深入搞好專項治理工作的信心。二、抓案查，嚴懲處，強化“高壓線”查處商業(yè)賄賂案件是遏制商業(yè)賄賂蔓延勢頭的重要舉措。工作中，我們重點抓了三個方面：一是抓案源線索。為充分調動群眾及社會各界參與專項治理的主動性和積極性，及時有效地獲取更多有價值的案件線索，市治賄辦和執(zhí)法執(zhí)紀職能部門在新聞媒體上公布了舉報電話，并制訂完善了舉報獎勵措施，以支持和鼓勵知情者積極舉報。二是抓大案要案。市檢察院及工商等部門積極采取“抓系統(tǒng)，系統(tǒng)抓”的工作方法，選準突破口，深挖大案、要案、窩案、串案。今年1－5月份，市檢察機關共受理投訴舉報案件31件，立案查處29件，已查結案件15件，涉及國家公職人員15人；工商部門查辦案件8件8人。三是抓重點領域。根據商業(yè)賄賂行為發(fā)生特點，我們重點抓了三大領域。其中，衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)查辦案件14件14人，涉及6個縣（市、區(qū)）的10家醫(yī)院，涉案金額150萬元。工程建設系統(tǒng)今年15月共查處工程建設領域案件19件19人。土地管理系統(tǒng)則針對商業(yè)賄賂多發(fā)易發(fā)的情況（慶元縣土管局五年之內五任局長連續(xù)因此落馬），著重加強了制度建設，加大政務公開力度，全面推行窗口受理、網上審批和集體會審制度，減少土地、礦業(yè)審批工作人員直接與報批單位和個人接觸的機會，加大了對權力的制約。三、抓教育，造氛圍，開啟“警示燈”治理商業(yè)賄賂，迫切需要加強教育，重構健康的社會心態(tài)。為此，我們強化了三方面工作：一是強化源頭防范。近年來我市國家投資建設項目多、金額大，而從案件查處情況看，工程建設領域仍是商業(yè)賄賂重災區(qū)，項目經理則是行使商業(yè)賄賂的重點對象。針對上述情況，我們著重從源頭抓起，召開了市本級重點工程施工單位廉政建設培訓會，80位項目經理和業(yè)主參加培訓。市公安局和市檢察院對近年我市建設領域中的典型案件進行剖析，詳細介紹了商業(yè)賄賂等違法行為的危害性和應負的法律責任，使項目經理和業(yè)主受到了一次生動的廉政教育。二是狠抓警示教育。將今年4月份確定為警示教育活動月，市紀委組織全市180多名縣處級領導干部（包括130多名近年新提任的領導干部）到市法紀教育基地參與警示教育，聽取服刑人員“現身說法”，進一步增強領導干部抵制商業(yè)賄賂的自覺性和“免疫力”。三是加強輿論宣傳。在麗水日報、處州晚報等市級新聞媒體開辟治理商業(yè)賄賂成果宣傳專欄，挑選有說服力和影響力的典型案件進行披露、剖析。市檢察院與麗水電視臺聯合攝制了5個典型案件教育專題片在黃金時段播出，市反貪局長還在“百姓熱線”中對聽眾提出的商業(yè)賄賂問題進行專題解答。同時，在省電視臺、“錢江晚報”、“今日早報”等省級新聞媒體對麗水市典型案件進行曝光，以營造治理商業(yè)賄賂氣氛。鼓勵旁觀望”看上面如何布置，治理商四、抓機制，強約束，筑牢“防火墻”治理商業(yè)賄賂必須從體制、機制和制度上著力，從源頭上鏟除其滋生的土壤。工作中，我們認真做到“三個突出”。一是突出熱點、難點。圍繞社會熱點、難點問題，我們從加強監(jiān)督入手，積極建立健全從源頭上遏制商業(yè)賄賂的制約機制。如針對近年來我市醫(yī)療系統(tǒng)回扣問題較為突出、群眾對看病貴反映較為強烈等情況，我們在加強查處的同時，督促衛(wèi)生系統(tǒng)建立完善職業(yè)道德教育制度、醫(yī)院院務公開制度、醫(yī)療機構藥品采購管理制度、醫(yī)療機構基本建設項目管理制度、醫(yī)師外出會診管理制度等7項制度。經抽查，目前病人醫(yī)療費用明顯降低。二是突出易發(fā)部門、易發(fā)崗位。針對建設工程項目非法經營牟取暴利等問題以及工程管理人員頻頻被查處的情況，市治賄辦召集監(jiān)察局、國資委、建設局、招投標中心、經濟開發(fā)區(qū)和市政府七大國有投資公司，對工程建設招投標領域預防商業(yè)賄賂問題進行研究和討論，督促相關部門完善招投標過程的各項制度。迄今，已出臺《市招投標監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《市招投標監(jiān)督管理補充規(guī)定》、《市建設市場不良行為記錄和公示暫行辦法》等8項制度，市國土局則出臺了土地使用權有償使用制度、礦業(yè)權有償使用制度等十項制度，以強化制度約束，避免和減少商業(yè)賄賂案件的發(fā)生。三是突出協作機制。市治賄辦在認真貫徹《浙江省治理商業(yè)賄賂協查制度》的同時，牽頭組織法院、檢察院、公安局、工商局和審計等部門加強溝通協調，形成共識，凝成合力，要求在查辦案件過程中，涉及多個執(zhí)法部門的案情應及時移送相關部門查處。并準備于近期組織市人大代表、政協委員和新聞媒體進行明查暗訪，確保制度落到實處。我市的商業(yè)賄賂專項治理工作雖然取得一定的成績，但與上級的要求還有一定差距，與兄弟市相比也存在諸多不足。在下一步工作中，我們將以貫徹落實此次會議精神為契機，認真學習借鑒好經驗好做法，以求真務實的精神，扎扎實實做好各項工作，努力使商業(yè)賄賂專項治理取得實實在在的成效。