【正文】 :(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫(kù)中的水的。(二)為家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用年取水1000立方米以下的。(三)為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須臨時(shí)應(yīng)急取(排)水的(礦井日常疏干排水除外)。(四)為消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的。(五)為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的。前款第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定的取水,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)備案。第(五)項(xiàng)規(guī)定的取水,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)同意。第七條申請(qǐng)取水的單位或者個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)應(yīng)當(dāng)向具有審批權(quán)限的審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)利用多種水源,且各種水源的取水許可審批機(jī)關(guān)不同的,應(yīng)當(dāng)向其中最高一級(jí)審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)取水應(yīng)當(dāng)提交的材料及申請(qǐng)書(shū)包括的事項(xiàng),按照《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第十一條、第十二條規(guī)定辦理。建設(shè)項(xiàng)目需要取水的,還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行水資源論證。第八條縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到取水申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,并根據(jù)下列不同情形分別作出處理:(一)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式、屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的,予以受理。(二)提交的材料不完備或者申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容填注不明的,通知申請(qǐng)人補(bǔ)正。(三)不屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的,告知申請(qǐng)人向有受理權(quán)限的機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。第九條審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理取水申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。決定批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件。要嚴(yán)格控制取用城市規(guī)劃區(qū)地下水。對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已有的地下水取水工程或者設(shè)施,城市所在地水行政主管部門(mén)要會(huì)同城市建設(shè)主管部門(mén),結(jié)合城市公共供水工程建設(shè)情況制訂限制采用地下水和有序封存地下水取水工程或者設(shè)施的規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。確有必要取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的,在申請(qǐng)人提出取水申請(qǐng)后,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求城市建設(shè)主管部門(mén)的意見(jiàn),城市建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)并轉(zhuǎn)送審批機(jī)關(guān)。本條第一款規(guī)定的審批期限不包括舉行聽(tīng)證和征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的時(shí)間。第十條有下列情形之一的,審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn),并在作出不批準(zhǔn)的決定時(shí)書(shū)面告知申請(qǐng)人不批準(zhǔn)的理由和依據(jù):(一)在地下水禁采區(qū)取用地下水的。(二)在取水許可總量已經(jīng)達(dá)到取水許可控制總量的地區(qū)增加取水量的。(三)可能對(duì)水功能區(qū)水域使用功能造成重大損害的。(四)取水、退水布局不合理的。(五)城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要時(shí),建設(shè)項(xiàng)目自備取水設(shè)施取用地下水的。(六)可能對(duì)第三者或者社會(huì)公共利益造成重大損害的。(七)屬于備案項(xiàng)目,未報(bào)送備案的。(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。審批的取水量不得超過(guò)取水工程或者設(shè)施設(shè)計(jì)的取水量。第十一條取水申請(qǐng)經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,申請(qǐng)人方可興建取水工程或者設(shè)施。應(yīng)經(jīng)審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,需建設(shè)取水工程或者設(shè)施而未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件的,項(xiàng)目主管部門(mén)不得審批、核準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。第十二條取水申請(qǐng)批準(zhǔn)后滿3年,取水工程或者設(shè)施未開(kāi)工建設(shè),或者需經(jīng)審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目未獲得審批、核準(zhǔn)的,取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件自行失效。建設(shè)項(xiàng)目中取水事項(xiàng)有下列變更情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證,并重新申請(qǐng)取水:(一)取水量或者取水用途發(fā)生較大改變的。(二)取水水源或者取水地點(diǎn)發(fā)生較大改變的。(三)退水地點(diǎn)、退水量或者退水方式發(fā)生改變的。(四)退水中所含主要污染物及污水處理措施發(fā)生變化的。第十三條取水工程或者設(shè)施竣工并試運(yùn)行30日后,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)的規(guī)定,向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送以下材料,申請(qǐng)核發(fā)取水許可證:(一)建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)文件。(二)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件。(三)取水工程或者設(shè)施的建設(shè)和試運(yùn)行情況。(四)取水計(jì)量設(shè)施的計(jì)量認(rèn)證情況。(五)節(jié)水設(shè)施的建設(shè)和試運(yùn)行情況。(六)污水處理措施落實(shí)情況。(七)試運(yùn)行期間的取水、退水監(jiān)測(cè)結(jié)果。攔河閘壩等蓄水工程,還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的蓄水調(diào)度運(yùn)行方案。地下水取水工程,還應(yīng)當(dāng)提交包括成井抽水試驗(yàn)綜合成果圖、水質(zhì)分析報(bào)告等內(nèi)容的施工報(bào)告。第十四條審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到本辦法第十三條規(guī)定的有關(guān)材料后20個(gè)工作日內(nèi),對(duì)取水工程或者設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn),出具驗(yàn)收意見(jiàn)。對(duì)驗(yàn)收合格的,應(yīng)當(dāng)核發(fā)取水許可證。直接利用已有的取水工程或者設(shè)施取水的,經(jīng)審批機(jī)關(guān)審查合格,發(fā)給取水許可證。下級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本級(jí)取水許可證發(fā)放情況報(bào)送上一級(jí)水行政主管部門(mén)備案。上級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本級(jí)取水許可證發(fā)放情況通知取水口所在地水行政主管部門(mén)。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)取水許可證的發(fā)放情況予以公告。第十五條取水許可證有效期限一般為5年,最長(zhǎng)不超過(guò)10年。有效期屆滿,需要延續(xù)的取水單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)在取水許可證有效期屆滿45日前向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)原批準(zhǔn)的取水量、實(shí)際取水量、節(jié)水水平和退水水質(zhì)狀況以及取水單位或者個(gè)人所在行業(yè)的平均用水水平、當(dāng)?shù)厮Y源供需狀況等進(jìn)行全面評(píng)估,在有效期屆滿前作出是否延續(xù)的決定。批準(zhǔn)延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)核發(fā)新的取水許可證。不批準(zhǔn)延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由?？h級(jí)以上水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)各類(lèi)取水工程或者設(shè)施實(shí)際利用效果進(jìn)行監(jiān)督,以促進(jìn)水資源的節(jié)約和有效利用。第十六條下列取水,由省水行政主管部門(mén)審批、發(fā)放取水許可證:(一)在跨省的河流、省際邊界河流指定河段取水,取水量在國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)或者其授權(quán)的流域管理機(jī)構(gòu)審批的限額以下的。(二)在河道取水,日取水量20000立方米(含20000立方米)以上的。(三)在省水行政主管部門(mén)管理的水庫(kù)取水的。(四)直接從地下取水,日取水量10000立方米(含10000立方米)以上的。(五)取用礦泉水、地?zé)崴?日取水量3000立方米(含3000立方米)以上的。(六)由省人民政府或者省投資主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)的大型建設(shè)項(xiàng)目的取水。(七)在省轄市邊界河流或者跨省轄市行政區(qū)域取水的。第十七條本辦法第十六條規(guī)定以外的下列取水,由取水口所在地省轄市水行政主管部門(mén)審批、發(fā)放取水許可證:(一)在河道取水,日取水量10000至20000立方米(含10000立方米)的。(二)在省轄市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)取用地下水及在省轄市水行政主管部門(mén)管理的水庫(kù)取水的。(三)其他直接從地下取水,日取水量5000至10000立方米(含5000立方米)的。(四)取用礦泉水、地?zé)崴?日取水量1000至3000立方米(含1000立方米)的。(五)由省轄市人民政府或者省轄市投資主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目的取水,取水量在省水行政主管部門(mén)管理權(quán)限以下的。(六)在縣(市、區(qū))邊界河流或者跨縣(市、區(qū))行政區(qū)域取水,取水量在省水行政主管部門(mén)管理權(quán)限以下的。第十八條本辦法第十六條、第十七條規(guī)定以外的取水,由取水口所在地縣級(jí)水行政主管部門(mén)審批、發(fā)放取水許可證。第十九條按照行業(yè)用水定額核定的用水量是取水量審批的主要依據(jù)。省水行政主管部門(mén)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)本省行業(yè)用水定額的制定負(fù)責(zé)指導(dǎo)并組織實(shí)施。第二十條有下列情況之一的,審批機(jī)關(guān)可以對(duì)取水單位或者個(gè)人的取水量予以限制:(一)因自然原因,水資源不能滿足本地正常供水的。(二)取水、退水對(duì)水功能區(qū)水域使用功能、生態(tài)與環(huán)境造成嚴(yán)重影響的。(三)地下水嚴(yán)重超采或者因地下水開(kāi)采引起地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的。(四)出現(xiàn)需要限制取水量的其他特殊情況的。發(fā)生重大旱情時(shí),審批機(jī)關(guān)可以對(duì)取水單位或者個(gè)人的取水量予以緊急限制。審批機(jī)關(guān)依照本條第一款的規(guī)定,需要對(duì)取水單位或者個(gè)人的取水量予以限制的,應(yīng)當(dāng)在采取限制措施前及時(shí)書(shū)面通知取水單位或者個(gè)人。第二十一條取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),在取水口安裝計(jì)量設(shè)施,保證計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行,并按照規(guī)定填報(bào)取水統(tǒng)計(jì)報(bào)表。無(wú)計(jì)量設(shè)施的,取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在審批機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)安裝計(jì)量設(shè)施。逾期不安裝的,按取水工程或者設(shè)施最大取水量每日運(yùn)轉(zhuǎn)24小時(shí)計(jì)算取水量。第二十二條連續(xù)停止取水滿2年的,由原審批機(jī)關(guān)注銷(xiāo)取水許可證。由于不可抗力或者進(jìn)行重大技術(shù)改造等原因造成停止取水滿2年的,經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意,可以保留取水許可證。第二十三條縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取下列措施:(一)要求被檢查單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件、證照、資料。(二)要求被檢查單位或者個(gè)人就執(zhí)行本辦法的有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明。(三)進(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人的生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查。(四)責(zé)令被檢查單位或者個(gè)人停止違反本辦法的行為,履行法定義務(wù)。監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示合法有效的行政執(zhí)法證件。有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合,不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。第三章 水資源費(fèi)征收管理第二十四條取水單位和個(gè)人,除本辦法第六條第二款規(guī)定的情形外,應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定繳納水資源費(fèi)。第二十五條水資源費(fèi)由審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。上級(jí)水行政主管部門(mén)可以委托下級(jí)水行政主管部門(mén)征收水資源費(fèi)。委托征收應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。流域管理機(jī)構(gòu)審批的,水資源費(fèi)由省水行政主管部門(mén)代為征收。省水行政主管部門(mén)不得再委托下級(jí)水行政主管部門(mén)征收。第二十六條水資源費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)由省價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同省財(cái)政部門(mén)、省水行政主管部門(mén)根據(jù)水資源的用途及各地的豐缺情況核定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后施行。礦井日常疏干排水的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)按照低于取用其他地下水的標(biāo)準(zhǔn)核定。第二十七條水資源費(fèi)繳納數(shù)額根據(jù)取水口所在地水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際取水量確定。水力發(fā)電用水和火力發(fā)電貫流式冷卻用水的水資源費(fèi)繳納數(shù)額可以根據(jù)取水口所在地水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際發(fā)電量確定。第二十八條取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的取水計(jì)劃取水。凡超批準(zhǔn)取水量10%(含10%)以內(nèi)的,其超過(guò)部分按水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)加1倍征收。超批準(zhǔn)取水量10%—20%(含20%)的,其超過(guò)部分按水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)加2倍征收。超批準(zhǔn)取水量20%—30%(含30%)的,其超過(guò)部分按水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)加3倍征收。超批準(zhǔn)取水量30%以上的,其超過(guò)部分按水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)加4倍征收。第二十九條審批機(jī)關(guān)確定水資源費(fèi)繳納數(shù)額后,應(yīng)當(dāng)向取水單位或者個(gè)人送達(dá)水資源費(fèi)繳納通知單。取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自收到繳納通知單之日起7日內(nèi)辦理繳納手續(xù)。取水單位或者個(gè)人因特殊困難不能按期繳納水資源費(fèi)的,可以自收到繳納通知單之日起7日內(nèi)向發(fā)出繳納通知單的水行政主管部門(mén)申請(qǐng)緩繳。發(fā)出繳納通知單的水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到緩繳申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面決定并通知申請(qǐng)人。期滿未作決定的,視為同意。水資源費(fèi)的緩繳期限最長(zhǎng)不得超過(guò)90日。第三十條企業(yè)繳納的水資源費(fèi)計(jì)入生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)成本或者費(fèi)用,行政事業(yè)單位繳納的水資源費(fèi)在行政事業(yè)費(fèi)中列支。城鎮(zhèn)公共供水價(jià)格應(yīng)當(dāng)包含水資源費(fèi),由供水企業(yè)統(tǒng)一向水資源費(fèi)征收機(jī)關(guān)繳納。第三十一條各級(jí)水行政主管部門(mén)征收的水資源費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,不得挪用。征收的水資源費(fèi)主要用于水資源的節(jié)約、保護(hù)、規(guī)劃和管理,也可以用于水資源的合理開(kāi)發(fā),具體使用管理辦法由省財(cái)政部門(mén)會(huì)同省發(fā)展改革部門(mén)、省水行政主管部門(mén)另行規(guī)定。任何單位或者個(gè)人不得違反本辦法規(guī)定擅自減收或者免收水資源費(fèi)。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水資源費(fèi)使用和管理的審計(jì)監(jiān)督。第四章 法律責(zé)任第三十二條縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正。情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)對(duì)符合法定條件的取水申請(qǐng)不予受理或者不在法定期限內(nèi)批準(zhǔn)的。(二)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者發(fā)放取水許可證的。(三)違反審批權(quán)限簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者發(fā)放取水許可證的。(四)對(duì)未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件的建設(shè)項(xiàng)目擅自審批、核準(zhǔn)的。(五)擅自批準(zhǔn)減收、免收或緩繳水資源費(fèi)的。(六)侵占、截留、挪用水資源費(fèi)的。(七)不履行監(jiān)督職責(zé),發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。(八)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。前款第(六)項(xiàng)規(guī)定的被侵占、截留、挪用的水資源費(fèi)應(yīng)當(dāng)依法予以追繳。第三十三條違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的,由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期采取補(bǔ)救措施,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的,由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的,責(zé)令限期拆除或者封閉其取水工程或者設(shè)施。逾期不拆除或者不封閉其取水工程或者設(shè)施的,由水行政主管部門(mén)組織拆除或者封閉,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān),可以處5萬(wàn)元以下罰款。第三十四條對(duì)違反本辦法規(guī)定的其他行為,由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)按照規(guī)定的管理權(quán)限,依照《中華人民共和國(guó)水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。第五章 附 則第三十五條 本辦法自2009年7月1日起施行。2000年12月28日省人民政府公布的《河南省取水許可制度和水資源費(fèi)征收管理辦法》(省政府令第59號(hào))同時(shí)廢止。