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治理商業(yè)賄賂-資料下載頁(yè)

2025-09-27 07:42本頁(yè)面
  

【正文】 者也利用職權(quán),營(yíng)私舞弊,搞錢(qián)權(quán)交易。在金錢(qián)發(fā)揮支配作用下,有錢(qián)便能直接、間接地找到乘涼的“大樹(shù)”。社會(huì)風(fēng)氣的好壞是商業(yè)賄賂猖獗與否的客觀(guān)環(huán)境,蔓延的腐敗現(xiàn)象是其孳生的土壤。事實(shí)上,商業(yè)賄賂現(xiàn)象就是社會(huì)腐敗在市場(chǎng)交易中的反映。4,濫用優(yōu)勢(shì)是當(dāng)前商業(yè)賄賂的一個(gè)特色。現(xiàn)階段,一些從事公益行為的單位和具有特定 職能的部門(mén),在附帶從事公益經(jīng)營(yíng)和行使管理職能權(quán)利時(shí),往往利用其“獨(dú)家”服務(wù)的優(yōu)勢(shì),肆無(wú)忌憚地與供貨方串通,在貌似“公平、合理”的幌子下,大量獲取回扣。公用企業(yè)和具有特殊服務(wù)職能的部門(mén),利用其優(yōu)勢(shì)從事商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng),已引起社會(huì)的普遍不滿(mǎn),同時(shí)也成為現(xiàn)階段商業(yè)賄賂的新特點(diǎn)。5,企業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)體制改革中逐漸得到確立。企業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)組織獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧,自主經(jīng)營(yíng),初步形成了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的格局,由于每個(gè)經(jīng)濟(jì)主體有著自己的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益,在競(jìng)爭(zhēng)中不良經(jīng)營(yíng)者就會(huì)運(yùn)用其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段的同時(shí)實(shí)施商業(yè)賄賂爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)和交易條件。6,我國(guó)多種經(jīng)濟(jì)成分并存,大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù),他們沒(méi)有較固定的供銷(xiāo)渠道,在原料供不應(yīng)求的條件下,他們?yōu)楂@得物資供應(yīng)就有可能行使商業(yè)賄賂行為。他們沒(méi)有穩(wěn)定的銷(xiāo)售對(duì)象,為推銷(xiāo)商品,他們會(huì)買(mǎi)通采購(gòu)人員,爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)。另外,私營(yíng)企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的帳目管理不嚴(yán),也為商業(yè)賄賂開(kāi)了方便之門(mén)。六、商業(yè)賄賂的治理商業(yè)賄賂的治理對(duì)策商業(yè)賄賂問(wèn)題,近年來(lái)已引起了全社會(huì)的高度關(guān)注,不同階層、不同群體人們對(duì)商業(yè)賄賂毒化投資經(jīng)商環(huán)境、扭曲公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)機(jī)制、損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危害性都有著高度的共識(shí)。為進(jìn)一步改善我國(guó)的投資環(huán)境,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,保證黨和政府的廉潔,就必須加大查處商業(yè)賄賂案件的力度,積極探索建立防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。為此,依靠法制建設(shè),遏制商業(yè)賄賂就顯得尤為重要。1,加強(qiáng)政治思想和法制教育,提高職工政治思想素質(zhì)。培養(yǎng)廣大職工正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān),要把對(duì)職工的法制教育、廉政教育,職業(yè)道德、職業(yè)教育經(jīng)常化、制度化和具體化,提高職工拒腐防變能力,自覺(jué)抵制不良思想的侵蝕。同時(shí)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè),使領(lǐng)導(dǎo)班子成員不僅在廉政方面起到模范帶頭作用,而且對(duì)下屬人員敢管、善管,把商業(yè)賄賂行為清滅在萌芽狀態(tài)。2,國(guó)家要加快對(duì)商業(yè)賄賂的立法進(jìn)程。針對(duì)日益嚴(yán)峻的國(guó)際、國(guó)內(nèi)商業(yè)賄賂形勢(shì),建議立法機(jī)關(guān)修改和完善相關(guān)法律,盡快出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的“反商業(yè)賄賂法”,明確規(guī)范商業(yè)賄賂犯罪的范圍,提高對(duì)商業(yè)賄賂犯罪的量刑處罰,嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂犯罪行為,形成強(qiáng)大的威懾力量。從而進(jìn)一步凈化、純潔商業(yè)市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。3,建立健全誠(chéng)信制度,完善監(jiān)管體系。一是建立商業(yè)賄賂犯罪檔案查詢(xún)系統(tǒng),實(shí)行信息化監(jiān)督。凡被法院判“商業(yè)賄賂罪名”成立者,都進(jìn)入“黑名單”。凡要參與招投標(biāo)的商家,首先進(jìn)行“身家清白”,一旦上了“商業(yè)賄賂黑名單”,將限制或禁止參與資格。二是加快建立和完善適合我國(guó)國(guó)情的誠(chéng)信管理法律制度,實(shí)施企業(yè)誠(chéng)信守法提醒制、警示制、公示制,構(gòu)建社會(huì)信用體系,防止商業(yè)賄賂做假賬行為的發(fā)生。三是健全誠(chéng)信管理體系,完善監(jiān)管制度,加強(qiáng)各類(lèi)財(cái)務(wù)報(bào)表、帳簿、票據(jù)的管理,規(guī)范和減少商業(yè)活動(dòng)中的現(xiàn)金交易,促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的自律機(jī)制完善。4,建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,完善管理制度。各行各業(yè)自上而下研究制定一套切實(shí)可性的長(zhǎng)效工作機(jī)制,逐步完善管理制度,使各項(xiàng)工作有章可循。同時(shí)要嚴(yán)格工作程序,認(rèn)真貫徹落實(shí),達(dá)到徹底杜絕“我想怎么干就怎么干”特權(quán)思想的良好效果。5,強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制促廉政。為了更好地對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督,防止權(quán)利濫用,各行各業(yè)要結(jié)合工作實(shí)際,加強(qiáng)內(nèi)、外監(jiān)督制約。在內(nèi)部,一是重大事項(xiàng)要集體研究,讓大家行使決策權(quán)不能讓個(gè)別權(quán)利集中的人,獨(dú)斷專(zhuān)行,強(qiáng)化社會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利的監(jiān)督,凡是涉及運(yùn)用權(quán)力的地方都要設(shè)計(jì)監(jiān)督權(quán)力運(yùn)用的機(jī)制,加大人民群眾在各項(xiàng)事務(wù)中的參與程度,從制度上保證人民群眾的參與,不做政治擺設(shè),真正發(fā)揮監(jiān)督的功能。二是抓好財(cái)務(wù)公開(kāi),對(duì)各種款項(xiàng)收支使用情況,必須公開(kāi)詳實(shí)內(nèi)容,自覺(jué)接受廣大干部職工的監(jiān)督。三是充分發(fā)揮內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)職能作用,使每個(gè)部門(mén)、每個(gè)人員的權(quán)力真正受到監(jiān)督。在外部,要采取設(shè)立舉報(bào)箱、公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)、聘請(qǐng)廉政監(jiān)督員等措施,主動(dòng)接受人民群眾的民主監(jiān)督,同時(shí)虛心接受新聞媒介的輿論監(jiān)督。6,加大打擊力度。檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加大查處力度,對(duì)于商業(yè)賄賂行為要從快、從嚴(yán)予以懲處,讓其不敢賄賂。同時(shí),對(duì)其他人起到震懾作用,真正達(dá)到查處一案,教育一片的良好效果。另外,紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)《中央黨的紀(jì)律處分條例》,對(duì)因商業(yè)賄賂犯罪被判處刑法的干部職工,凡是按照相關(guān)規(guī)定夠開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職的就給予“雙開(kāi)”,從而與檢察機(jī)關(guān)形成工作合力,嚴(yán)懲商業(yè)賄賂犯罪行為。由于腐敗損害社會(huì)公共利益,每個(gè)人都為腐敗行為付出了某種代價(jià),因而必須采取新的措施,增加威懾,嚴(yán)厲打擊腐敗行為,增加腐敗份子為此應(yīng)付出的各種代價(jià)。凡行政與執(zhí)法部門(mén)公務(wù)員涉及腐敗案件的,均從嚴(yán)從重處理。增加經(jīng)濟(jì)處罰力度(包括罰款、沒(méi)收其財(cái)產(chǎn)等)。對(duì)各類(lèi)案件予以公開(kāi)審判、公開(kāi)披露,不僅要使商業(yè)賄賂者經(jīng)濟(jì)受損,而且要使其承擔(dān)名譽(yù)損失,不僅讓其傾家蕩產(chǎn),而且讓其身敗名裂,不僅使其個(gè)人名譽(yù)受損,而且使其利益相關(guān)者名譽(yù)受損,這樣對(duì)商業(yè)賄賂人員有一定威懾力,使其不敢從事商業(yè)賄賂活動(dòng)。七、總結(jié)商業(yè)賄賂是違背社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則,腐蝕國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和企業(yè)事業(yè)人員,滋生腐敗現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)犯罪的大毒瘤,是直接導(dǎo)致生產(chǎn)和生活用品價(jià)格虛高,損害廣大消費(fèi)者利益,激化社會(huì)矛盾,毒化社會(huì)風(fēng)氣的主要根源。為此,我們要建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管,標(biāo)本兼治,鏟除滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件,打造健康的商業(yè)文化。為維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的保障。參考文獻(xiàn):[1]程寶庫(kù):中國(guó)商業(yè)賄賂狀況問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)與分析[J].中國(guó)黨政干部論壇,20064.[2]井濤:治理商業(yè)賄賂,凈化交易環(huán)境[J].檢察風(fēng)云,200607.[3]周麗萍:商業(yè)賄賂的病理分析[J].廉政瞭望,200604.[4]孫金華王崇寶:診治商業(yè)賄賂的高發(fā)行業(yè)[J].決策與信息(財(cái)經(jīng)觀(guān)察),200604.[5]朱有明張薛梅:我國(guó)商業(yè)賄賂現(xiàn)狀的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,200608.
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