【正文】 鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，成立“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組，由玉素甫江〃吐爾洪鄉(xiāng)長牽頭，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo) “打非治違”專項行動。加強(qiáng)對本鄉(xiāng)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，密切配合，形成工作合力，狠抓責(zé)任落實，把開展“打非治違”專項行動作為深入貫徹落實地委、行署和縣委、縣政府的決策部署，有效防范和堅決遏制重特大事故的重大舉措，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組組織牽頭對轄區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營場所全部排查一遍，做到不漏一個生產(chǎn)經(jīng)營單位、不漏一個在建項目、不漏一個作業(yè)場所，對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為全部登記建冊、嚴(yán)厲打擊。要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制，逐級抓好工作落實。按照統(tǒng)一部署，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極主動做好相關(guān)工作。搞好綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督，確保“打非治違”專項行動扎實有效開展。強(qiáng)化社會監(jiān)督，營造“打非治違”氛圍。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)千里行”活動，對“打非治違”專項行動進(jìn)行廣泛的宣傳報道。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，鼓勵發(fā)動群眾舉報非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為、違規(guī)違章行為，形成強(qiáng)有力的、快速反應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。要暢通投訴舉報渠道。建立完善“黑名單”制度，將有嚴(yán)重非法違法行為的企業(yè)納入“黑名單”管理，對非法違法行為屢禁不止、后果嚴(yán)重的行政村、農(nóng)場、開發(fā)區(qū)，站所社院、學(xué)校、和企業(yè)要堅決予以曝光，列入重點(diǎn)督查監(jiān)管對象，實施重點(diǎn)監(jiān)督，發(fā)生違法違規(guī)行為的，要從嚴(yán)從重處罰。依法依規(guī)查處，嚴(yán)格責(zé)任追究?！按蚍侵芜`”專項行動既要嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅糾正非法違規(guī)行為，達(dá)到有效防范和堅決遏制重特大事故的目的，又要講方法、講政策，嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行。特別要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 “打非治違”工作的責(zé)任，對打擊非法違法違規(guī)行為不力、非法違法行為長期得不到懲處、安全生產(chǎn)秩序混亂的地方，要嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，據(jù)情給予降級、撤職或者開除的行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。要嚴(yán)格事故查處，對非法違法事故查處實行掛牌和跟蹤督辦，對非法違法行為造成人員傷亡的生產(chǎn)經(jīng)營單位和負(fù)責(zé)人，依法從重處罰。依法嚴(yán)厲打擊，注重“打非治違”實效。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確打擊重點(diǎn)，對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導(dǎo)致重特大事故的典型非法違法行為，要重拳出擊，公開嚴(yán)懲，依法堅決予以打擊，形成強(qiáng)大的影響力、威懾力。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任和措施，切實做到“四個一律”，對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。實施聯(lián)合執(zhí)法，形成“打非治違”合力。要進(jìn)一步完善和落實政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，組織安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸、公安、國土資源、建設(shè)、工商等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，形成“打非治違”工作合力。對重大、典型安全生產(chǎn)違法行為，要一抓到底，嚴(yán)肅查處。及時發(fā)現(xiàn)各種非法違法違規(guī)行為，增強(qiáng)打擊實效性。要利用各單位現(xiàn)有信息平臺，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，努力實現(xiàn)“打非治違”信息共享。要把“打非治違”與法制、體制機(jī)制建設(shè)、基層基礎(chǔ)工作、日常監(jiān)督執(zhí)法緊密結(jié)合起來，通過查找安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)、漏洞死角等突出問題，著力加強(qiáng)法制、體制、機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格行業(yè)安全準(zhǔn)入，扎實推進(jìn)示范創(chuàng)建活動，推動企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，完善安全技術(shù)保障體系，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，切實提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。建立長效機(jī)制，鞏固“打非治違”成果。要將集中開展“打非治違”專項行動與安全隱患排查治理相結(jié)合，與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪蜗嘟Y(jié)合，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項重點(diǎn)工作，切實提高安全保障能力，推動“安全生產(chǎn)年”活動扎實深入開展。要堅持遠(yuǎn)近結(jié)合，治標(biāo)與治本結(jié)合，集中打擊與長效治理結(jié)合，一手抓集中開展“打非治違”專項行動，一手抓安全生產(chǎn)法律法規(guī)和制度建設(shè)。要把開展“打非治違”專項行動中方法、措施和成果上升為制度規(guī)范，實現(xiàn)“打非治違”工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。要建立實施激勵機(jī)制，將“打非治違”工作納入政府和部門績效考核的重要內(nèi)容。要針對非法違法行為暴露出來的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步落實企業(yè)主體、部門監(jiān)管、屬地管理“三個責(zé)任”，切實加大安全防范、安全監(jiān)管、責(zé)任追究“三個工作力度”，不斷鞏固提升“打非治違”工作成果，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。成立“打非治違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)長玉素甫江〃吐爾洪任組長，鄉(xiāng)安全生產(chǎn)副鄉(xiāng)長楊淮忠任副組長，派出所、和各行政村、農(nóng)場、開發(fā)區(qū)，站所社院、學(xué)校為成員單位、主要負(fù)責(zé)人要親自動員部署，要大力宣傳“打非治違”的重要意義，對工作不力，走過場的公開暴光，營造齊抓共管的良好氛圍。疏附縣布拉克蘇鄉(xiāng) 人 民 政 府 2012年4月30日