【正文】 區(qū)，報國務院新農保試點工作領導小組審定。試點縣(市、區(qū)、旗)的試點實施方案由各省(區(qū)、市)人民政府批準后實施，并報國務院新農保試點工作領導小組備案。十五、做好輿論宣傳工作建立新農保制度是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重大決策，是應對國際金融危機、擴大國內消費需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉(xiāng)差距、改變城鄉(xiāng)二元結構、推進基本公共服務均等化的重要基礎性工程，是實現(xiàn)廣大農村居民老有所養(yǎng)、促進家庭和諧、增加農民收入的重大惠民政策。各地區(qū)和有關部門要堅持正確的輿論導向，運用通俗易懂的宣傳方式，加強對試點工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，使這項惠民政策深入人心，引導適齡農民積極參保。各地要注意研究試點過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索和總結解決新問題的辦法和經(jīng)驗，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，把好事辦好。重要情況要及時向國務院新農保試點工作領導小組報告。第四篇：2011新農保工作新農保工作方案一、動員會議：會議時間：擬3月15日前后；出席對象：包村干部、村居書記（或主任）、會計；議程：分管鎮(zhèn)長動員、勞保所業(yè)務輔導、鎮(zhèn)主要領導提要求，擬兌現(xiàn)2010擴面補助（1元/人），落實2011年任務，出臺考核辦法。二、時間安排：2011年3月16日—3月31日。三、具體操作：發(fā)放宣傳資料、安排宣傳車； 2010年參保對象及領取人員公布到村，根據(jù)名單收費（2010年未參保人員一律到鎮(zhèn)集中辦理）；鎮(zhèn)勞保所人員到村宣傳、動員和督查，逐日公布進度；先收保費，隨后開據(jù)，與論證同步（關于論證：2010年已參保，2011不參保的，其符合條件父母停發(fā)基礎養(yǎng)老金，后補的，其停發(fā)部分不補。2010年已領取基礎養(yǎng)老金，但其有符合條件子女未參保的，必須到鎮(zhèn)補交，否則停發(fā)并追回冒領金額；2010年已領取基礎養(yǎng)老金，但其本人同時享受城鎮(zhèn)職工或機關事業(yè)單位養(yǎng)老待遇的，一律停發(fā)并追回冒領金額）。四、考核辦法：完成任務的村居，給予600元補助；超額完成任務的取前三名，分別再給予1500/1000/500元獎勵；未完成任務的村居，按完成情況扣減績效考核積分；完成任務情況以3月31日實際到賬總額為準。第五篇：新農保試點情況松潘縣新型農村社會養(yǎng)老保險基金管理情況及政策建議一、新農保試點情況為加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，解決廣大農村居民老有所養(yǎng)問題，國務院印發(fā)了《關于開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點指導意見》決定2010年在全國選擇10%的縣開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點，以后逐步擴大試點，全國普遍實施，2020年之前基本實現(xiàn)對農村適齡居民的全覆蓋，并明確了各級財政對新農保的補助政策。為認真貫徹落實全州新農保擴大試點工作動員會議精神，根據(jù)州政府關于實施新型農村社會養(yǎng)老保險的指導意見的通知要求，我縣于2010年6月18日召開了新型農村社會養(yǎng)老保險試點動員會議?？h委、縣政府正式印發(fā)了《松潘縣新型農村社會養(yǎng)老保險試點實施辦法》（松委辦發(fā)?2010?18號）。二、新型農村養(yǎng)老保險基金收支情況在各級黨委、政府和上級主管部門的正確領導、關心和支持下，經(jīng)過各部門的共同努力，2010年全縣有25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，11938人進行了參保。新農保參合比例為%。2010年，其中：、省財政配套新農保專項資金54萬元、個人繳費：，。三、新型農村養(yǎng)老保險基金管理情況按照財政專戶資金管理的要求，縣財政對各級財政安排的專項資金和個人繳費及時、足額撥付到財政專戶進行管理使用四、當前新農保工作中的困難和問題。新農保的推進時間較長。國務院提出到2020年基本實現(xiàn)“對農村適齡居民的全覆蓋”，也就是說，我國新型農村養(yǎng)老保險要用10的時間完成，形成穩(wěn)定的制度。但在調研中我們發(fā)現(xiàn)，幾乎所有被調查的農民都希望盡早建立農村社會養(yǎng)老保險制度，解決他們養(yǎng)老的后顧之憂。沒有作為試點縣的農民，既沒有享受到補貼，也沒有為養(yǎng)老所作的必要積累，他們老年后的養(yǎng)老待遇，將比試點縣農民低很多。長此以往，有可能影響農民的社會公平感和農村的社會穩(wěn)定。基金投資渠道單一、管理制度滯后。傳統(tǒng)農保制度嚴格限定基金只能存銀行，年收益率2%，導致農保基金保值增值困難。目前新農保制度在籌資和支付環(huán)節(jié)的制度規(guī)定已經(jīng)十分清晰，關于新農保個人賬戶基金的投資問題還沒有制度化的規(guī)定，隨著基金規(guī)模的擴大，這個問題會越來越緊迫。青年參保積極性不高。據(jù)資料顯示，%，遠低于45歲以上的參保率。這一方面是由于一些中青年農民認為養(yǎng)老問題離自己還很遙遠，對參保關心程度低，存在觀望心理。另一方面，是地方政府鼓勵年輕人長期繳費，但繳費時間越長、繳費金額越多，得到實惠越多的效果并不明顯，長此以往，將影響這一惠民政策的可持續(xù)性；再者，新農保和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險在制度轉移接續(xù)上存在一些問題，目前尚未出臺具體的轉移接續(xù)方法，使一些在外務工的農村青年在新農保和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險上的選擇上猶疑不決。試點縣地方財政壓力大，且新農?；鹬械募w補助政策在一些經(jīng)濟水平較低的地區(qū)很難實行。新農保基金由個人繳費、集體補助、政府補貼三方構成，但在一些經(jīng)濟水平較低的地區(qū)，這項政策的落實有難度五、建議：一是加快新農保試點、推進速度。首批新農保試點深受農村居民的歡迎和擁護，全國各市縣普遍要求參加。從首批試點看，如果到2020年實現(xiàn)全覆蓋，推進速度過慢，還會引起新的矛盾和問題。建議加快推進新農保試點，認真總結試點工作的經(jīng)驗和做法，爭取用5年左右的時間實現(xiàn)全覆蓋，使廣大農民朋友盡早享受經(jīng)濟社會發(fā)展成果。二是加強基金管理和實現(xiàn)基金的保值增值。建議國家盡快統(tǒng)籌考慮包括新農保個人賬戶基金、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險積累基金等各類積累性社?；鸬耐顿Y管理，探索不同形式的基金投資辦法，在加強監(jiān)管、確保安全的前提下實現(xiàn)保值增值，可通過試點積累經(jīng)驗后再加以推廣。銀行”。三要盡快實現(xiàn)各項社會保障制度的接續(xù)并軌，調動農民參保熱情。按照以人為本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、基本保障、廣泛覆蓋、開放兼容、綜合統(tǒng)一的原則，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保險制度逐步靠攏，相互銜接，逐步統(tǒng)合，防止“碎片化”。要建立與各種現(xiàn)存養(yǎng)老保險制度的動態(tài)銜接，以不斷擴大新農保的覆蓋范圍。同時，應加強政策宣傳力度，用群眾喜聞樂見的方式，走村入戶，廣泛宣傳新農保政策，使這項惠民政策深入人心。四是注重農村社會保障中的公平性問題。目前中央確定的基礎養(yǎng)老金為55元，東、中、西部地區(qū)一樣，有條件的地方可在此基礎上提高當?shù)鼗A養(yǎng)老金標準，由地方財政補貼。同時，有條件的村集體要對村民參保繳費給予適當補助。但是,對于經(jīng)濟欠發(fā)達的中、西部來說，地方財政捉襟見肘，集體經(jīng)濟基本處于癱瘓狀態(tài)，導致地方補貼與東部失衡，集體補助更是基本難以實現(xiàn)，成為一句美麗的“空話”。建議中央財政在這方面發(fā)揮更大積極作用，對財政自給率低的中西部地區(qū)給予更多支持，加大轉移支付力度，提高中西部地區(qū)的國家支付基礎養(yǎng)老金定額，以有效緩解試點地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展水平、農民收入水平和政府財力水平差異較大的矛盾。五是強化基礎，充實隊伍，確保經(jīng)辦服務到位。整合基層服務資源，建議盡快建立健全“鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機構、村級有專人、覆蓋無死角”的基層經(jīng)辦服務網(wǎng)絡；要充實農保經(jīng)辦機構的工作力量，加強對基層社保經(jīng)辦人員的培訓，提高他們的政策水平和業(yè)務能力。同時，加快推進農村社會保障信息系統(tǒng)建設。建議國家統(tǒng)籌考慮農村社會保障信息網(wǎng)絡建設，建立縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡體系，保證新農保在信息系統(tǒng)支持下規(guī)范高效開展。