【正文】 道。召開了國際稅收研究會會員大會，完成了換屆選舉，出版了沈陽稅收刊物。六、以落實(shí)稅收政策為重點(diǎn)，切實(shí)為納稅人、為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)在組織收入工作中，我們在堅(jiān)持依法征稅、應(yīng)收盡收的同時(shí)，自覺地服從和服務(wù)于改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，充分發(fā)揮稅收職能作用，落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。一年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、盛市關(guān)于支持國有大中型企業(yè)改革的稅收政策，落實(shí)了銷售大包干、企業(yè)搬遷改造等政策，支持國有企業(yè)改組改制，對企業(yè)撥離人員、安置下崗職工、新辦第三產(chǎn)業(yè)等政策。落實(shí)了國家對上市公司關(guān)于匯總繳納企業(yè)所得稅的政策，落實(shí)了高新技術(shù)企業(yè)、民政福利企業(yè)、校辦企業(yè)以及技術(shù)改造購置國產(chǎn)設(shè)備抵免企業(yè)所得稅的稅收優(yōu)惠政策，落實(shí)了因城鎮(zhèn)搬遷、企業(yè)停產(chǎn)、安全區(qū)用地而免征房產(chǎn)稅、土地增值稅、土地使用稅的稅收政策。全年按有關(guān)政策規(guī)定減免稅金9,731萬元。其中減免企業(yè)所得稅7,842萬元，減免房產(chǎn)稅466萬元，減免營業(yè)稅1,332萬元，有力地促進(jìn)了企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。采取多種措施支持和培育非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，本期非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)稅收入庫122,615萬元，%，%。同時(shí)，市局編印的《地方稅收政策匯編》，從2001年1月起已實(shí)行向納稅人免費(fèi)發(fā)放；免費(fèi)向納稅人提供700萬份納稅申報(bào)表；從年初開始，取消了發(fā)票銷售收據(jù)的工本費(fèi)和手續(xù)費(fèi)。以上三項(xiàng)，每年投入約130多萬元。七、以貫徹科技加管理方針為重點(diǎn)，全面推進(jìn)稅收信息化進(jìn)程一是制訂了信息化建設(shè)“十五”規(guī)劃和配套的各項(xiàng)制度措施，描繪了我局未來5年信息化建設(shè)的中長期目標(biāo)、階段性任務(wù)以及實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)的保證措施，成為我局“十五”期間信息化建設(shè)綱領(lǐng)性文件。二是完善制度建設(shè)，強(qiáng)化信息化工作管理。制訂出臺了10項(xiàng)規(guī)章制度、5個(gè)規(guī)程、3個(gè)職責(zé)、1個(gè)考評辦法，還結(jié)合實(shí)際下發(fā)了《關(guān)于明確信息化工作目標(biāo)的通知》，對全局信息化工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都提出了明確要求，將責(zé)任分解到部門，初步建立起信息化工作的良好運(yùn)行機(jī)制。三是優(yōu)化完善了各級網(wǎng)絡(luò)，為信息化建設(shè)奠定了基矗對全局的小型機(jī)、服務(wù)器進(jìn)行了擴(kuò)容升級，提高了運(yùn)行安全系數(shù)。對市局和18個(gè)基層局的小型計(jì)算機(jī)存儲系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)進(jìn)行了重新規(guī)劃安裝，保證了今后一定時(shí)期內(nèi)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。制訂了主機(jī)設(shè)備故障應(yīng)急方案，提高了系統(tǒng)整體安全系數(shù)。調(diào)試優(yōu)化了基層局和稅務(wù)所網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)充完善了市局機(jī)關(guān)局域網(wǎng)，從根本上提高了市局機(jī)關(guān)信息化裝備的整體水平和質(zhì)量。四是以推行稅收電子化和公文處理自動(dòng)化為契機(jī)，大力開展計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)，提高了全系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)管理維護(hù)能力和應(yīng)用水平。按照省局統(tǒng)一部署，進(jìn)行了《遼寧省地方稅務(wù)局網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)》軟件的應(yīng)用試點(diǎn)和全面推廣工作，研究制定了市局和基層局的公文處理流程，開展了不同層次的人員培訓(xùn)，進(jìn)行了設(shè)備添置和更新，為從2002年起實(shí)行網(wǎng)上公文處理奠定了堅(jiān)實(shí)基矗五是在全省地稅系統(tǒng)內(nèi)率先開發(fā)了《沈陽地稅信息網(wǎng)》和《沈陽市地方稅務(wù)局》內(nèi)、外兩個(gè)網(wǎng)站，在服務(wù)于納稅人、服務(wù)于基層方面發(fā)揮了積極作用。2001年8月，同時(shí)開發(fā)了內(nèi)、外兩個(gè)網(wǎng)站?！渡蜿柕囟愋畔⒕W(wǎng)》開通以來，已經(jīng)發(fā)布各類信息1,569篇?！渡蜿柺械胤蕉悇?wù)局》是我局面向社會、面向世界的信息窗口，通過國際互聯(lián)網(wǎng)，提供公告欄、法律法規(guī)、稅收政策解析輔導(dǎo)、納稅指南、曝光臺、監(jiān)督臺、舉報(bào)臺、局長信箱、飲食娛樂業(yè)定額發(fā)票查詢等功能，開通一個(gè)多月以來，已經(jīng)發(fā)布各種稿件771篇，在宣傳稅法，提高稅收執(zhí)法工作透明度，直接為納稅人服務(wù)和主動(dòng)接受人民群眾監(jiān)督，促進(jìn)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面，正在發(fā)揮越來越大的作用。目前，全系統(tǒng)建成了包括市局機(jī)關(guān)、19個(gè)基層局、100個(gè)稅務(wù)所、1個(gè)登記中心、1個(gè)發(fā)票管理所在內(nèi)的122個(gè)計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)，和1個(gè)連接省局、市局、分局、基層稅務(wù)所四級的廣域網(wǎng)，初步形成了全市地稅系統(tǒng)的信息高速公路，在系統(tǒng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享，保證了對稅收業(yè)務(wù)的網(wǎng)上監(jiān)控和辦公自動(dòng)化需要。八、以落實(shí)“兩個(gè)確?！睘槟繕?biāo)，努力做好社會保險(xiǎn)費(fèi)征收工作從2001年下半年開始，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)全部劃歸地稅征收，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。我們從深化社會保障體系改革、維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，堅(jiān)持稅費(fèi)并重、統(tǒng)一征收原則，繼續(xù)貫徹“三定、四同”（“三定”即定崗、定責(zé)、定目標(biāo)；“四同”即保費(fèi)計(jì)劃和稅收計(jì)劃同時(shí)下達(dá)、同樣考核、同比增長、稅費(fèi)同時(shí)征收）的工作方針，克服重重困難，大力組織征繳，在全面完成稅收任務(wù)的同時(shí)，較好地完成了社會保險(xiǎn)費(fèi)征收任務(wù)。征繳工作中，我們將社會保險(xiǎn)費(fèi)納入稅收征管質(zhì)量考核，以考核促征繳。組織開發(fā)、推廣使用了事業(yè)單位社會保險(xiǎn)費(fèi)征收軟件，10月份省局將我局列為全省新征收軟件使用的試點(diǎn)單位后，又對新軟件進(jìn)行了試運(yùn)行工作，進(jìn)一步保障了新軟件如期投入使用。全面開展了“兩清一核查”工作，清理戶順、清理欠費(fèi)，核查呆死無力繳費(fèi)企業(yè)，摸清現(xiàn)有費(fèi)源，挖掘潛在費(fèi)源。積極采取措施，克服重重困難，醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)40天征收擴(kuò)面60萬人保費(fèi)，完成了市政府交給的這一艱巨任務(wù)。目前，社會保險(xiǎn)費(fèi)征收覆蓋面逐步拓寬，實(shí)體資金大幅度增加，為全市社保費(fèi)的社會化發(fā)放做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。市局被市政府評為全市社會保障工作先進(jìn)單位，鐵西等8個(gè)分局被評為社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作先進(jìn)單位，全系統(tǒng)138名同志被評為先進(jìn)個(gè)人。九、以提高兩個(gè)素質(zhì)為根本，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)一是強(qiáng)化班子建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。（1）堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)，提高思想理論水平和開拓創(chuàng)新意識，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、精神風(fēng)貌發(fā)生了深刻變化，有力地指導(dǎo)了工作實(shí)踐。（2）堅(jiān)持民主集中制，領(lǐng)導(dǎo)班子和諧統(tǒng)一，進(jìn)一步建立健全了規(guī)章制度，凡是重要問題，都按規(guī)定經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論，實(shí)行民主決策，保證了民主集中制原則的有效貫徹。（3）進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)，確保政令暢通，形成說了就干，干就干好的良好風(fēng)氣。認(rèn)真開展目標(biāo)管理考核工作。完成了基層局領(lǐng)導(dǎo)班子和任職試用期滿領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作，完成了部分領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整交流工作，有效激發(fā)基層局領(lǐng)導(dǎo)班子活力。二是以“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)為動(dòng)力，進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)。通過學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和江總書記“七一”重要講話，開展“三個(gè)想一想”學(xué)教活動(dòng)，使全體干部的思想政治素質(zhì)明顯提高，為依法治稅奠定了深厚的思想基矗同時(shí)，我們堅(jiān)持不懈地開展職業(yè)道德教育，引導(dǎo)干部職工愛崗敬業(yè)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感。不失時(shí)機(jī)地開展社會主義和愛國主義教育，堅(jiān)決反對“FLG”歪理邪說。尤其是慶祝建黨80周年，請黨史研究專家作“不忘黨的昨天，理解黨的今天，堅(jiān)信黨的明天”黨史報(bào)告，開展了“學(xué)黨史、頌黨恩、立壯志”系列教育活動(dòng)。通過開展多種形式思想政治教育，全體干部的思想政治素質(zhì)明顯提高，隊(duì)伍建設(shè)有了明顯加強(qiáng)。三是繼續(xù)深化干部人事制度改革，選拔、錄用德才兼?zhèn)淙瞬?，組織完成了事業(yè)單位等領(lǐng)導(dǎo)干部職位空位的競聘工作。四是以業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)歷教育為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。舉辦了機(jī)關(guān)公文寫作與處理、新《征管法》輔導(dǎo)、機(jī)關(guān)辦公軟件應(yīng)用、WTO知識和外語培訓(xùn)班。統(tǒng)一組織了全系統(tǒng)企業(yè)所得稅業(yè)務(wù)競賽、計(jì)算機(jī)知識競賽、公文寫作競賽，達(dá)到了以考促訓(xùn)的目的，收到良好效果。普遍進(jìn)行了計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力(高級)培訓(xùn)和考試工作，全系統(tǒng)已有95%以上的干部取得了省人事廳頒發(fā)的中、高級合格證書。鼓勵(lì)干部自學(xué)，提高干部的文化知識水平，與遼大共同舉辦研究生班。截止到目前，％，%。共有55人取得注冊稅務(wù)師、注冊會計(jì)師、律師資格，其中2001年一年有25人。而且又有300多人報(bào)考注冊稅務(wù)師，是建局以來報(bào)考人數(shù)最多的一年。業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化素質(zhì)的提高，使地稅干部進(jìn)一步適應(yīng)了執(zhí)法崗位的需要。五是積極開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提高地稅機(jī)關(guān)的服務(wù)意識。狠抓了政務(wù)八公開及服務(wù)承諾的落實(shí)，促進(jìn)政務(wù)公開的“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一公開內(nèi)容，統(tǒng)一公開形式，統(tǒng)一公開地點(diǎn)，統(tǒng)一公開手段。目前，在全市100個(gè)稅務(wù)所中，統(tǒng)一制作的500塊政務(wù)公開公示板全部上墻，各辦稅大廳的電子觸摸屏和各稅務(wù)所的查詢機(jī)都輸入了政務(wù)八公開有關(guān)資料。我們還免費(fèi)發(fā)放《政務(wù)八公開手冊》，研制了政務(wù)八公開查詢軟件，制定了《沈陽市地稅局政務(wù)公開上網(wǎng)內(nèi)容》，促進(jìn)了政務(wù)公開向更深層次發(fā)展。全系統(tǒng)文明創(chuàng)建活動(dòng)取得顯著成果，涌現(xiàn)出國家級青年文明號3個(gè)，省級文明單位7個(gè)，省級青年文明號14個(gè)，市級青年文明號31個(gè)。于洪分局被省局推薦為國家稅務(wù)總局、人事部表彰先進(jìn)單位、全國創(chuàng)建文明行業(yè)示范點(diǎn)。于洪分局女子稽查隊(duì)榮獲“全國三八紅旗集體”、“巾幗文明示范崗”稱號。和平分局被評為“全國職業(yè)道德建設(shè)先進(jìn)單位”。六是內(nèi)部管理進(jìn)一步加強(qiáng)。全系統(tǒng)政務(wù)工作成績顯著。信息、宣傳報(bào)道、督查督辦、公文處理、檔案管理等方面在省局和市委、市政府均排在前列。財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。對固定資產(chǎn)進(jìn)行了微機(jī)分類錄入管理。堅(jiān)持了大額支出、資產(chǎn)處置領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定和大宗物品公開招標(biāo)采購制度。強(qiáng)化財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)監(jiān)督。進(jìn)行了資產(chǎn)賬戶的清理整頓，杜絕了“小金庫”。十、以強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)一年來，我們把強(qiáng)化“兩權(quán)”（稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)）監(jiān)督作為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是建立并實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。重新修訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，實(shí)行廉政建設(shè)一票否決。召開了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，從責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任考核、責(zé)任追究到領(lǐng)導(dǎo)分工都提出了新的目標(biāo)和要求。自上而下層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》2,132份，進(jìn)一步強(qiáng)化了“一把手”的廉政責(zé)任意識，形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)一把手兩手抓，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。2001年，全系統(tǒng)查處違紀(jì)干部5人，其中，開除公職、開除黨籍1人，行政記過1人，行政警告處分3人。二是認(rèn)真抓好責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督考核和責(zé)任追究。年初，我們按照黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，從7個(gè)方面、19個(gè)內(nèi)容對各基層局進(jìn)行了考核，對67名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了廉政測評考核，對未達(dá)標(biāo)的兩個(gè)單位實(shí)行了一票否決，對6名負(fù)有連帶責(zé)任的處級干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，對達(dá)標(biāo)單位兌