【正文】 ，統(tǒng)籌考慮工作開展，在確保街道科室正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，最大限度地精簡工作人員正常到村（居）、社區(qū)工作，進(jìn)一步充實(shí)基層社區(qū)力量。（二）整合各類協(xié)管工作人員。按照“一崗多責(zé)、一人多能”的要求，對(duì)計(jì)生協(xié)管員、勞保協(xié)管員和民事調(diào)解員進(jìn)行整合，在保證本職業(yè)務(wù)正常開展的基礎(chǔ)上，依據(jù)一級(jí)網(wǎng)格和二級(jí)網(wǎng)格的統(tǒng)籌安排，整合工作人員到村（居）、社區(qū)參與社會(huì)管理工作。（三）充分發(fā)揮市直單位聯(lián)系村（居）、社區(qū)人員作用。按照全市******實(shí)施方案（****辦?2015?14號(hào)）文件要求，積極對(duì)接聯(lián)系公安、安監(jiān)、行政執(zhí)法、環(huán)保、衛(wèi)生、司法、稅務(wù)、城建、工商、質(zhì)監(jiān)、計(jì)生、食品藥品監(jiān)管等職能部門派出人員履行行業(yè)監(jiān)管職能，及時(shí)解決超出街道、村（居）、社區(qū)權(quán)限的各種問題。（四）統(tǒng)一調(diào)配村（居）、社區(qū)民警、巡防隊(duì)員。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，社區(qū)民警、巡防隊(duì)員按照“9人/社區(qū)、3人一班、三班輪流、24小時(shí)不斷檔”的原則開展工作，將現(xiàn)有的社區(qū)民警、巡防隊(duì)員重新進(jìn)行合理編組分工，除承擔(dān)正常的工作外，同時(shí)負(fù)責(zé)非工作時(shí)間（夜間和節(jié)假日）網(wǎng)格問題的巡查和上報(bào)工作。（五）構(gòu)建多渠道的信息員隊(duì)伍。根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)單位類型不同，將責(zé)任心強(qiáng)、熱心公益、樂于奉獻(xiàn)的樓院長、商戶代表和公共單位后勤人員、樓宇物業(yè)管理人員—15— 及專業(yè)市場管理人員、建筑工地施工負(fù)責(zé)人、各類志愿者等人員納入到信息員隊(duì)伍，協(xié)助網(wǎng)格責(zé)任人開展工作。人員整合后，網(wǎng)格責(zé)任人全面負(fù)責(zé)工作日責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)的巡查、發(fā)現(xiàn)、處置和上報(bào)工作，信息員隊(duì)伍作為網(wǎng)格責(zé)任人的“觸角”幫助發(fā)現(xiàn)問題，市直單位聯(lián)系村（居）、社區(qū)人員作為執(zhí)法力量幫助處置問題，社區(qū)民警、巡防隊(duì)員作為補(bǔ)充力量填補(bǔ)夜間和節(jié)假日間隙，從而達(dá)到“一人負(fù)責(zé)、多人協(xié)同”的良好效果，形成“全天候巡查、全覆蓋了解、無縫隙對(duì)接”的運(yùn)行格局。七、搭建信息平臺(tái)按照第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、反映問題、解決問題的工作標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的作用，以數(shù)字化信息平臺(tái)為基礎(chǔ)，以電子監(jiān)控光纖網(wǎng)絡(luò)為支撐，構(gòu)建市、街道、社區(qū)三級(jí)信息平臺(tái)，確保實(shí)現(xiàn)問題的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處置，同時(shí)確保準(zhǔn)確記錄工作落實(shí)情況，避免發(fā)生推諉扯皮現(xiàn)象。（一）社區(qū)問題受理中心社區(qū)網(wǎng)格責(zé)任人每天巡查了解分管片區(qū)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行教育、勸阻、處理；對(duì)超出權(quán)限的，社區(qū)網(wǎng)格責(zé)任人通過手機(jī)信息終端，及時(shí)上報(bào)社區(qū)問題受理中心。社區(qū)問題受理中心根據(jù)具體情況，對(duì)問題進(jìn)行分類，屬于社區(qū)管理權(quán)限的，積極協(xié)調(diào)社區(qū)工作力量和市直單位聯(lián)系社區(qū)人中快速處理，并向社區(qū)網(wǎng)格責(zé)任人反饋問題處理情況；對(duì)超出管理權(quán)限的，及時(shí)向上級(jí)反映報(bào)告。（二）街道問題受理中心對(duì)社區(qū)反映報(bào)告的問題進(jìn)行匯總梳理，對(duì)屬街道管理權(quán)限 —16— 的，安排業(yè)務(wù)科室、協(xié)調(diào)市直單位聯(lián)系社區(qū)人員迅速整改，并向社區(qū)問題受理中心反饋問題處理情況；超出管理權(quán)限的，及時(shí)向上級(jí)反映報(bào)告。（三）市級(jí)問題受理中心對(duì)街道反映報(bào)告的問題進(jìn)行匯總劃分，按照問題類型，分解到相關(guān)職能部門限期辦理，并向街道問題受理中心反饋問題處理情況；對(duì)超出市管理權(quán)限的，及時(shí)向上級(jí)反映報(bào)告。八、完善運(yùn)行機(jī)制依據(jù)社會(huì)管理網(wǎng)格化責(zé)任體系，按照一切繞著基層轉(zhuǎn)、繞著群眾轉(zhuǎn)、繞著問題轉(zhuǎn)的工作目標(biāo)，制定出臺(tái)績效考評(píng)獎(jiǎng)懲、督查、責(zé)任追究等各項(xiàng)工作制度，努力形成基層社會(huì)管理工作的長效機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)工作的扎實(shí)落實(shí)。（一）建立能夠確保網(wǎng)格責(zé)任人深入網(wǎng)格一線的日巡查、日走訪制度。要求三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人每天對(duì)網(wǎng)格片區(qū)的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)部位進(jìn)行巡查，并對(duì)網(wǎng)格片區(qū)內(nèi)的樓院長、黨員群眾、活躍人員和重點(diǎn)監(jiān)控人員進(jìn)行走訪，確保第一時(shí)間全面了解掌握網(wǎng)格內(nèi)的基本情況，確保能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾和隱患。（二）建立能夠有效實(shí)現(xiàn)條塊融合的職能部門分包社區(qū)工作人員作用發(fā)揮制度。一是各職能部門工作人員要強(qiáng)化對(duì)社區(qū)網(wǎng)格工作人員相關(guān)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)，并做好有關(guān)問題的協(xié)調(diào)和處置工作，確保問題在一線得到及時(shí)解決。二是各社區(qū)每周召開一次例會(huì)，由社區(qū)支部第一書記牽頭，網(wǎng)格責(zé)任人、聯(lián)系社區(qū)的各職能部門工作人員共同參加，通報(bào)、研究轄區(qū)各方面信息、社情和難點(diǎn)問題，并制定近期工作計(jì)劃，明確網(wǎng)格人員和職能部門工作人—17— 員近期工作重點(diǎn)。三是職能部門工作人員每周至少開展一次聯(lián)合走訪巡查活動(dòng)，通過聯(lián)訪聯(lián)查和聯(lián)合集中執(zhí)法了解掌握網(wǎng)格內(nèi)的各種情況并處置解決有關(guān)問題。四是建立規(guī)范的工作流程。網(wǎng)格責(zé)任人對(duì)超出自身職責(zé)范圍的問題實(shí)行“雙向報(bào)告”，既向社區(qū)網(wǎng)格報(bào)告，又向市直單位聯(lián)系社區(qū)人員通報(bào)，并協(xié)助市直單位聯(lián)系人員處理解決問題；市直單位聯(lián)系社區(qū)人中發(fā)現(xiàn)的問題，要第一時(shí)間通報(bào)網(wǎng)格責(zé)任人，并共同研究處理辦法，最大限度地確保問題在一線得到及時(shí)解決。（三）建立能夠切實(shí)體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的履職考核制度。依據(jù)問題發(fā)現(xiàn)率、處置率和上報(bào)率，組織開展對(duì)網(wǎng)格責(zé)任人和市直單位聯(lián)系社區(qū)人員的履職考核。對(duì)因未履行自身工作職責(zé)、該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)、職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)解決的問題沒有解決、解決不了沒有上報(bào)的相關(guān)責(zé)任人，進(jìn)行責(zé)任倒查并實(shí)施責(zé)任追究。九、組成部門職責(zé)（一）組成部門職責(zé)依法及時(shí)嚴(yán)格行使職權(quán)，辦理行政審批事項(xiàng)，查處違法違規(guī)行為，指導(dǎo)所聯(lián)系分包街道、社區(qū)（村）開展對(duì)口業(yè)務(wù)工作，辦理群眾請(qǐng)辦事項(xiàng)。（二）組成部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)指導(dǎo)督促部門人員與所聯(lián)系的街道各項(xiàng)工作的全面落實(shí)；加強(qiáng)與街道的溝通對(duì)接，定期向所聯(lián)系的街道通報(bào)工作情況；每月用三分之一的時(shí)間深入所分包的街道調(diào)研指導(dǎo)工作；每周至少到所聯(lián)系分包的街道召開一次工作分析會(huì)，協(xié)調(diào)處理相關(guān)問題；指導(dǎo)協(xié)調(diào)本部門和所聯(lián)系的街道聯(lián)合開展綜合執(zhí)法服務(wù)行動(dòng)?！?8—（三）組成部門聯(lián)系社區(qū)工作人員職責(zé)：，做好市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)三大類的日常管理工作。，指導(dǎo)其開展日常工作。，對(duì)屬自身業(yè)務(wù)和職權(quán)范圍的，及時(shí)處理解決，并自覺接受網(wǎng)格負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，及時(shí)反饋結(jié)果。，每周至少對(duì)負(fù)責(zé)的社區(qū)巡查一遍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，積極參加社區(qū)周例會(huì)和聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，幫助解決有關(guān)問題。，協(xié)調(diào)市直部門或執(zhí)法部門對(duì)街道解決基層實(shí)際問題給予支持。十、實(shí)施步驟（一）啟動(dòng)部署階段（年 月 日月 日）一是成立機(jī)構(gòu)。成立******市城市網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)城市網(wǎng)格化管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道辦事處、各相關(guān)部門應(yīng)分別成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。二是召開全市城市網(wǎng)格化管理工作動(dòng)員大會(huì)。各街道辦事處、各相關(guān)部門分別召開動(dòng)員會(huì)，對(duì)本轄區(qū)網(wǎng)格管理工作進(jìn)行全面安排部署。三是加大宣傳力度，為社會(huì)管理創(chuàng)新營造濃厚的輿論氛圍。（二）組織實(shí)施階段（年 月 日月 日）精心組織，全面實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)。一是搭建市、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)三級(jí)工作平臺(tái)，制定方案計(jì)劃、運(yùn)作程序和工作職責(zé)；—19— 二是科學(xué)劃分管理網(wǎng)格，整合公安、國土、民政、房產(chǎn)、街道社區(qū)等服務(wù)和管理資源；三是由市人社局公開招錄、聘用網(wǎng)格管理員，取得相應(yīng)資格后網(wǎng)格管理員正式上崗；四是明確并公示社區(qū)網(wǎng)格管理員專管干部、街道辦事處、職能部門對(duì)口協(xié)調(diào)員、網(wǎng)格管理義務(wù)監(jiān)督員；五是加快數(shù)字化信息平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度，準(zhǔn)確采集、錄入、核對(duì)信息，建立健全工作流程和工作制度等；六是針對(duì)社會(huì)管理方面存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行排查分類，分別對(duì)照方案和職責(zé)要求，明確責(zé)任分工，理出解決辦法。切實(shí)解決群眾反映的實(shí)際問題，一時(shí)解決尚有難度的，應(yīng)向群眾和社會(huì)反饋，并公開承諾解決期限，確保社會(huì)管理創(chuàng)新取得階段性實(shí)效。（三）總結(jié)提升階段（年 月月）分類（項(xiàng)）檢查驗(yàn)收，重點(diǎn)督查督辦，系統(tǒng)總結(jié)提升。采取分階段集中督查、重點(diǎn)督查和隨機(jī)抽查的形式，及時(shí)掌握工作進(jìn)程，抓好督辦落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的突出問題和矛盾，研究制定解決辦法。對(duì)已實(shí)施的相關(guān)工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。不斷規(guī)范各項(xiàng)管理制度、工作流程，做到邊運(yùn)行、邊規(guī)范、邊總結(jié)、邊完善，進(jìn)一步研究新情況新問題，建立健全加強(qiáng)和推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的長效機(jī)制，使網(wǎng)格化管理進(jìn)入常態(tài)化。對(duì)全市社會(huì)管理創(chuàng)新工作進(jìn)行總結(jié)表彰，系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固成果。十一、工作要求（一）高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。網(wǎng)格化管理機(jī)制的建立完善，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、事關(guān)基層基礎(chǔ)的夯實(shí)鞏固，全市各相關(guān)單位要高度重視網(wǎng)格化管理機(jī)制的建立工作，積極支持、參于基層社會(huì)管理，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)該項(xiàng)工作扎實(shí)落實(shí)。各級(jí)、各部門 —20— 要在網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題，確保工作的順利推進(jìn)、取得實(shí)效。（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化保障。網(wǎng)格化管理工作是基層社會(huì)管理的創(chuàng)新工作，涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作難度大。在實(shí)際工作中，各部門要加強(qiáng)溝通聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合，發(fā)現(xiàn)工作運(yùn)行中出現(xiàn)的問題要及時(shí)反映。分包街道領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，尤其要加大對(duì)上協(xié)調(diào)、對(duì)下溝通工作力度，及時(shí)解決工作中存在的困難和問題，保證工作順利進(jìn)行。堅(jiān)持集中精力辦大事，傾斜經(jīng)費(fèi)資金投入，用于搭建信息數(shù)據(jù)處理平臺(tái)和為網(wǎng)格責(zé)任人購買配備手機(jī)終端，著力從設(shè)備設(shè)施上保障好網(wǎng)格運(yùn)行。（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，狠抓落實(shí)。全市各相關(guān)單位要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，自覺服從各項(xiàng)工作安排，要切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律觀念，嚴(yán)格按照工作職責(zé)和工作制度的要求，認(rèn)真履職，切實(shí)盡責(zé)。對(duì)違反工作紀(jì)律、工作不負(fù)責(zé)任、解決問題不力、相互推諉扯皮，影響整體工作推進(jìn)和有效落實(shí)的，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。—21—