【正文】 和法規(guī)的不完善，除了客戶的利益不能得到充分的保證外，家政人員的后顧之憂也同時(shí)存在。一名大學(xué)畢業(yè)生，如果到企業(yè)或政府機(jī)關(guān)工作，其醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房公積金、人身保險(xiǎn)等可以在有關(guān)政策和制度的約束下得到保證，而大學(xué)生從事家政服務(wù)工作，有關(guān)保險(xiǎn)和基金的解決就存在著一定的問題。那么，在人們接受了可以不帶戶口、不帶人事關(guān)系、沒有福利住房、沒有公費(fèi)醫(yī)療的今天，不太好接受沒有社會(huì)保障這一現(xiàn)實(shí)，這將給大學(xué)生們長(zhǎng)期從事這一行業(yè)帶來一定的負(fù)面影響，從而造成家政從業(yè)人員的流動(dòng)性這一現(xiàn)實(shí)，這既不利于中國(guó)家政行業(yè)的發(fā)展，也將不利于這一行業(yè)人員素質(zhì)的提高。如果沒有家政行業(yè)發(fā)展所帶來的就業(yè)作為支持，各高等學(xué)校及其他學(xué)校的家政專業(yè)也將面臨著困境。中國(guó)的家政行業(yè)幾年來發(fā)展迅速，其發(fā)展過程中必然存在著一些問題，這些問題都是發(fā)展中的問題，是新生事物在其發(fā)展過程中的必然規(guī)律，問題的解決應(yīng)該隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐漸地得到改善和解決。同時(shí)，在解決矛盾的過程中會(huì)使中國(guó)的家政行業(yè)不斷地規(guī)范和向前發(fā)展。其實(shí)，最終中國(guó)家政行業(yè)的發(fā)展速度和規(guī)范程度，以及在這一速度下所要求的政府的行政職能部門對(duì)這一行業(yè)進(jìn)行宏觀監(jiān)管的力度。而家政行業(yè)迅速規(guī)范地發(fā)展也必將促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)，進(jìn)而帶來人民生活質(zhì)量的進(jìn)一步提升。將家政服務(wù)逐漸納入勞動(dòng)合同法調(diào)整范圍 2009年08月04日中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào) 作者：張立新《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，一些采用“員工化管理”的家政公司表示，只能與表現(xiàn)好且就業(yè)穩(wěn)定的家政工簽訂勞動(dòng)合同，給工作優(yōu)秀者購買社會(huì)保險(xiǎn)，如果與所有家政工都簽訂勞動(dòng)合同，一般家政公司難有實(shí)力。不少家政公司設(shè)法排除與家政工產(chǎn)生勞動(dòng)關(guān)系的“嫌疑”，不與家政工簽訂勞動(dòng)合同，卻又擔(dān)心家政工以形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系為由主張勞動(dòng)權(quán)利。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，照顧老人、病人這些傳統(tǒng)的家政服務(wù)需求數(shù)量不斷增大；核心家庭成為主要的家庭形式，未成年人需要專人陪伴照顧；生活質(zhì)量提高、工作生活節(jié)奏加快和消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變，人們對(duì)家庭服務(wù)社會(huì)化和多樣化的需求不斷上升，越來越多的家庭有家政服務(wù)的需求，家庭服務(wù)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期。但是，目前家政服務(wù)業(yè)在法律上還留有較多空白。法律定位模糊影響家政業(yè)發(fā)展在我國(guó)，傳統(tǒng)意義上的家政工迄今被排除在勞動(dòng)立法調(diào)整范圍之外，因家政工的雇傭者和使用者是家庭和個(gè)人，而非勞動(dòng)法意義上的用人單位，家政工也就不能成為勞動(dòng)立法調(diào)整的勞動(dòng)者，這一立法態(tài)度體現(xiàn)在多個(gè)立法和有權(quán)解釋中。１９９４年７月頒布的《勞動(dòng)法》對(duì)雇主和家政工之間的關(guān)系不予調(diào)整。同年９月，勞動(dòng)部制定的《關(guān)于〈勞動(dòng)法〉若干條文的說明》第２條直接指明，家庭保姆不適用《勞動(dòng)法》。２００７年７月，最高人民法院制定的《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋（二）》，在第７條中規(guī)定了六項(xiàng)不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議的情形，家庭或者個(gè)人與家政工之間的糾紛仍在其中。２００７年６月通過的《勞動(dòng)合同法》依然不調(diào)整雇主和家政工之間的法律關(guān)系。但是，最高人民法院制定的《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋（二）》為家政公司與家政工之間是否適用《勞動(dòng)法》留下空間?！秳趧?dòng)合同法》對(duì)家政業(yè)是否適用該法也沒有明確：其一，《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》調(diào)整的主要主體是企業(yè)，而全國(guó)幾十萬從事家政服務(wù)的機(jī)構(gòu)多是企業(yè)，按照這兩法的要求，家政業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行勞動(dòng)立法。但是，《勞動(dòng)法》實(shí)施至今１４個(gè)年頭，家政行業(yè)不受該法調(diào)整幾乎成為定論，《勞動(dòng)合同法》在是否調(diào)整家政公司與家政工之間的關(guān)系上又不置可否，家政公司與家政工之間的法律關(guān)系性質(zhì)成了沒有結(jié)論的問題。其二，《勞動(dòng)合同法》擴(kuò)大了適用范圍，將民辦非企業(yè)單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系納入該法調(diào)整，就性質(zhì)而言，許多家政公司類似民辦非企業(yè)，但是否適用該法也沒有明確的答案。立法上的上述模糊導(dǎo)致實(shí)踐中出現(xiàn)不同的做法?！秳趧?dòng)合同法》實(shí)施前，已有一些省市的家政公司嘗試“員工化管理”，即家政工與家政公司簽訂勞動(dòng)合同，成為公司的員工，參加專業(yè)培訓(xùn)，工作優(yōu)秀者可享受公司購買的社會(huì)保險(xiǎn)，有些家政公司則給家政工購買意外傷害險(xiǎn)。但這些“員工化管理”的內(nèi)容尚未達(dá)到《勞動(dòng)合同法》對(duì)用人單位承擔(dān)義務(wù)的要求?！秳趧?dòng)合同法》實(shí)施后，因該法對(duì)用人單位須負(fù)擔(dān)的培訓(xùn)員工及交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用等義務(wù)有明確規(guī)定而加大了運(yùn)行成本，一些采用“員工化管理”的家政公司表示，只能與表現(xiàn)好且就業(yè)穩(wěn)定的家政工簽訂勞動(dòng)合同，給工作優(yōu)秀者購買社會(huì)保險(xiǎn)，如果與所有家政工都簽訂勞動(dòng)合同，一般家政公司難有實(shí)力。不少家政公司設(shè)法排除與家政工產(chǎn)生勞動(dòng)關(guān)系的“嫌疑”，不與家政工簽訂勞動(dòng)合同，卻又擔(dān)心家政工以形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系為由主張勞動(dòng)權(quán)利。深圳市勞動(dòng)和社會(huì)保障局在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后確認(rèn)包括保姆在內(nèi)的家政從業(yè)人員與所屬家政公司的關(guān)系屬于勞動(dòng)關(guān)系范疇，應(yīng)當(dāng)簽訂勞動(dòng)合同。為指導(dǎo)家政公司與從業(yè)人員簽訂合同，深圳市勞動(dòng)和社會(huì)保障局特別制定家庭服務(wù)業(yè)勞動(dòng)合同文本，并要求家政公司須依法為從業(yè)人員辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)。截至今年６月，深圳家政服務(wù)企業(yè)有１０００多家，其中１０％的企業(yè)實(shí)現(xiàn)了員工制；５０多萬家政從業(yè)人員中，有２萬人為家政服務(wù)企業(yè)員工，員工比例占至全體從業(yè)人員的４％。顯然，深圳市的做法對(duì)家政行業(yè)的市場(chǎng)化、規(guī)范化起到了較好的促進(jìn)作用。但深圳市將家政從業(yè)人員置于《勞動(dòng)合同法》保護(hù)之下的做法，在其他省市并未引起“跟風(fēng)”。家政公司對(duì)是否適用《勞動(dòng)合同法》出現(xiàn)上述差異明顯的不同做法，國(guó)家立法不明是主要原因。家政工與家政公司或雇主之間的法律關(guān)系不外乎勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系兩種，《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等勞動(dòng)立法只調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系以外大量存在的勞務(wù)行為未作規(guī)定。１９９９年頒布實(shí)施的《合同法》作為調(diào)整民事合同的基本法最終沒有規(guī)定勞務(wù)合同，造成法院審理勞務(wù)關(guān)系糾紛無法可依。發(fā)展家政業(yè)需要解決的問題阻礙家政業(yè)發(fā)展的原因有多方面，筆者認(rèn)為，解決下述問題甚是關(guān)鍵：（一）明確家政業(yè)當(dāng)事人的法律地位家政業(yè)可以作為特殊的用工形式繼續(xù)由勞動(dòng)法律和民事法律共同調(diào)整，但須明確家政公司、家政工、雇主三者之間的法律關(guān)系，將符合勞動(dòng)立法條件的家政公司和家政工逐漸納入《勞動(dòng)合同法》的調(diào)整范疇。根據(jù)家政工提供服務(wù)的三種主要形式，可以分別情況加以調(diào)整：第一，與家政公司簽訂勞動(dòng)合同，由家政公司派往雇主處的家政工，可以適用勞動(dòng)立法，屬于就業(yè)。因該用工形式與《勞動(dòng)合同法》中勞務(wù)派遣相近，可以參照適用該法相關(guān)規(guī)定。工作時(shí)間可以由家政公司與雇主協(xié)商，實(shí)踐中有些家政公司的做法有其合理性，即或者保證家政工每周至少休息一日，或者支付加班工資，以兼顧家政服務(wù)的特殊性。第二，由家政公司派出的鐘點(diǎn)工，可以適用《勞動(dòng)合同法》中非全日制用工的規(guī)定。原勞動(dòng)保障部《關(guān)于非全日制用工若干問題的意見》可以指導(dǎo)該行業(yè)解決諸如加入養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等事宜，家政公司應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為建立勞動(dòng)關(guān)系的非全日制家政工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。第三，由雇主和家政工自行訂立雇傭合同的，可以繼續(xù)適用民事法律。但是，對(duì)家政服務(wù)中出現(xiàn)的諸多糾紛，還須有相應(yīng)的措施應(yīng)對(duì)。如由街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)了解家政工的工作情況，為家政工提供其所需的幫助，建議或組織雇主為家政工投保意外傷害等商業(yè)險(xiǎn)。將家政工分別對(duì)待，可以有效地將符合勞動(dòng)關(guān)系要求的家政公司納入勞動(dòng)立法的調(diào)整范疇，解決部分家政工勞動(dòng)者身份問題，鼓勵(lì)更多的人從事家政服務(wù)，吸引更多的雇主雇傭訓(xùn)練有素的家政工，將家政業(yè)做大做強(qiáng)。筆者認(rèn)為，勞動(dòng)合同實(shí)施的推行要漸進(jìn)，不可一刀切，如實(shí)施員工化管理的公司可率先實(shí)施《勞動(dòng)合同法》，其他家政公司限期進(jìn)入《勞動(dòng)合同法》調(diào)整范圍，期限可在３—５年內(nèi)。與此同時(shí)，雇主和家政工形成的自行確認(rèn)雇傭關(guān)系的習(xí)慣應(yīng)予保留，有必要為民間的用人習(xí)慣留下空間，也為進(jìn)一步研究家政服務(wù)的法律調(diào)整方法留出時(shí)間。（二）政府有關(guān)部門在推動(dòng)家政職業(yè)化中可以有所作為政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)從塑造一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)的角度對(duì)待家政服務(wù)業(yè)，推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)成為擴(kuò)大就業(yè)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，以下工作需要開展：第一，改變觀念，為發(fā)展家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)鋪路。有關(guān)部門應(yīng)率先轉(zhuǎn)變觀念，尊重草根階層的勞動(dòng)，將家政工職業(yè)化，承認(rèn)從事家政服務(wù)屬于就業(yè)。培育家政市場(chǎng)是一個(gè)復(fù)雜且瑣碎的工程，涉及到完善法律法規(guī)、政策扶持、規(guī)范管理等諸多問題，有關(guān)部門要拿出時(shí)間和耐心，研究完善優(yōu)惠扶持政策、提高產(chǎn)業(yè)組織化程度、提高從業(yè)人員技能水平和健全社會(huì)保障等方面的工作，改變家政業(yè)自行發(fā)展的狀態(tài)，推進(jìn)家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。第二，統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)家政公司規(guī)范管理。家政服務(wù)的職業(yè)化和家政服務(wù)市場(chǎng)的規(guī)范化是這一行業(yè)未來的發(fā)展方向。目前，家政服務(wù)企業(yè)小型、原始，產(chǎn)業(yè)組織化程度和產(chǎn)業(yè)化程度低，應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)能力不足。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加快行業(yè)管理和指導(dǎo)工作的步伐，要指導(dǎo)家政公司與員工簽訂勞動(dòng)合同，要求家政工持證上崗，推進(jìn)家政業(yè)向職業(yè)化方向發(fā)展。第三，實(shí)施優(yōu)惠扶持政策，提高從業(yè)人員技能水平。家政服務(wù)涉及面廣，從業(yè)人群又多為較低層次的外來務(wù)工者，總體技能水平不高，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的從業(yè)意愿低下；家政公司也不是實(shí)體企業(yè)，微利運(yùn)行是該行業(yè)的特點(diǎn)。對(duì)于這樣的特殊行業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取必要的保護(hù)性措施，先扶持一些實(shí)行員工化管理的家政公司，補(bǔ)貼家政公司因培訓(xùn)員工、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及實(shí)施員工化管理增加的用工成本。這樣不僅可以提高家政工的服務(wù)技能，加大家政從業(yè)人員的社會(huì)普及率，解決更多人的就業(yè)和樂業(yè)問題，還能扶持部分家政公司正規(guī)化發(fā)展，能夠帶動(dòng)更多的家政公司規(guī)范管理。（作者單位：全國(guó)總工會(huì)中國(guó)工運(yùn)研究所）第五篇：家政服務(wù)員考試 2012年悅來農(nóng)轉(zhuǎn)城家政服務(wù)培訓(xùn)考試題家政班姓名一、判斷題：（下列判斷正確的請(qǐng)打“(√)”，錯(cuò)誤的打“()”）（共40分）禮儀泛指人們?cè)谌穗H交往中應(yīng)共同遵守的行為準(zhǔn)則。()產(chǎn)婦的衣物應(yīng)與家人的分開洗，但她自己的內(nèi)、外衣可以混在一起清洗。（）使用短把掃帚時(shí)，可用右手握住掃帚的上端，掃地時(shí)必須將腰彎下。()到客戶家服務(wù)時(shí)的工作服應(yīng)該華麗、新潮、面料高檔。()不同顏色、不同質(zhì)地的衣物要分開洗滌。()為了孩子的健康，不管嬰幼兒有什么不妥，都應(yīng)該按時(shí)接種。()當(dāng)雇主不在家時(shí)，不要輕易接待訪客，應(yīng)請(qǐng)示雇主后再定。（）毛織品衣服在洗滌時(shí)水溫可在60℃以上。（）保持良好的心理狀態(tài)是高血壓病的預(yù)防措施之一。（）凡是腹痛均可采用熱敷法以解除疼痛。()1正確的清潔家居的方法是：先整理擺放，最后擦拭地面。()1對(duì)電器滅火時(shí)要用水澆。（）1照料老年性癡呆病人飲食應(yīng)注意進(jìn)食時(shí)要慢噎食。()1干貨漲發(fā)就是要恢復(fù)原有的形狀，去除雜質(zhì)和腥臊味，合乎食用要求，有利于消化吸收。()1配菜是菜肴烹調(diào)的一道重要工序，對(duì)菜肴的色、香、味和形狀以及營(yíng)養(yǎng)都有直接的影響。()1消毒清潔劑不可與其他洗滌劑混合使用，以免產(chǎn)生對(duì)人體不可預(yù)知的傷害。（）1給嬰兒喂奶的順序是：先換尿布，洗凈雙手，清潔乳房，抱起嬰兒弄醒，開始喂奶。()1按需喂奶是指根據(jù)嬰兒饑餓的需要。()1“出迎三步，身送七步”是迎送賓客最基本的禮儀。（）照料老年性癡呆病人飲食應(yīng)注意進(jìn)食時(shí)要慢, 防止噎食。()二、選擇題：(每題有4個(gè)選項(xiàng)，其中只有1個(gè)是正確的，請(qǐng)將其代號(hào)填在括號(hào)空白處)。（共60分）進(jìn)入主人家庭的禮儀（）A、輕輕敲門，等同意后入室B、敲門二下就可入室C、不敲門就可入室D、經(jīng)同意就可入室清潔衛(wèi)生間時(shí)應(yīng)擦拭衛(wèi)生間墻壁，接著打掃()，最后清潔便池和地面。(A)浴缸和洗手池(B)洗手池和地面(C)浴缸和地面(D)洗手池和便池在與雇主家庭中異性成年人相處時(shí)，首先要做到的是：（）A、言行落落大方B、調(diào)笑C、打鬧D、改變稱呼皮沙發(fā)應(yīng)多長(zhǎng)時(shí)間打一次上光蠟。（）A．影響人們味覺的因素，一般有()、濃度、生理?xiàng)l件及個(gè)人嗜好等。(A)濕度(B)溫度(C)量度(D)深度。真絲織品屬于蛋白質(zhì)纖維，洗滌時(shí)可以（）。（A）放在洗衣機(jī)內(nèi)洗（B）手工揉洗(C)搓板搓(D)擰絞、板刷涮家政服務(wù)員進(jìn)入主人家，一般情況下應(yīng)先與（）打招呼。A、男主人B、女主人C、孩子D、其他人嬰兒的大便呈泡沫狀，有酸味，腹部脹氣，常見于()。(A)消化不良(B)糖攝入過多(C)蛋白質(zhì)攝入過多(D)脂肪攝入過多讓座和()是迎賓客進(jìn)會(huì)客室時(shí)，家政服務(wù)員最先招待的工作。(A)敬煙(B)敬茶(C)敬酒(D)送糖我們國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定（）年齡段為老年期。（A）55－79歲（B）60－89歲（C）65－90歲（D）70－90歲1家政服務(wù)員接電話時(shí)，要做到：聽到鈴聲就()。（A）慢慢接應(yīng)(B)五聲后接(C)快接電話(D)不接電話1走進(jìn)居室，清潔家居以前，正確方法是先()(A)清潔地面(B)門窗緊閉(C)開窗換氣(D)整理擺放1配菜是菜肴烹調(diào)的一道重要工序，對(duì)菜肴的色、香、味和形狀以及()都有直接的影響。(A)質(zhì)量(B)數(shù)量(C)成本(D)盒數(shù)1調(diào)味就是通過各種（）的組合運(yùn)用來影響原料，使菜肴具有多種口味和風(fēng)格特色。(A)半成品(B)輔助品（C）調(diào)味品（D）鮮味品1屬于植物纖維的是（）（A）滌綸(B)絲綢(C)亞麻(D)毛晴1家政服務(wù)員照顧幼兒睡覺時(shí)要做到()。（A）趴著睡(B)蒙頭睡(C)安靜睡眠(D)玩小東西1在整理清潔時(shí)需要移動(dòng)的家具，要輕拿輕放，并記住應(yīng)（）。A、檫拭干凈B、妥善放置C、擺放整齊D、物歸原位1清潔煤氣、液化氣灶具時(shí)錯(cuò)誤的方法是：()(A)及時(shí)清潔，隨用隨擦(B)用軟布清潔(C)清潔劑清潔(D)用了很長(zhǎng)時(shí)間后一次性清潔1清潔煤氣、液化氣灶具時(shí)錯(cuò)誤的方法是：()(A)及時(shí)清潔，隨用隨擦(B)用軟布清潔(C)清潔劑清潔(D)用了很長(zhǎng)時(shí)間后一次性清潔在整理清潔時(shí)需要移動(dòng)的家具，要輕拿輕放，并記住應(yīng)（）。A、檫拭干凈B、妥善放置C、擺放整齊D、物歸原位