【正文】 義務監(jiān)督員，在學校及周邊開展突出治安問題排查。對排查出的突出問題，及時向當?shù)卣块T報告，并協(xié)調(diào)相關職能部門，制定切實可行的整治方案，及時消除學校及周邊治安隱患。同時實行月報制度，落實專人，每月25日前向市學校周邊辦報告本轄區(qū)排查整治工作情況。（七）完善高校與區(qū)縣之間的工作互動聯(lián)動機制。各高校和各區(qū)縣學校周邊辦要增強工作主動性和互動性，建立并完善信息溝通機制和問題處置機制，落實學校周邊治安綜合治理工作屬地化管理，爭取解決或有效緩解一批長期存在、嚴重影響師生安全的環(huán)境問題。（八）嚴格落實學校安全屬地管理和誰審批誰負責的原則。注冊地和實際辦學地不一致的學校安全檢查，按屬地原則落實日常監(jiān)管和治安輔導員的配備工作；事故處理按照“誰審批，誰主管，誰負責”的原則執(zhí)行。學校所在地和學校批準地、主管地的教育行政部門、學校及周邊綜治機構要主動建立相應的信息告知等工作機制。二、加強日常管理，增強學校及周邊治安綜合治理工作合力（一）加強學校周邊治安和交通環(huán)境管理。各級公安機關要繼續(xù)深入貫徹落實“八條措施”，抓實校外治安輔導員進校工作，每月至少到校工作兩次，檢查學校技防設施維護、使用及校外人員來訪登記佩證等安全制度落實情況，及時發(fā)現(xiàn)各類安全隱患，并督促校方落實整改措施；加大對校園及周邊地區(qū)治安整治力度，依法打擊侵害學校師生人身和財產(chǎn)安全的違法犯罪行為；5月1日前，為轉制農(nóng)民工子女學校選派校外治安輔導員，加強校園內(nèi)部治安防范工作。堅持選派民警和交通協(xié)管員開展護校工作；會同有關部門，加大對學校門前亂設攤、亂停車等頑癥的聯(lián)合執(zhí)法力度，保持學校門口良好的交通秩序。（二）加強學校周邊經(jīng)營市場管理。各級工商部門要加強學校周邊市場監(jiān)管力度，嚴把登記準入關，嚴厲打擊學校周邊各類無照經(jīng)營活動和銷售不合格產(chǎn)品行為；嚴厲查處學生涉及傳銷及直銷企業(yè)違規(guī)招募在校大學生現(xiàn)象。各級市容城管執(zhí)法部門對亂設攤反復性較大的學校門口要落實專人固守制度，及時制止跨門經(jīng)營、占道經(jīng)營等違規(guī)現(xiàn)象，依法取締無證設攤等違法行為，保障學校周邊環(huán)境整潔、有序和學生進出校門的安全。（三）加強經(jīng)營性網(wǎng)吧和游戲機房等場所的管理。文廣影視管理部門要會同公安、工商、文化執(zhí)法、青保等部門，繼續(xù)推進網(wǎng)吧長效管理工作，跟蹤研究本市網(wǎng)吧發(fā)展趨勢及內(nèi)在規(guī)律，發(fā)揮網(wǎng)吧及游戲機房社會監(jiān)督志愿者的作用，保持對網(wǎng)吧及游戲機房接納未成年人違規(guī)行為的打擊力度，進一步降低經(jīng)營性網(wǎng)吧接納未成年人的發(fā)生率。教育、青保、文化執(zhí)法部門不斷完善網(wǎng)吧和娛樂場所違規(guī)接納未成年人信息抄告制度，進一步促進行政執(zhí)法和學校、家庭教育的合力建設。工商部門要繼續(xù)做好無照網(wǎng)吧取締工作，遏制無照網(wǎng)吧回潮現(xiàn)象。（四）加強學校周邊文化市場管理。市新聞出版管理部門要注重校園周邊地區(qū)出版物網(wǎng)點的合理設置，加強對出版物市場的監(jiān)管。各級文化執(zhí)法部門要依法查處校園周邊出版物市場及各種出版物展銷活動的違法經(jīng)營行為，嚴厲打擊非法出版物、盜版教材和教輔讀物、淫穢色情出版物、有害卡通畫冊、“口袋本”圖書和非法音像制品。（五）開展專項排查工作。春季、秋季開學前，各區(qū)縣學校周邊辦要牽頭組織各相關成員單位，開展學校及周邊治安、市容、交通、文化等環(huán)境排查整治工作，并按照要求，及時將排查整治情況報市學校周邊辦。（六）繼續(xù)實施項目推進計劃。重點完成62所中小學校及周邊環(huán)境整治和建設任務。各區(qū)縣要將2009年底排摸出的周邊環(huán)境問題突出或經(jīng)整治后仍有明顯反復的62所中小學、幼兒園列為重點整治對象，積極協(xié)調(diào)相關部門，深入實施學校及周邊治安綜合治理工作項目推進計劃，加強過程管理，對整治推進結果要征詢師生評價意見和開展相關公示工作。三、加強總結研究，努力提升學校及周邊環(huán)境建設水平（一）修訂上海市安全文明校園評估指標，引領新一輪創(chuàng)建活動。全面總結本市安全文明校園創(chuàng)建經(jīng)驗，結合新情況、新要求，修訂上海市安全文明校園評估指標，并作為20102011年本市安全文明校園創(chuàng)建標準。（二）修訂區(qū)縣學校及周邊治安綜合治理工作評估指標。全面總結“十一五”期間本市學校及周邊環(huán)境建設的經(jīng)驗，探索化解居民小區(qū)內(nèi)學校及周邊環(huán)境建設的新思路、新辦法，修訂區(qū)縣學校及周邊治安綜合治理工作評估指標，推進20102011學校及周邊治安綜合治理工作。（三）開展第二屆“我心目中最可愛的護校交通民警和交通協(xié)管員”推薦、評選活動。市學校周邊辦、市公安局交警總隊會同全球兒童安全網(wǎng)絡、上海法治報等單位開展第二屆“我心目中最可愛的護校交通民警和交通協(xié)管員”推薦、評選活動，共同營造全社會共同關心孩子健康成長的良好氛圍。各區(qū)縣學校周邊辦要主動加強與公安交警、各中小學等部門的協(xié)作，共同做好各項組織工作。（四）探索建立大學園區(qū)、兩區(qū)交界地區(qū)學校周邊環(huán)境建設的新機制，化解這些地區(qū)學校及周邊環(huán)境存在的突出問題。（五）探索中小學安全知識和技能普及化、常態(tài)化教育機制建設。一是推進防災教育常態(tài)化，各區(qū)縣教育行政部門要指導各中小學結合校舍操場實際每周開展12次逃生演練；二是舉辦第三屆中小學防災自護安全知識技能教育成果展示；三是發(fā)放寒、暑假安全知識手冊，加強對家庭的防災避險知識教育。