【正文】 轉(zhuǎn)化；控制在先，敏感問題早防范；調(diào)解在先，矛盾糾紛早處理。逐步形成事前抓排查預(yù)防，事中抓調(diào)解疏導(dǎo)，事后抓解決化解的工作模式。要進一步加大領(lǐng)導(dǎo)接待、干部下訪、主動約訪工作力度，牢牢把握積案化解工作主動權(quán)。（五）建立長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要嚴(yán)格按照活動要求開展好信訪積案化解工作，對化解開展情況進行認(rèn)真總結(jié)，及時將工作中形成的一些行之有效的好做法、好經(jīng)驗總結(jié)完善，并以此為基 礎(chǔ)完善各項信訪工作制度,建立形成長效工作機制堅持下去，用以提升信訪工作的整體水平。第五篇：信訪積案化解上傳稿采取多項措施認(rèn)真做好信訪積案化解工作針對上半年進京非訪在全市排位靠前的實際，8月份以來，縣以全市開展的信訪積案化解活動為契機，突出以解決信訪積案為主導(dǎo)，以源頭預(yù)防為重點，以控制和減少進京赴省上訪為抓手，有效化解信訪積案，努力減少信訪存量，降低信訪總量，力爭年底實現(xiàn)歷史遺留個案清倉見底、集體訪難案有重大突破，進京非訪退出全市前三位的工作目標(biāo)。（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任按照全市要求，結(jié)合縣內(nèi)實際，7月31日，縣委常委會聽取了上半年全縣信訪工作情況和信訪積案化解工作匯報，研究了全縣信訪積案化解工作具體實施意見，出臺了建立綜合治理進京非正常上訪責(zé)任保證金、進京非訪責(zé)任單位和責(zé)任人實行責(zé)任追究等舉措，明確了目標(biāo)任務(wù)，落實了工作責(zé)任。8月27日，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)組織召開了全縣政法綜治信訪維穩(wěn)工作會，對此項活動進行了詳細地部署，翻印下發(fā)了《市“信訪積案化解”活動實施方案》。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把各級干部推到化解信訪積案的一線。一是黨政“一把手”親自抓。將積案化解納入全縣各級各部門的重要議事日程，明確各級“一把手”對本地、本部門的積案化解負(fù)總責(zé)，對涉及面訪廣、影響較大的問題，由黨政主要負(fù)責(zé)同志親自抓。二是包案領(lǐng)導(dǎo)直接抓。對每一件積案，嚴(yán)格執(zhí)行“一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一個化解班子、一套處理方案、一抓到底”包案制度。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門重點信訪問題，實行領(lǐng)導(dǎo)班子成員包案?？h委每月召開一次包案縣級領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場述職調(diào)度會，書記、縣長親自參加會議聽取匯報，重點點評進展緩慢的案件，開方子、指路子、壓擔(dān)子，督促加大化解工作力度。三是由縣委、縣政府督查部門定期通報?？h委、縣政府督查室將每半月對積案化解工作進展及責(zé)任追究情況進行一次綜合通報。對因化解積案責(zé)任不落實、工作不到位，在9月1日至12月31日期間，凡發(fā)生群眾進京非正常上訪的，對責(zé)任單位實行信訪工作考核“一票否決”；凡進京非正常上訪總量在全縣排名第一鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行綜合考評“一票否決”；凡發(fā)生進京非正常上訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門，主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委作出書面檢查。凡包案穩(wěn)控的重點對象發(fā)生進京非訪后，由縣紀(jì)委、組織部門對包案責(zé)任人實行責(zé)任倒查，并按照中、省、市有關(guān)《信訪工作責(zé)任制暫行辦法》，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（二）整合資源，齊抓共管一是整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門資源。全縣成立了“信訪積案化解”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。整合政法委、組織部、紀(jì)委、宣傳部、綜治辦、維穩(wěn)辦、公安局、檢察院、法院、司法局、民政局等部門力量，分工負(fù)責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，確保迅速高效地處理各類信訪積案。進一步整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪辦、綜治辦、矛盾調(diào)解中心、派出所、司法所、法庭、民政辦等部門力量，組成集積案化解、社會治安、社會管理于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作中心，從根本上解決多頭管理帶來的無人辦事、辦事效率低和辦不好事的積弊，確?！安皇虏怀龃?、一般問題不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）、大事不出縣”。二是整合信息資源。結(jié)合今年開展的領(lǐng)導(dǎo)干部“四訪促和諧”活動，要求全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門每天安排黨政領(lǐng)導(dǎo)值班接待上訪群眾，認(rèn)真做好初信初訪接待，暢通信訪渠道。還充分發(fā)揮縣長熱線、網(wǎng)上信訪中心、黨風(fēng)廉政熱線等資源平臺優(yōu)勢，每天安排人員值班，節(jié)假日不休息，方便群眾投訴，減少群眾上訪成本。對受理的問題，及時答復(fù)處理，日清日結(jié)，提高工作效率，從源頭上扼制信訪問題產(chǎn)生。三是整合各類工作專班。根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)分工和人員變動情況，8月12日，以縣委文件重新調(diào)整成立了處理涉法涉訴、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育衛(wèi)生、社會保障、城鎮(zhèn)管理、土地企改、駐京駐漢等七個工作專班，明確工作職責(zé)，集中處理各類突出問題，最大限度地化解各類矛盾糾紛。（三）全面摸排，梳理歸類按照《全市“信訪積案化解”活動實施方案》安排，8月份來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門扎扎實實開展了一次縱到邊、橫到底的矛盾糾紛排查化解活動。根據(jù)近年來的上訪情況，以進京重復(fù)訪，省、市交辦的重點案件及重復(fù)赴省市集體訪、和來縣重復(fù)訪等信訪突出問題為重點，對近年來的信訪案件進行了全面排查，共梳理出涉法涉訴、企業(yè)改制、農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、民辦教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改制落聘人員等20件信訪積案，逐案建立了臺帳，明確了化解重點。（四）多措并舉，著力化解8月17日，縣集中處理信訪突出問題及群體性事件領(lǐng)導(dǎo)小組對排查出的20件積案，采取辦公會方式，逐案分析研究，件件審查核實，并會商了初步處理意見。在8月27日全縣信訪工作大會上，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，由縣處信辦向有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了交辦，簽訂了《信訪積案化解責(zé)任書》。每件積案實行了縣級領(lǐng)導(dǎo)包案，逐一落實了包案鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門），責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，工作專班，處置要求和辦結(jié)時限。要求包案領(lǐng)導(dǎo)要親自落實包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訪罷訪的“四包”責(zé)任制。并規(guī)定，要綜合運用經(jīng)濟、行政、法律等手段，集中人財物力解決案情復(fù)雜、久拖未決的疑難復(fù)雜老案，尤其是“三跨三分離”（跨地域、跨部門、跨行業(yè)、人事分離、人戶分離、人事戶分離）疑難老案，對案件解決進展情況要定期向縣主要領(lǐng)導(dǎo)專題匯報?；顒娱_展以來，縣委書記親自主持召開信訪專題匯報會2次，有力地促進了信訪積案化解工作。同時，縣委、縣政府還在加強督導(dǎo)檢查上下功夫，組建成立了4個督導(dǎo)組，對各地各部門信訪積案清理化解工作進行巡回督導(dǎo)檢查，確?；庑旁L工作不流于形式，不走過場，真正取得實效。（縣信訪局）