【正文】 縣委xx屆x次全會和“兩會”之后縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是，以黨的十七大和十七屆x中、x中全會精神為指導，深入學習貫徹落實2012年中央1號文件和中、省、市農村工作會議精神，系統(tǒng)總結2011年農業(yè)農村工作，認真分析當前農業(yè)農村形勢，全面安排部署今年的各項工作，積極組織動員各級各部門和廣大干部群眾，開拓進取，真抓實干，進一步加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎，推動農村經濟繁榮發(fā)展、農民收入持續(xù)增長。一會兒，x書記、x縣長還要作重要講話，我們一定要深刻學習領會，認真抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見：一、準確把握當前我縣農業(yè)農村形勢，進一步堅定做好新階段“三農”工作的責任感和緊迫感2011年，是我縣經濟發(fā)展較為困難的一年，也是“三。草畜業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。實施人工種草2萬畝，發(fā)展各類養(yǎng)殖戶600多戶，建成“一村一品”推進村2個、養(yǎng)殖小區(qū)8個、畜禽良種繁育點3個?？h生態(tài)農業(yè)示范園大型沼氣站和萬頭養(yǎng)豬場建成投入使用。加快推進農業(yè)信息化進程，新建村級信息服務站145個。大力培育各類專業(yè)合作組織，建成農民專業(yè)合作社17個。糧食生產保持穩(wěn)定，完成農作物播種面積50萬畝，其中糧食作物播種面積43萬畝。（二）林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設取得新成效。以發(fā)展林業(yè)產業(yè)、提高林分質量為手段，以鞏固和發(fā)展退耕還林成果為目標，狠抓補植造林、林分改造、封山育林等項措施的落實，林草植被得到有效恢復，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。，林分改造5萬畝。林業(yè)重點生態(tài)工程建設成效明顯，實施了百里綠色長廊直觀坡面綠化、景觀林帶建設、“三化一片林”綠色家園建設和天然林保護、“三北”防護林四期工程。集體林權制度改革取得重要進展，全面完成了集體林地明晰產權、承包到戶的主體改革任務，勘界確權194萬畝。我縣被評為全省集體林權制度改革工作先進縣和全市森林防火工作先進縣。（三）以水利為重點的農村基礎設施條件得到新改農業(yè)農村發(fā)展面臨的形勢依然十分嚴峻，進一步做好“三農”工作還存在許多困難和不確定因素。主要表現(xiàn)為：一是農村三大主導產業(yè)開發(fā)尚未形成規(guī)模優(yōu)勢，整體生產管理水平和質量效益不高，產業(yè)化經營水平低、鏈條短，缺乏龍頭企業(yè)帶動；二是受國際金融危機和國內宏觀調控的影響，農產品價格走勢不確定因素較多，加之農業(yè)生產效益低，農民轉移就業(yè)壓力大，保持農民收入持續(xù)較快增長的難度加大；三是農業(yè)社會化服務體系和農產品市場體系不健全，農民組織化程度較低，產、供、銷脫節(jié)，產品缺乏品牌帶動，市場竟爭力不強；四是農業(yè)基礎薄弱，防災減災體系建設滯后，抵御自然災害的能力不強，加之農業(yè)投入不足，農業(yè)基礎設施欠賬較大，農業(yè)綜合生產能力較低，促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展后勁嚴重不足；五是農業(yè)科技支撐力不強，新技術引進推廣滯后，農產品品種結構單一，高產、優(yōu)質、高效、抗病蟲、抗逆性的品種較少，農業(yè)發(fā)展的內在活力不強；六是農村體制機制尚不健全，農民思想解放的程度還不夠，自主發(fā)展意識不強，等、靠、要依賴思想仍然沒有得到破除，社會主義新農村建設任重道遠。這些問題，將直接影響到農村的繁榮發(fā)展、農業(yè)的穩(wěn)產增效、農民的持續(xù)增收，必須引起高度重視，采取有力措施，切實加以解決。重，連續(xù)9年發(fā)出9個聚焦“三農”的中央一號文件，制定出臺了一系列強農惠農政策措施，特別是今年的中央一號文件就.。扶持措施，形成了有利于農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收的政策環(huán)境。二是國家繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把農業(yè)基礎設施和農村民生工程建設作為投入的重點，對“三農”的扶持力度進一步加大，各項補貼比例穩(wěn)步提高，為我們增加“三農”資金投入提供了重要契機。三是縣委、縣政府高度重視“三農”工作，優(yōu)先支持農業(yè)農村發(fā)展，在不折不扣落實好中、省、市各項強農惠農政策的基礎上，堅持既定的扶持政策不改變，已經給予農民的實惠不減少，還將繼續(xù)加大財政向“三農”的傾斜力度。我們要進一步增強責任感、緊迫感、使命感，堅定信心、振奮精神，搶抓機遇、乘勢而上，切實把解決好“三農”問題作為全部工作的重中之重，把促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收作為一項首要任務，以更加務實的工作作風，更加有力的工作措施，扎實有效抓好今年農業(yè)農村各項工作，努力推動全縣農業(yè)農村經濟持續(xù)快速發(fā)展。（一）加大綠色產業(yè)開發(fā)力度，全力推進農業(yè)產業(yè)化進程。堅持把農村主導產業(yè)開發(fā)擺在更加突出的位臵，以實施農民增收七大工程為契機，全力加快高效設施農業(yè)示產高效栽培、秸桿生物反應堆、病蟲害生物防治、水肥一體化“四大”技術，提升標準化生產水平，努力創(chuàng)建綠色蔬菜生產基地。要大力推廣果、菜、沼、畜四位一體發(fā)展模式，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點抓好23個大棚蔬菜配套養(yǎng)殖和沼渣、沼液、沼氣綜合利用經營模式的示范典型，積極探索山地大棚發(fā)展新模式，帶動棚栽業(yè)開發(fā)提質量、增效益。四是要全力抓好蔬菜營銷體系建設。加快建立產、供、銷一體化服務體系，切實搞好產前、產中、產后服務工作，盡快建立內連菜農、外連市場的信息網絡平臺，及時掌握各地蔬菜市場動態(tài)，不斷開拓營銷市場，搞活經營銷售，增強市場竟爭力，擴大蔬菜對外銷售量，促進蔬菜生產、帶動產業(yè)發(fā)展、增加菜農收入。大力發(fā)展林果業(yè)。要繼續(xù)抓住全市蘋果產業(yè)開發(fā)重心北移的機遇，按照“做大規(guī)模、提質增效、爭創(chuàng)名優(yōu)”的發(fā)展思路，進一步加大投入扶持力度，全力發(fā)展壯大以優(yōu)質山地蘋果為主的林果業(yè)。一是要加大基地建設力度。堅持新建園苗木費和果園水電路配套設施建設補助政策不變，充分利用山地面積大、光照充足的資源優(yōu)勢，因地制宜，科學規(guī)劃，積極鼓勵和引導群眾大力發(fā)展山地蘋果產業(yè)，不斷發(fā)展壯大優(yōu)質山地蘋果基地規(guī)模。全年完成新建園5萬畝。繼續(xù)加大果園水、電、路等配套設施建設力度，效。要加強果業(yè)技術隊伍建設，全面提升新聘用人員專業(yè)技術服務水平，繼續(xù)推行技術人員聯(lián)鄉(xiāng)包園責任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導掛牌包園責任制，搞好技術指導和服務工作，不斷提高林果業(yè)開發(fā)水平。對幼園管理不重視、技術服務不到位、管理粗放，致使大片果園遭到人為破壞和病蟲鼠害損毀的，一經發(fā)現(xiàn)，要嚴肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導的責任。五是要加強市場體系建設。加大xx山地蘋果的宣傳力度，積極參加各種果品博覽會、展銷會，著力提高xx山地蘋果知名度。要大力培育蘋果貯藏、加工、包裝和銷售龍頭企業(yè)，積極開拓果品市場，提升果業(yè)發(fā)展效益。加快推進草畜業(yè)。要按照“服務果菜發(fā)展，促進農民增收”的思路，堅持抓重點、上規(guī)模、推模式、提水平、強管理、保安全的原則，鼓勵和引導群眾大力發(fā)展草畜產業(yè)，力爭在發(fā)展規(guī)模和經營效益上取得重大突破。一是要加快優(yōu)質牧草基地建設。積極引導群眾在近村、緩坡和新修基本農田大面積種植優(yōu)質牧草，保質保量完成2萬畝人工牧草基地建設。要大力推廣牧草、農作物秸桿青貯、氨化、草粉加工等新技術，鼓勵養(yǎng)殖戶購臵飼草加工設備，努力提高飼草利用率，發(fā)展節(jié)約型畜牧業(yè)。二是要穩(wěn)步擴大養(yǎng)殖規(guī)模。按照小區(qū)示范、大戶帶動、多元化發(fā)展的思路，動員群眾加快發(fā)展舍飼養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞和適業(yè)。要全面落實糧食綜合直補政策，千方百計穩(wěn)定糧食生產，進一步擴大名優(yōu)小雜糧種植面積，著力打造以xx小米為主的特色雜糧品牌。完成農作物播種面積51萬畝，其中糧食作物44萬畝。（二）加強服務體系建設，著力提高農業(yè)綜合服務能力。緊緊抓住實施壽光—xx科學發(fā)展農業(yè)產業(yè)化五大合作示范工程這一良好機遇，切實加強農業(yè)服務體系建設，全面提高農業(yè)綜合服務能力和水平。切實加強農業(yè)技術推廣體系建設。要進一步建立和完善農技推廣體系，加強農業(yè)專業(yè)技術隊伍建設，不斷提高服務“三農”水平。要把農業(yè)科技的重點放在良種培育和新技術、新品種引進推廣上，積極開展試驗示范，大力引進推廣一批高產、優(yōu)質、高效、抗病蟲、抗逆性的新品種，切實提高農業(yè)生產效益。要以xx農業(yè)培訓基地為依托，以－xx專家遠程視頻服務系統(tǒng)為平臺，圍繞關鍵生產環(huán)節(jié)，采取實地考察、實踐操作、學習交流相結合的辦法，加大產業(yè)農戶培訓力度，著力提高農民技術水平。切實加強農村專業(yè)合作經濟組織建設。要認真學習借鑒宜川縣農民專業(yè)合作社發(fā)展模式，進一步加大宣傳引導力度，動員農民以村為單位組建各類專業(yè)合作經濟組織，積極參與市場競爭，著力提高農民組織化程度。對已注冊特色品牌，提高農產品市場竟爭力。農業(yè)、工商、公安等部門要加大對種子市場、農資市場的監(jiān)管力度，嚴防坑農害農事件的發(fā)生，切實保護農民的根本利益。（三）鞏固提高退耕還林成果，促進生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。按照“堅持不懈、鞏固成果”的總體要求，以建設“綠色xx、生態(tài)xx”為目標，以鞏固退耕還林成果為重點，堅持不懈地抓好林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設。一是要切實加強林業(yè)重點工程建設。緊緊抓住國家新增造林計劃和增加退耕還林補助標準的機遇，加大爭取力度，全力推進以退耕還林為重點的林業(yè)生態(tài)工程建設。認真落實退耕還林各項后續(xù)政策，抓好荒山造林、封山育林、補植造林、林分改造、基本口糧田建設等成果鞏固措施的落實，不斷提高退耕還林工程建設質量。今年，國家將對我縣第x周期到期面積進行全面核查驗收，涉及多、面積大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門要按照“雙保險”的造林模式，對歷退耕還林不合格面積進行一次全面補植，今春一季必須完善到位，確保順利通過國家階段驗收。繼續(xù)實施天然林保護、“三北”防護林、德援造林項目，著力改善生態(tài)環(huán)境。全年完成人工造林３萬畝，補植造林13萬畝，林分改造5萬畝，中幼林撫育45萬畝。二是要大力推進重點區(qū)域造林綠化工作。經過近年來的綜合治理，我縣生態(tài)環(huán)境建設取得了明力促進自然植被快速恢復。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)羊子存欄情況進行一次全面清查，凡不具備舍飼養(yǎng)殖條件的，必須限期清理；對圈舍齊全、飼草充足的，要落實鄉(xiāng)村兩級干部包戶責任制，引導群眾適度規(guī)模養(yǎng)殖。凡因草畜不配套，超規(guī)模養(yǎng)殖，發(fā)生偷牧亂牧現(xiàn)象的，堅決追究相關人員的責任。今年，發(fā)現(xiàn)哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有偷牧亂牧兩次以上的，全年農業(yè)農村工作堅決 “一票否決”。四是要切實加強護林防火工作。全面落實封山防火、重點監(jiān)控、管護巡邏措施，抓好重點林區(qū)、重要節(jié)日和關鍵時段的防控工作，建立健全定時定點巡查制度和應急補救機制，嚴防森林火災事故發(fā)生。五是要繼續(xù)深化荒山荒坡承包經營機制和集體林權制度改革，建立健全林改配套制度，進一步鞏固提高改革成果。（四）加強農田水利基本建設，進一步改善農業(yè)生產條件。繼續(xù)把農村基礎設施建設作為投入的重點，切實加強以“水、電、路、氣”為重點的農業(yè)基礎設施建設，著力改善農業(yè)生產條件。一是要加快推進水利水保四大重點項目建設。認真抓好農村安全飲水項目的尾留工程建設，加強農村安全飲水工程的運營管理，積極探索建立“群眾受益、有償用水”的農村供水管理長效機制和水質監(jiān)測、供水最高限價制度，明確經營者的責任和義務，確保農村已建成投入使用的沼氣池，利用率必須達到85%以上。四是要積極推廣新型農業(yè)機械。今年，國家將進一步提高農機具購臵補貼標準，擴大補貼種類和范圍。農機部門要積極爭取農資綜合補貼項目資金，全面落實農機具購臵補貼政策，鼓勵農民購臵各類農機具，不斷提高農業(yè)機械化作業(yè)水平。（五）堅持新建與改造并舉，大力推進社會主義新農村建設。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體要求，以改善基礎設施、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、培育新型農民、實現(xiàn)民主管理為重點，努力建設農民生活寬裕、生活環(huán)境優(yōu)良、公共服務配套、農民自治規(guī)范的社會主義新農村。一是要穩(wěn)步推進新農村建設。按照“突出重點、整體推進、政府扶持、農民為主”的原則，積極推行新農村建設板塊推進模式，以舊村改造為主，以省道303沿線村莊為重點，科學規(guī)劃，超前實施，集中力量抓好16個重點村、18個一般推進村建設。二是要繼續(xù)鞏固提高試點示范村。按照“完善功能、設施配套、突顯特色”的要求，進一步抓好試點示范村巷道硬化、院落綠化美化和公共配套設施建設，建成一批經濟繁榮、農民富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧的新農村示范典型，輻射帶動全縣新農村整體推進。三是要加強農民教育培訓工作。以農民科技教育培訓中心為陣地，9效、農村發(fā)展、農民增收的重任，必須親自安排，親自部署，親自檢查，親自落實，確保各項工作落到實處、取得實效。二是要夯實工作責任。根據(jù)今年農業(yè)農村各項目標任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合工作實際，層層分解細化，將任務落實到村到組到戶，責任夯實到崗到人，形成一級抓一級、一級帶一級和一級向一級負責的良好工作格局。特別是對農業(yè)重點工作、重點項目，要明確領導責任，跟蹤推進，抓好落實。三是要切實轉變工作作風。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農部門要堅持“領導在一線指揮，干部在一線工作，問題在一線發(fā)現(xiàn)，矛盾在一線解決，成績在一線創(chuàng)造，經驗在一線總結”的工作方法，以創(chuàng)新的精神和服務的理念，以更加有力的工作措施，全力推動各項農業(yè)農村工作順利開展。要營造積極向上、務求實效、銳意進取、扎實工作的良好氛圍，主動深入一線開展調查研究，切實解決好事關農業(yè)農村經濟發(fā)展和群眾切身利益的實事。四是要強化督查考核。充分發(fā)揮目標責任考核的激勵和推進作用，進一步建立完善督查考核工作機制，確保各項工作扎實有效開展。農口各部門要加強督查督辦工作，認真組織開展督促檢查活動，對重點工作、重點工程、重點項目實行旬調度、月通報、季檢查、半年一考核制度，促進各項工作高質量、快速度推進。整形修剪、深翻施肥管理工作，確保今年果業(yè)實現(xiàn)豐產穩(wěn)產。要盡快落實地塊，及早做好苗木組織工作。要全面落實強制免疫措施，認真抓好春季動物疫情監(jiān)測、流通管理和產地檢疫工作，以牲畜W病、禽流感、豬瘟、雞新城疫為重點，集中1個月時間，對畜禽進行一次強制免疫，做到村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針，確保免疫率達到100%。四是要大力組織開展春季植樹造林活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門要提早做好勞力調集和苗木準備工作，廣泛組織動員群眾開展造林綠化活動，加快推進林業(yè)重點生態(tài)工程建設。要對歷退耕還林面積進行全面排查核實，凡不合格地塊，今春一季必須全面補植完善達標。要切實加強護林防火工作，堅決克服麻痹思想，狠抓各項措施落實，嚴防重大森林火災事故發(fā)生。五是要扎實推進新農村建設。今年縣上確定啟動的重點村,要抓緊完善規(guī)劃，盡快組織實施，3月底前必須全面啟動建設。4月中旬，縣上將召開春季農業(yè)生產現(xiàn)場觀摩會議，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)春季農業(yè)產業(yè)開發(fā)、新農村建設、林業(yè)生態(tài)建設等項工作進行集中檢查評比，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，加強領導，強化措施，認真抓好各項工作落實。同志們，做好今年的農業(yè)農村工作，任務艱巨，責任重大，使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，3