【正文】 學(xué)習(xí)效果。三要學(xué)以致用，抓好結(jié)合。學(xué)習(xí)的目的在于運用，培訓(xùn)結(jié)束后，大家要把學(xué)習(xí)到的知識，積極運用到工程施工當(dāng)中，確保通過這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)，努力把我區(qū)建設(shè)工程安全質(zhì)量管理提高到一個新水平?？傊Ｍ蠹艺湎н@次學(xué)習(xí)，嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律，依靠大家的共同努力，力爭把這次培訓(xùn)班辦實、辦好、辦出成效。最后預(yù)祝本次培訓(xùn)班取得圓滿成功。謝謝大家。第五篇：在培訓(xùn)班上的講話在縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作骨干培訓(xùn)班上的輔導(dǎo)講話劉衛(wèi)東（2012年7月31日）同志們：今年的縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，是2010年3月選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等，更大力度推進社會主義民主政治建設(shè)的一次重要實踐?？h委、縣人大常委會對今年的換屆選舉工作高度重視，縣委批轉(zhuǎn)了《縣人大常委會黨組關(guān)于做好縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作的實施意見》。昨天下午，縣委召開了全縣縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作動員大會，提出了明確的要求。7月25日，縣人大常委會召開第31次會議依照選舉法的規(guī)定，任命了縣選舉委員會組成人員和決定了新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表名額。7月27日，縣選舉委員會召開第一次會議，討論通過了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作實施方案，作出了縣鄉(xiāng)人大換屆選舉時間的決定，分配了縣人大代表名額。今天舉辦這次換屆選舉工作骨干培訓(xùn)班，主要是從法律和工作的角度對程序、重點、方法等操作性比較強的幾個問題，進一步明確一下、統(tǒng)一一下、規(guī)范一 下，以便于大家有的放矢，優(yōu)質(zhì)高效的做好工作。我今天重點強調(diào)一下選舉各階段、各個環(huán)節(jié)的具體工作要求。一、以“知曉”為切入點，積極做好換屆選舉的準(zhǔn)備和宣傳發(fā)動工作7月1日至8月15日，即成立選舉機構(gòu)和宣傳發(fā)動階段。這一階段的任務(wù)是：制定好選舉工作實施方案，成立縣鄉(xiāng)兩級選舉委員會，建立選舉辦事機構(gòu)；摸清各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和選民數(shù)；分別召開選舉工作會議，培訓(xùn)選舉工作骨干；大力開展宣傳發(fā)動工作。在層層培訓(xùn)選舉工作骨干方面，縣選舉委員會培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道人大工委主任、縣直機關(guān)系統(tǒng)黨委負責(zé)人、中省駐桂單位負責(zé)人和縣人大機關(guān)工作人員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，縣直各系統(tǒng)培訓(xùn)各選區(qū)工作人員；選區(qū)培訓(xùn)選民小組組長。通過層層培訓(xùn)，使各級骨干明確選舉工作的意義、要求與方法。在宣傳發(fā)動方面，要堅持正確的輿論方向，做好換屆選舉工作的輿情分析，輿情應(yīng)對和輿論引導(dǎo)工作。把宣傳發(fā)動貫穿于選舉工作的全過程，充分調(diào)動廣大人民群眾參與選舉活動的積極性，這是搞好換屆選舉工作的前提，要抓好以下四個方面的工作：一是各級選舉骨干要分工負責(zé)，扎扎實實地做好宣傳發(fā)動群眾工作。經(jīng)過集中培訓(xùn)骨干后，要對骨干明確分工，采2 取包干負責(zé)的方法，集中一段時間向群眾進行宣傳教育。向群眾宣傳時，要注意講究方法，既要在內(nèi)容上少而精，又要針對性強。宣傳的主要內(nèi)容是：選舉法和省人大常委會關(guān)于縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉實施細則等，切實做到選舉精神家喻戶曉。二是要采取靈活多樣的形式進行宣傳。除召開各種會議進行宣傳發(fā)動外，還可以運用印發(fā)各種宣傳資料，廣泛張貼宣傳標(biāo)語；組織宣傳車；舉辦墻報；開辟選舉專欄；利用網(wǎng)站、電視、電話、短信開展宣傳；組織干部、黨員登門輔導(dǎo)等形式進行宣傳，積極營造“人民代表人民選，選好代表為人民”的輿論氛圍。三是按照選舉工作進程，有重點地進行宣傳發(fā)動。在選舉工作每一個階段，都有具體的法律規(guī)定和要求。如選民登記階段，主要宣傳什么人有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，哪些人能夠登記，哪些人不予登記，讓廣大選民掌握選民登記的有關(guān)法律規(guī)定，自覺地進行登記。在提名、推薦、協(xié)商、確定代表候選人階段，要著重宣傳人大代表的素質(zhì)和比例要求，講清提名推薦代表候選人的范圍和方法，確定正式代表候選人要反復(fù)醞釀討論，民主協(xié)商，尊重多數(shù)選民意愿。候選人推選出來后，要注意宣傳介紹候選人的基本情況，使選民知人、知情。投票選舉階段，主要是對選民進行公民權(quán)利和義務(wù)的宣傳教育，講清投票選舉的法律程序和應(yīng)注意的事項，教育 選民珍惜自己的民主權(quán)利，以國家主人翁的精神投好神圣一票。四是針對不同情況和不同對象進行宣傳發(fā)動。對于知識分子和青年成分較集中的地方，要多宣講社會主義民主和西方民主的區(qū)別，宣講社會主義選舉制度的優(yōu)越性，注意做好細致的思想工作。對于留守群眾、有病臥床不起的選民，要做好登門宣傳工作，讓他們了解選舉工作情況，特別是要做好外出人員家屬的動員工作，使外出人員能按時回來參加選舉活動。對未能列入代表候選人的村組干部和群眾中的有關(guān)人員，要做好過細的宣傳教育工作，消除他們的消極情緒和不滿心理，自覺維護選舉工作大局。要通過各種形式的宣傳教育活動，真正使選民做到“十知道”。即：一是知道選舉的重大意義；二是知道自己在哪個選區(qū)，參加哪個選區(qū)的選舉；三是知道什么人有選舉權(quán)，什么人沒有選舉權(quán)；四是知道怎樣提名推薦代表候選人，選什么樣的人當(dāng)代表；五是知道本選區(qū)有幾個候選人；六是知道候選人的姓名和基本情況；七是知道什么是差額選舉；八是知道選舉日期和投票地點；九是知道接受別人的委托不得超過三人；十是知道投票選舉的“兩個過半數(shù)”（選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效，代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票時，始得當(dāng)選）。二、以“人戶”為基本點，切實做好選區(qū)劃分和選民4 登記工作從8月16日至10月15日，這一階段的主要工作任務(wù)是劃分選區(qū)和選民登記。關(guān)于劃分選區(qū)。應(yīng)本著便于選民參加選舉活動，便于選民了解和監(jiān)督代表，便于代表聯(lián)系選民的原則。應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉時間，做到同步進行。在選區(qū)劃分時，要盡可能使每個縣級人大代表選區(qū)包含若干個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人大代表選區(qū)，使縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉共享選民登記信息。選區(qū)的大小，按照每一選區(qū)選1至3名代表劃分?？h直機關(guān)按系統(tǒng)劃分選區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以管區(qū)、村、居委會或鎮(zhèn)直機關(guān)為單位劃分選區(qū)。在選舉過程中，按照確定的統(tǒng)一選舉日，同一時間公布選民名單，同一時間公布初步代表候選人名單和正式代表候選人名單，同一時間分別進行投票選舉?？h直機關(guān)系統(tǒng)所屬單位參加本系統(tǒng)的選區(qū)選舉，其他的改制企業(yè)、有關(guān)單位參加街道的選區(qū)選舉。機關(guān)系統(tǒng)所屬單位如下：縣直機關(guān)含19個單位（縣委辦、機要局、檔案局、史志辦、接待處、機關(guān)事務(wù)局、紀(jì)委監(jiān)察局、組織部、人社局、黨校、直工委、老干局、統(tǒng)戰(zhàn)部、編辦、人大辦、政協(xié)辦、總工會、團縣委、婦聯(lián)）；縣政府機關(guān)系統(tǒng)含23個單位（政府辦、計生委、民政局、國土資源局、煙草局、老齡辦、信訪局、科技局、審計局、環(huán)保局、煤炭局、重點辦、安監(jiān)局、技監(jiān)局、煙辦、旅游局、科協(xié)、人防辦、政務(wù)中心、殘 聯(lián)、藥監(jiān)局、法制辦、民族宗教局）；宣傳系統(tǒng)含12個單位（宣傳部、新聞中心、文廣新局、圖書館、文化館、文物所、傳承中心、影劇院、文聯(lián)、體育局、新華書店、郵電局）；發(fā)改系統(tǒng)含4個單位（發(fā)改局、統(tǒng)計局、物價局、民爆公司）；商務(wù)系統(tǒng)含8個單位（商務(wù)局、工商局、糧食局、商業(yè)行管辦、供銷社、鹽業(yè)公司、市場服務(wù)中心、石油公司）；農(nóng)林水系統(tǒng)含14個單位（農(nóng)村部、農(nóng)業(yè)局、水利局、畜牧水產(chǎn)局、移民局、農(nóng)機局、鄉(xiāng)企局、農(nóng)經(jīng)局、蔬菜局、氣象局、煙科所、農(nóng)科所、蓮花坪農(nóng)場、林業(yè)局），共和農(nóng)場劃入黃沙坪街道，林場、茶場、良種場劃入龍?zhí)督值?；交通運輸系統(tǒng)含6個單位（交通局、公路局、公路站、交通質(zhì)監(jiān)站、運管所、湘運公司）；政法系統(tǒng)含5個單位（政法委、法院、檢察院、公安局、司法局）；經(jīng)信系統(tǒng)含19個單位（經(jīng)信局、藥材公司、輕工行業(yè)辦、建材站、電力局、電信公司、人行、建行、中行、工行、農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、郵政銀行、信用聯(lián)社、移動公司、聯(lián)通公司、中財險、中壽險、原國有改制企業(yè)）；財稅系統(tǒng)含6個單位（財政局、國稅、地稅、統(tǒng)征辦、農(nóng)開辦、城投辦）；衛(wèi)生系統(tǒng)含8個單位（衛(wèi)生局、一醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、疾控中心、合管辦、衛(wèi)監(jiān)所、寶山醫(yī)院），鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參加所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)選區(qū)選舉；教育系統(tǒng)含19個單位（教育局、一中、二中、三中、四中、五中、六中、七中、八中、九中、職校、特效、城南完小、蓉峰完小、士杰學(xué)校、6 東風(fēng)中學(xué)、蒙泉學(xué)校、龍?zhí)吨袑W(xué)、蔡倫中學(xué)）；建設(shè)系統(tǒng)含5個單位（建設(shè)局、房管局、規(guī)劃局、城管局、自來水公司）；縣工業(yè)園區(qū)管理委員會參加黃沙坪街道選區(qū)的選舉。關(guān)于選民登記。選民登記是對公民選舉權(quán)的確認，是將公民法律上的選舉權(quán)轉(zhuǎn)化為實際上能夠行使的選舉權(quán)的必經(jīng)程序。按照選舉法和省選舉實施細則的規(guī)定，結(jié)合我縣實際情況，強調(diào)一下選民登記工作中的一些具體問題。選民法定年齡的計算。憲法、選舉法規(guī)定，年滿18周歲的公民享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。10月26日為全縣選舉日。計算年滿18周歲選民年齡以1994年10月26日（農(nóng)歷9月12日）以前出生為準(zhǔn)。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人員的登記。戶口在農(nóng)村的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人員，如果屬于較為固定的職工，可在企業(yè)登記，但應(yīng)與戶口所在地農(nóng)村登記站取得聯(lián)系；如果屬于企業(yè)的臨時工，又間隔性回農(nóng)村的，應(yīng)在農(nóng)村居住地登記。戶口在本地，被外地招收的合同工、臨時工、協(xié)議工，居住一年以上，如本人愿意在外地登記，與本地登記站聯(lián)系好，可以在用工單位登記；居住不到一年的，一律回原居住地登記。農(nóng)村到城鎮(zhèn)經(jīng)商人員的登記。農(nóng)村到城鎮(zhèn)經(jīng)商的人員，如果經(jīng)商時間較長，已在城鎮(zhèn)購建了住房，并且全家人口遷入城鎮(zhèn)居住的，可在現(xiàn)居住地登記，但必須與原居住地登記站取得聯(lián)系。對于臨時到城鎮(zhèn)經(jīng)商的人員，無固定住址，均回原居住地進行登記。離、退、病休人員的登記。離、退、病休人員，原則上應(yīng)在原工作單位登記；如果本人離開工作單位，到本縣農(nóng)村或外地與其子女長期居住在一起的，征得本人同意，也可在現(xiàn)居住地參加登記，但雙方登記站要聯(lián)系好。對于外地轉(zhuǎn)入本縣的離、退、病休人員，居住一年以上，愿意參加本地登記，在取得原選區(qū)選民資格證明的，可在本地參加登記。已經(jīng)參加過現(xiàn)居住地上一屆選舉的，經(jīng)核對資格后，可以不再開具選民資格證明，繼續(xù)在現(xiàn)居住地參加選舉。城區(qū)的機關(guān)和事業(yè)單位干部、職工的登記。戶口在城區(qū)的干部、職工，在所在工作單位登記。如全家的戶口在一起，而夫妻、子女的工作單位不同，均應(yīng)按工作單位進行登記；沒有工作的人員在戶主工作單位登記。大學(xué)生村官在所在村參加登記。如工作單位與其戶口所在地不是同一選區(qū)的，在取得原選區(qū)的選民資格證明后，在現(xiàn)工作單位參加登記。在校學(xué)生的登記。凡年滿十八周歲的在校學(xué)生，無論是住讀生還是走讀生，均在學(xué)校所在地的選區(qū)進行登記。干部、職工的無戶口長住家屬的登記。黨政機關(guān)和廠礦企事業(yè)單位干部、職工的長住家屬，如持有戶口的，均在現(xiàn)居住地登記；如無戶口遷移手續(xù)，長住一年以上的，取得原居住地選民資格證明，也可在現(xiàn)居住地單位登記。對于8 已遷出戶口仍在農(nóng)村居住的干部、職工家屬，如本人愿意，與戶口所在單位取得聯(lián)系，可在農(nóng)村居住地登記。一段時間內(nèi)在城鎮(zhèn)機關(guān)和事業(yè)單位的探親、出差、經(jīng)商的干部、職工家屬，仍應(yīng)回原戶口所在地參加登記。長期在外學(xué)習(xí)人員的登記。長期在外學(xué)習(xí)的人員，戶口和行政關(guān)系已轉(zhuǎn)出的，在學(xué)習(xí)單位登記；未轉(zhuǎn)出的，在原單位登記，如本人愿意，也可以在學(xué)習(xí)單位登記，但必須與居住地登記站取得聯(lián)系。停薪留職、自動離職人員的登記。停薪留職人員，原則上在單位登記，如被聘用到外地其它單位工作，時間在一年以上的，與原單位登記站取得聯(lián)系，也可在現(xiàn)工作單位登記。自動離職人員，經(jīng)原單位確認，由戶口所在地登記；未經(jīng)確認的，原則上在原工作單位登記，也可在現(xiàn)工作單位或居住地登記。1被開除和開除留用人員的登記。被開除的人員，一般在戶口所在地登記，如到其它單位工作的，在現(xiàn)工作單位登記。開除留用人員，在原工作單位登記。1精神病患者和嚴(yán)重智障人員的登記。精神病患者和嚴(yán)重智障人員，經(jīng)過選舉委員會認可，確實不能表達自己的意志，無法行使選舉權(quán)利的，不列入選民名單；如果是間歇性精神病患者，或者經(jīng)過治療恢復(fù)行為能力的，在選舉期間能行使選舉權(quán)利的，應(yīng)列入選民名單。失去聽覺和語言表達 能力的聾啞人，應(yīng)予登記。1在押人員、勞教人員、被拘役審查人員的登記。在押人員、勞教人員、被拘役審查人員，有選舉權(quán)的，在執(zhí)行機關(guān)地所在選區(qū)登記。被判處管制而沒有附加剝奪政治權(quán)利、正在取保候?qū)徎虮槐O(jiān)視居住的人員，在戶籍所在地選區(qū)登記。登記結(jié)束后，要做好復(fù)核審查工作，防止發(fā)生錯登、重登、漏登或其它問題?？偟脑瓌t是，一個選民只能在一個選區(qū)登記，只有一個選舉權(quán)和一個被選舉權(quán)。所有被登記的選民，均應(yīng)在10月6日前（即選舉日20天前）按選區(qū)張榜公布選民名單。三、以“素質(zhì)”為著力點，科學(xué)分配代表名額和把握代表結(jié)構(gòu)代表名額的分配。省人大常委會批準(zhǔn)我縣人民代表大會代表名額為285名，與上屆持平；各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表名額，已經(jīng)縣人大常委會第31次會議確定，總數(shù)為1426人。代表的分配原則，按每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)大體相同的原則，以及保證各民族各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求進行分配?？h人大代表名額，由縣選舉委員會分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各系統(tǒng)，分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的名額再由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會分配到選區(qū)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表名額，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會按選區(qū)人口數(shù)進行分配。關(guān)于代表的結(jié)構(gòu)。根據(jù)省、市委文件精神，代表的構(gòu)成比例要體現(xiàn)廣泛性、代表性，注重代表的素質(zhì)和能力，要把那些民主法治意識強、群眾威信高、公道正派具有較強履職能力，真正能夠代表選民意志的人推薦為人大代表。要努力實現(xiàn)“兩升一降一保證”，即：基層代表特別是農(nóng)民、工人和專業(yè)技術(shù)人員代表的比例應(yīng)比上一屆有所上升；婦女代表的比例要比上一屆有所上升；黨政干部代表的比例要比上一屆有所下降；少數(shù)民族代表和歸僑代表要按法律規(guī)定予以保證。按照這一原則，縣人大代表中，中共黨員代表一般不超過65%；婦女代表候選人一般不低于提名人數(shù)的30%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的構(gòu)成，可參照縣人大代表構(gòu)成比列，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會根據(jù)本地具體情況擬定。對不能保證時間參加代表活動的人員不宜提名為代表候選人。在選舉的代表中，要保留一批政治素質(zhì)好、積極參加代表活動、履職能力較強的上屆代表，以保持人大工作的連續(xù)性。同時，還要注意人大代表與政協(xié)委員一般不交叉，各級人大代表一般也不交叉。四、以“民主”為出發(fā)點，認真做好代表候選人的提名、推薦、協(xié)商、確定工作10月16日至10月25日，即提名、推薦、協(xié)商、確定代表候選人階段。這一階段的工作是選舉的重要環(huán)節(jié)，這個環(huán)節(jié)的工作做得好壞，直接關(guān)系到能否真正發(fā)揚民主，選好人民滿意的人大代表。在這個階段，應(yīng)重點做好以下工作：認真做好代表候選人的提名推薦。各政黨各人民團體可以聯(lián)名或者單獨向選舉