【正文】 價(jià)格由市物價(jià)局會(huì)同市財(cái)政局、市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管辦、市水利局委托縣級(jí)相應(yīng)部門(mén)根據(jù)《國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)減輕大湖區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合改革有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)農(nóng)改〔2007〕5號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于下達(dá)湖區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合改革省對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付資金的通知》（財(cái)預(yù)〔2007〕463號(hào)）、《湖南省農(nóng)村綜合改革工作小組關(guān)于進(jìn)一步減輕洞庭湖區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合改革有關(guān)問(wèn)題的通知》（湘農(nóng)改〔2007〕1號(hào)）等文件規(guī)定，制定各水管單位的具體價(jià)格，報(bào)市物價(jià)局會(huì)同市財(cái)政局、市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管辦、市水利局批準(zhǔn)后執(zhí)行。水利工程灌溉水費(fèi)由水管單位執(zhí)收, 其他任何單位或個(gè)人未經(jīng)授權(quán)均不得收取水費(fèi),否則,農(nóng)民有權(quán)拒絕。為切實(shí)減輕農(nóng)民灌溉用水負(fù)擔(dān)，物價(jià)、財(cái)政、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管、水利等部門(mén)在制定灌溉用水價(jià)格時(shí)，要杜絕將政府投資建設(shè)的水利設(shè)施折舊和財(cái)政已經(jīng)承擔(dān)的支出項(xiàng)目攤?cè)氤杀?，防止基層組織以灌溉水費(fèi)名義加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。同時(shí)，各地要認(rèn)真核實(shí)受益區(qū)與受益面積，堅(jiān)決禁止向非受益區(qū)的農(nóng)民收取灌溉水費(fèi)。市、區(qū)縣（市）價(jià)格主管部門(mén)要會(huì)同財(cái)政、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管、水利主管部門(mén)根據(jù)減輕大湖區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合改革的有關(guān)政策對(duì)水利工程水費(fèi)收取不規(guī)范的文件、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次清理,并將結(jié)果盡快予以公布。四、計(jì)劃生育收費(fèi)政策計(jì)劃生育手術(shù)費(fèi)（手術(shù)費(fèi)包括掛號(hào)、婦檢、化驗(yàn)、消毒、手術(shù)、敷料、麻醉、拆線）。（湘價(jià)費(fèi)[2001]224號(hào)）①輸卵管結(jié)扎，每例100元；②輸精管結(jié)扎，每例80元；③中晚期妊娠引產(chǎn)，每例150元（包括胸透、肝功能、心電圖、接生、必用藥等全部費(fèi)用）；④人工流產(chǎn)（不含鉗刮）每例50元，加鉗刮術(shù)的加收10元；⑤放宮內(nèi)節(jié)育器，每例20元；⑥取出宮內(nèi)節(jié)育器，每例10元；⑦透視宮內(nèi)節(jié)育器，每例5元；⑧B超環(huán)查孕，每例15元（X光為5元）；⑨藥物流產(chǎn)（米非司酮）每例100元；⑩皮下埋植術(shù)，每例80元。優(yōu)生遺傳檢測(cè)費(fèi)、病殘兒童鑒定費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（湘價(jià)函[2003]163號(hào)）（1）優(yōu)生遺傳檢測(cè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)①細(xì)胞培養(yǎng)、染色體分析（包括靜脈穿刺抽血等全部費(fèi)用）：外周血染色體檢查每例30元，染色體G顯帶每例15元，C帶每例10元，T 帶每例10元。②羊水細(xì)胞培養(yǎng)染色分析：羊水細(xì)胞培養(yǎng)染色體檢查每例50元，染色體G顯帶每例15元，C顯帶每例15元，T顯帶每例15元。③性染色體。X小體檢查每例10元，Y小體檢查每例10元。④酶聯(lián)免疫吸附試驗(yàn)：風(fēng)診病毒抗體測(cè)定IgM每例20元，單純皰疹病毒抗體測(cè)定IgM每例20元，弓形體抗體測(cè)定IgM每例20元，巨細(xì)胞病毒抗體測(cè)定IgM每例20元。（2）病殘兒鑒定費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。病殘兒鑒定每例120元（由申請(qǐng)者自付）主要用于各項(xiàng)表格印制，支付專(zhuān)家的勞務(wù)費(fèi)、食宿、辦理等費(fèi)用開(kāi)支。檢查費(fèi)按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（3）優(yōu)生遺傳檢測(cè)費(fèi)及病殘兒鑒定費(fèi)屬重要行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，由省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。開(kāi)展優(yōu)生遺傳檢測(cè)及病殘兒鑒定，必須堅(jiān)持自愿原則，經(jīng)檢測(cè)并出具報(bào)告后方可收費(fèi)，嚴(yán)禁利用行政職能，強(qiáng)行要求開(kāi)展此項(xiàng)服務(wù)并收費(fèi)。計(jì)劃生育系列保險(xiǎn)計(jì)劃生育保險(xiǎn)服務(wù)工作開(kāi)展中，要做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，通過(guò)細(xì)致的思想工作，為群眾釋疑解惑，引導(dǎo)他們自愿參保，嚴(yán)禁行政干預(yù)，強(qiáng)迫投保，搭車(chē)收費(fèi)行為發(fā)生。短期險(xiǎn)種有：母嬰安康保險(xiǎn)、計(jì)劃生育婦幼幸福健康保險(xiǎn)、外出務(wù)工人員安心保險(xiǎn)、麒麟卡（人意綜合保險(xiǎn)）、獨(dú)生子女安康保險(xiǎn)A、獨(dú)生子女安康保險(xiǎn)B、全家福保險(xiǎn)卡、計(jì)劃生育手術(shù)安康保險(xiǎn)、團(tuán)體女性安康保險(xiǎn)計(jì)劃、幸福家庭保險(xiǎn)。長(zhǎng)期險(xiǎn)種有：獨(dú)生子女兩全保險(xiǎn)、計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)、康寧系列保險(xiǎn)、投資分紅類(lèi)保險(xiǎn)等。計(jì)生系列保險(xiǎn)部分短期險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)壽母嬰、安康保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)25元/份（最高投保份數(shù)10份）、國(guó)壽計(jì)劃生育、婦幼幸福健康保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)50元/份、外出務(wù)工人員安心保險(xiǎn)費(fèi)20元/份、麒麟卡保險(xiǎn)費(fèi)100元/份、獨(dú)生子女安康保險(xiǎn)A保險(xiǎn)費(fèi)30元/份、獨(dú)生子女安康保險(xiǎn)B保險(xiǎn)費(fèi)30元/份、全家福保險(xiǎn)卡100元/戶、國(guó)壽計(jì)劃生育手術(shù)安康保險(xiǎn)費(fèi)10元/份（最高投保份數(shù)10份）、國(guó)壽團(tuán)體女性安康保險(xiǎn)計(jì)劃20元/份（最高投保份數(shù)1份）、幸福家庭保險(xiǎn)費(fèi)80元/份。五、農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)政策在繼續(xù)免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)的基礎(chǔ)上，取消原向農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生收取的課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)和搭餐費(fèi)項(xiàng)目，取消上述收費(fèi)后，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校除按規(guī)定向自愿住校和自愿在校就餐學(xué)生收取住宿費(fèi)、伙食費(fèi)外，不得再向?qū)W生收取其它費(fèi)用。住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：?jiǎn)稳虽?0元/生/期、雙人鋪56元/生/期；伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：每天8元（其中早餐2元、中餐3元、晚餐3元），并且伙食費(fèi)的收取只能按月收取、嚴(yán)禁按期收取。農(nóng)村未由政府免費(fèi)提供的學(xué)生期刊及其它教學(xué)輔助資源，一律由學(xué)長(zhǎng)自愿向出版發(fā)行單位購(gòu)買(mǎi)，學(xué)生保險(xiǎn)由學(xué)生家長(zhǎng)自愿向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)，學(xué)校不得代辦。六、農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工或跨區(qū)就業(yè)的收費(fèi)政策公安部門(mén)向外來(lái)務(wù)工農(nóng)民收取的《暫住證》工本費(fèi)，每證5元（湘價(jià)費(fèi)[2000]23號(hào)）。勞動(dòng)部門(mén)向進(jìn)城務(wù)工簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民收取“勞動(dòng)合同鑒證費(fèi)”每證3元（湘價(jià)費(fèi)[2001]328號(hào)）。計(jì)劃生育部門(mén)向外出務(wù)工農(nóng)民收取的《流動(dòng)人口婚育證明》工本費(fèi)，從2005年1月1日起取消（湘價(jià)費(fèi)[2004]192號(hào)）。進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商農(nóng)民子女在城內(nèi)就近入學(xué)免交借讀費(fèi)（湘政辦發(fā)[2004]45號(hào)）。七、農(nóng)民建房收費(fèi)政策國(guó)土資源部門(mén)收取的土地證書(shū)工本費(fèi)，普通證書(shū)每本5元，國(guó)家特制證書(shū)每本20元，兩種證書(shū)由農(nóng)民自愿選擇其中一種（湘價(jià)費(fèi)[2003]42號(hào)）。建設(shè)部門(mén)收取的《房屋所有權(quán)登記證書(shū)》工本費(fèi)，每本10元（湘價(jià)費(fèi)[2002]231號(hào)）經(jīng)省政府批準(zhǔn)，原規(guī)定對(duì)農(nóng)民建房收取的耕地開(kāi)墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)免收（湘財(cái)綜[2004]33號(hào)）。從2005年3月1日起，農(nóng)民建房委托代辦報(bào)批手續(xù)服務(wù)費(fèi)按每件不超過(guò)80元收?。ㄏ鎯r(jià)綜[2005]8號(hào)）。八、結(jié)、離婚登記收費(fèi)政策結(jié)婚夫妻關(guān)系證明書(shū)，精裝本每對(duì)9元；簡(jiǎn)裝本每對(duì)2元（湘價(jià)費(fèi)[2002]69號(hào)）。離婚、解除夫妻關(guān)系證明書(shū)，每對(duì)10元（湘價(jià)費(fèi)[2001]56號(hào)）。九、辦理居民身份證收費(fèi)申領(lǐng)、換領(lǐng)普通二代居民身份證每證收取工本費(fèi)20元；申領(lǐng)、換領(lǐng)二代居民身份證快證（七個(gè)工作日內(nèi)取證）每證收取工本費(fèi)60元；普通證、快證的申、換領(lǐng)應(yīng)由居民自愿選擇，公安部門(mén)不得強(qiáng)制。除上述工本費(fèi)外不得向居民身份證申辦者收取 照相費(fèi)、掛失費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、郵寄費(fèi)、信息查詢及加快加急等任何費(fèi)用（湘價(jià)費(fèi)[2004]172號(hào)、湘價(jià)函[2006]11號(hào)）。十、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用電價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)1；（常價(jià)價(jià) [2006]77號(hào)、常價(jià)價(jià)[2006]105號(hào)）。十一、拖拉機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)輛管理收費(fèi)號(hào)牌工本費(fèi)。①反光號(hào)牌每副40元；②臨時(shí)紙質(zhì)號(hào)牌每張5元。行駛證工本費(fèi)。①行駛證每證15元；②臨時(shí)行駛證每證10元。駕駛證、學(xué)習(xí)駕駛證工本費(fèi)每證10元。安全技術(shù)檢驗(yàn)費(fèi)。①聯(lián)合收割機(jī)每輛每次100元；②拖拉機(jī)每輛每次50元；③新車(chē)上戶減半收費(fèi)。駕駛許可考試費(fèi)。①小型拖拉機(jī)駕駛考試每人次400元；②大中型拖拉機(jī)（含聯(lián)合收割機(jī)）每人次600元（湘價(jià)費(fèi)[2005]12號(hào)）。十二、農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)政策《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》（中發(fā)[2002]13號(hào)）文件規(guī)定，逐步建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。各級(jí)政府要積極組織引導(dǎo)農(nóng)民建立以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，重點(diǎn)解決農(nóng)民因患傳染病、地方病等大病而出現(xiàn)的因病致貧、返貧問(wèn)題。農(nóng)村合作醫(yī)療制度應(yīng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)承受能力和醫(yī)療費(fèi)用需要相適應(yīng)，堅(jiān)持自愿原則，反對(duì)強(qiáng)迫命令，實(shí)行農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制。農(nóng)民為參加合作醫(yī)療、抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)而履行繳費(fèi)義務(wù)不能視為增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。我市從2005年起，對(duì)農(nóng)村居民逐步實(shí)行農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度，從2005年至2008年農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年10元，國(guó)家及地方財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)各不同，2008年為國(guó)家40元、省18元、市6元、縣6元，計(jì)70元，加上個(gè)人出資部分每人每年為80元。其中個(gè)人出資部分委托村級(jí)組織收取，上解到鄉(xiāng)財(cái)政所，再存入縣級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶存儲(chǔ)，專(zhuān)款專(zhuān)用。農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合對(duì)象為所有農(nóng)村居民，參合時(shí)間為每一的10月1日至12月31日，享受時(shí)間為下一的元月1日至12月31日。十三、村和農(nóng)村小學(xué)公費(fèi)訂閱報(bào)刊費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)村和農(nóng)村小學(xué)公費(fèi)訂閱報(bào)刊費(fèi)全年不超過(guò)500元，集體年純收入過(guò)5萬(wàn)元的村也不得超過(guò)1000元。十四、規(guī)范通村公路建設(shè)中向農(nóng)民的募捐行為縣鄉(xiāng)公路建設(shè)一律不得面向農(nóng)民募捐；通村公路建設(shè)向農(nóng)民募捐的，要堅(jiān)持自愿原則，不得向農(nóng)民分派任務(wù)，所募資金的管理和使用情況要張榜公布，接受群眾監(jiān)督。十五、農(nóng)村勞務(wù)政策根據(jù)國(guó)家政策和稅費(fèi)改革方案，我市從2002年起分三年時(shí)間逐步取消由鄉(xiāng)、村統(tǒng)一規(guī)定提取的農(nóng)村義務(wù)工和積累工。從2005年起，我市全部取消了統(tǒng)一規(guī)定的兩工?！皟晒ぁ比∠螅亻L(zhǎng)江、洞庭湖區(qū)進(jìn)行的大中型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，所需資金由國(guó)家和省級(jí)基本建設(shè)投資計(jì)劃安排；小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，由地方在安排基本建設(shè)計(jì)劃時(shí)解決，不能再要求農(nóng)民出資出勞。各級(jí)政府和部門(mén)安排的公路建設(shè)、水利設(shè)施等基本建設(shè)，也應(yīng)按照“誰(shuí)建設(shè)，誰(shuí)拿錢(qián)”和量力而行的原則進(jìn)行。村內(nèi)興辦農(nóng)田基本建設(shè)、修建村級(jí)道路、植樹(shù)造林和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等集體生產(chǎn)公益事業(yè)所需勞務(wù)，遵循“量力而行、群眾受益、民主決策、上限控制”的原則，實(shí)行“一事一議”，其程序和監(jiān)管辦法按“一事一議”籌資的程序和監(jiān)管辦法辦理?；I工上限為每年勞均10個(gè)。屬于籌勞的項(xiàng)目，不得強(qiáng)行要求村民以資代勞。村民自愿以資代勞的，由本人或者其家屬向村民委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，可以以資代勞。自愿申請(qǐng)以資代勞的，由村委會(huì)雇請(qǐng)其它勞動(dòng)力完成投工，并按標(biāo)準(zhǔn)工價(jià)支付投工人的報(bào)酬。自愿申請(qǐng)以資代勞的日工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格控制在10元以內(nèi)。除“一事一議”籌勞以及遇特大防洪、搶險(xiǎn)、抗旱等緊急任務(wù)，經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)可以臨時(shí)動(dòng)用農(nóng)村勞動(dòng)力外，任何地方和部門(mén)均不得無(wú)償動(dòng)用農(nóng)村勞動(dòng)力。