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醫(yī)院開展治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案推薦閱讀-資料下載頁(yè)

2024-10-03 21:35本頁(yè)面
  

【正文】 策,維護(hù)發(fā)展大局”的指導(dǎo)原則,深入扎實(shí)地開展治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)活動(dòng),確保我市衛(wèi)生事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。二、工作目標(biāo)通過專項(xiàng)治理工作,一是在遏制醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中商業(yè)賄賂蔓延的勢(shì)頭上見成效;二是在規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)行為和提高醫(yī)護(hù)人員廉潔從業(yè)意識(shí)上見成效;三是在制度執(zhí)行力和建立健全廉潔防控長(zhǎng)效機(jī)制上見成效;四是在民主評(píng)議行風(fēng)、群眾滿意度上見成效。三、工作重點(diǎn)(一)檢查我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)工作人員和醫(yī)務(wù)人員,在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購(gòu)活動(dòng)中,是否存在收受生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物或回扣的行為。(二)檢查我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員,在臨床診療活動(dòng)中,是否存在利用開具大處方的形式,收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物、提成或回扣的行為。(三)檢查我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否存在接受或變相接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物或回扣的行為。(四)檢查我局在配送單位管理過程中是否存在收受或變相收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物或回扣的行為。四、方法步驟與時(shí)間安排我局對(duì)商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作從6月中旬開始到12月中旬結(jié)束,利用半年的時(shí)間,分四個(gè)階段進(jìn)行。(一)摸清實(shí)情階段(6月)。主要是我局成立領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查小組,開展調(diào)查摸底。摸清我局商業(yè)賄賂行為的表現(xiàn)形式及其特點(diǎn)、容易發(fā)生的主要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位,深入分析原因,在此基礎(chǔ)上確定工作重點(diǎn),有針對(duì)性地采取專項(xiàng)治理措施。(二)動(dòng)員教育階段(6月)。我局運(yùn)用多種形式,組織學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)。結(jié)合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》的出臺(tái),運(yùn)用正反兩方面典型,對(duì)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)深入開展職業(yè)道德教育、法制教育和警示教育,闡明政策,曉以利害,認(rèn)清形勢(shì),營(yíng)造良好的工作氛圍。(三)自查自糾階段(7月1日至31日)。我局嚴(yán)格對(duì)照法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,組織調(diào)查小組對(duì)商業(yè)賄賂行為進(jìn)行自查自糾,主動(dòng)將單位和個(gè)人收受的商業(yè)賄賂款物上繳到我局設(shè)立的專項(xiàng)廉政賬戶。在開展專項(xiàng)治理活動(dòng)中,凡是在自查自糾期間主動(dòng)上繳違紀(jì)違規(guī)款物,并主動(dòng)說清有關(guān)問題 的,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將作為內(nèi)部處理,原則上不移送司法機(jī)關(guān)處理。逾期不上繳違紀(jì)違規(guī)款物、不主動(dòng)交代有關(guān)問題的,將依紀(jì)依規(guī)從嚴(yán)處理。根據(jù)所摸清掌握的情況,我局主要采取召開有關(guān)人員會(huì)議、個(gè)別談話、組織檢查等方式,查找招投標(biāo)程序和采購(gòu)過程、藥品配送商選定、醫(yī)療診治過程中存在的突出問題??煞炙膫€(gè)層次進(jìn)行查找:1.單位自查:我局重點(diǎn)從制度、程序、臺(tái)賬、資金管理等入手,檢查經(jīng)濟(jì)決策、財(cái)務(wù)、購(gòu)銷等制度建立健全和執(zhí)行的情況,檢查程序、臺(tái)賬是否完整和規(guī)范,檢查物品采購(gòu)折扣、回扣的入賬、使用情況以及有無(wú)賬外賬、賬外物的情況。2.科室自查:主要是查找我局的各個(gè)科室有無(wú)收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)及人員以各種名義給予的財(cái)物、回扣和私設(shè)“小金庫(kù)”用于私分的行為。臨床科室要檢查藥物合理應(yīng)用情況。3.個(gè)人自查:查找我局的干部職工在醫(yī)藥購(gòu)銷、臨床診療、工程招標(biāo)和政府采購(gòu)活動(dòng)中有無(wú)收受有關(guān)企業(yè)及人員以各種名義給予的財(cái)物、回扣或提成。4.重點(diǎn)幫查:我局通過各種渠道排查有回扣嫌疑的藥品、醫(yī)用器械和耗材,對(duì)涉及的重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員進(jìn)行重點(diǎn)幫助談話,充分做好思想工作,把問題解決在自查自糾階段。(四)整改和健全長(zhǎng)效機(jī)制(8月1日至12月20日)。針對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié),我局要舉一反三,查找漏洞,加強(qiáng)制度執(zhí)行力,健全長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)督促和指導(dǎo),確保長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)落到實(shí)處。一是要合理確定單位領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)分工,建立健全監(jiān)督制約機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定制度,落實(shí)醫(yī)院“一把手”不直接分管財(cái)務(wù)、基建、招投標(biāo)和藥品采購(gòu)工作制度等。二是規(guī)范醫(yī)院遴選用藥目錄、審核新購(gòu)藥品、調(diào)整藥品品種或供應(yīng)企業(yè)等工作程 序,健全醫(yī)院藥事委員會(huì)制度,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院公開招標(biāo)、邀請(qǐng)投標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)采購(gòu)和單一來源采購(gòu)管理。三是加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)、基建、藥劑、信息、采購(gòu)等部門負(fù)責(zé)人的監(jiān)督,實(shí)行定期輪崗交流制度。四是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)生處方權(quán)的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)按藥品通用名開具處方制度、藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和超常預(yù)警制度、不當(dāng)處方院內(nèi)公示和點(diǎn)評(píng)制度,推廣醫(yī)師用藥量等重要指標(biāo)排隊(duì)和公示制度,促進(jìn)陽(yáng)光用藥、合理用藥。五是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)方管理,在三級(jí)醫(yī)院和有條件的二級(jí)醫(yī)院積極推行安裝統(tǒng)方軟件,嚴(yán)格統(tǒng)方權(quán)限和審批程序,嚴(yán)禁為商業(yè)目的的統(tǒng)方。六是健全并嚴(yán)格落實(shí)商業(yè)賄賂不良記錄制度。我局要進(jìn)一步建立健全不良記錄制度措施,并加強(qiáng)制度執(zhí)行力。五、工作要求(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織。依據(jù)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,各醫(yī)療衛(wèi)生單位要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),積極組織本單位干部職工開展醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)商業(yè)賄賂行為自查自糾工作,形成條塊結(jié)合,上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。(二)強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,安排專門力量具體抓,形成一級(jí)抓一級(jí)的工作機(jī)制。我局對(duì)組織自查自糾敷衍了事、消極被動(dòng)甚至搞地方或單位保護(hù)的,將按照有關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,受市委管理干部的建議市委作出嚴(yán)肅處理。對(duì)自查自糾不認(rèn)真、不得力、效果不明顯的,要責(zé)令其“補(bǔ)課”。(三)加強(qiáng)宣傳,注重溝通。我局要加大正面宣傳的工作力度,營(yíng)造良好的自查自糾及醫(yī)療工作輿論氛圍。對(duì)查辦案件的宣傳報(bào)道要注意把握分寸,防止炒作造成負(fù)面影響。此外,還要加強(qiáng)信息溝通和上報(bào),加強(qiáng)輿情監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)逐級(jí)上報(bào),確保專項(xiàng)治理工作順利進(jìn)行。同時(shí),要主動(dòng)與我市紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、工商、審計(jì)、食藥等部門加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào),密切配合,提高工作的整體效能。(四)加強(qiáng)督導(dǎo),檢查到位。我局將嚴(yán)格按照分級(jí)管理原則,定期和不定期對(duì)所轄醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自查自糾工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)指導(dǎo)。重點(diǎn)督導(dǎo)檢查我市各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組織開展學(xué)習(xí)教育情況、責(zé)任制建設(shè)情況、自查自糾工作效果和解決突出問題的情況和長(zhǎng)效工作機(jī)制的建設(shè)情況。(五)設(shè)立廉政賬戶。對(duì)收繳不正當(dāng)交易款,嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件。我局設(shè)立廉政賬戶,負(fù)責(zé)收繳不正當(dāng)交易款。廉政賬戶名:xx市監(jiān)察局,開戶行:中國(guó)銀行xx市xx支行,賬號(hào):xxxx。各單位可以由單位統(tǒng)一收繳款項(xiàng)后上繳指定的廉政賬戶,個(gè)人也可以直接將款項(xiàng)上繳廉政賬戶,并主動(dòng)說清有關(guān)問題。對(duì)嚴(yán)重的商業(yè)賄賂行為,特別是拒絕自查自糾的,發(fā)現(xiàn)一起,查辦一起,決不姑息,決不手軟,發(fā)揮查辦案件的威懾力。xx衛(wèi)生局 xx年x月xx日
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