【正文】 小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決土地確權(quán)登記中遇到的政策性問(wèn)題和重大土地權(quán)屬糾紛。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣國(guó)土局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織，并負(fù)責(zé)抽調(diào)人員組成工作班子，協(xié)調(diào)配合農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。二、認(rèn)真籌備，制定方案我局已制定出《xx縣農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作實(shí)施方案》分別就宣傳發(fā)動(dòng)、組織保障、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保證、任務(wù)落實(shí)、時(shí)間安排、政策把握諸方面予以明確界定。三、組織試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)我局選擇x鄉(xiāng)x村做為集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證試點(diǎn)單位，擬定組建由地籍股和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土員及中介機(jī)構(gòu)組成的權(quán)屬調(diào)查隊(duì)伍?？紤]外業(yè)調(diào)查需要準(zhǔn)備1:5000標(biāo)準(zhǔn)分幅影 像圖，我局依托縣農(nóng)委在x鄉(xiāng)開展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記發(fā)證試點(diǎn)工作契機(jī)，同步開展集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作試點(diǎn)。現(xiàn)已與磯灘鄉(xiāng)、村、組進(jìn)行了對(duì)接，準(zhǔn)備了相應(yīng)的表格及有關(guān)資料。四、存在的問(wèn)題 2009年至2010年我縣已組織開展了“三權(quán)”發(fā)證工作，縣、鄉(xiāng)政府投入了大量的人力物力財(cái)力，再次開展“三權(quán)”發(fā)證工作，縣、鄉(xiāng)政府積極性不高，本次集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證到村民小組，前期的外業(yè)調(diào)繪、權(quán)屬調(diào)查、宗地圖制作及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，村鎮(zhèn)地籍調(diào)查和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)必須由中介機(jī)構(gòu)承攬，需要一筆可觀的經(jīng)費(fèi)支撐。二〇一四年六月二十五日篇五：城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查技術(shù)報(bào)告 地籍更新調(diào)查技術(shù)報(bào)告國(guó)土資源局二○○七年八月目 錄 1概述................................................................................................................1 ...........................................................................................1 ...............................................................................................2 ...........................................................................................3 ...................................................................5 ...............................................................................7 2權(quán)屬調(diào)查與核查............................................................................................8 ...............................................................................................8 ...............................................................................8 ...............................................................................8 .....................................................................................11 .........................................................................13 3地類調(diào)查......................................................................................................13 .....................................................................................13 .............................................................................14 4地籍控制測(cè)量..............................................................................................16 .........................................................................16 .............................................................................16 e級(jí)gps控制測(cè)量............................................................................16 、二級(jí)導(dǎo)線測(cè)量.............................................................................19 .....................................................................21 5地籍細(xì)部測(cè)量..............................................................................................22 .....................................................................................................22 .....................................................................................25 .....................................................................................26 .............................................................................................27 .................................................................................27 6質(zhì)量檢查......................................................................................................31 .........................................................................31 .................................................................32 7技術(shù)結(jié)論......................................................................................................34 .................................................................34 .................................................................................35 8經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)和建議......................................................................................36 、體會(huì).........................................................................................36 、問(wèn)題的處理.........................................................37 .....................................................................38 .....................................................................................................39 9提交資料......................................................................................................40 1概述 城鎮(zhèn)土地凝結(jié)了人類大量的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)，其土地的自然屬性已被經(jīng)濟(jì)屬性所掩蓋，成為國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，是國(guó)土資源參與經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的主要手段之一。在1996年城鎮(zhèn)地籍調(diào)查的基礎(chǔ)上，利用先進(jìn)的3s等先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)一步查清城鎮(zhèn)每一宗地的權(quán)屬、地類、面積、分布和利用狀況的同時(shí)，查清每個(gè)城鎮(zhèn)內(nèi)部的存量建設(shè)用地、行業(yè)用地、低效率利用地、閑置、空閑地等的分布、數(shù)量，進(jìn)而研究城鎮(zhèn)土地的利用潛力，并建設(shè)城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)。不僅能保持城鎮(zhèn)地籍資料的現(xiàn)勢(shì)性和實(shí)用性，增加地籍調(diào)查成果的科技含量，而且對(duì)全面落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，參與國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控；對(duì)節(jié)約和集約利用土地，提高土地利用率；對(duì)政府決策和有關(guān)部門制定規(guī)劃、計(jì)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展均有十分重要的意義。本次地籍更新調(diào)查的主要目標(biāo)是： 利用3s等先進(jìn)技術(shù)，按照國(guó)家和省市的有關(guān)技術(shù)規(guī)程，全面完成城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查，建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)成果信息化管理與共享，構(gòu)建國(guó)土資源管理參與經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的科學(xué)基礎(chǔ)平臺(tái)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地籍調(diào)查的主要任務(wù)是：充分利用原有資料進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查（或核查）；解析法實(shí)地測(cè)定（或補(bǔ)測(cè)）界址點(diǎn)；按照《土地利用分類標(biāo)準(zhǔn)（報(bào)批稿）》劃分地類，查清城鎮(zhèn)內(nèi)部每一宗地的權(quán)屬、界址、面積、位置以及土地利用等情況，掌握準(zhǔn)確的城鎮(zhèn)土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；建立地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)地籍基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的信息化管理。①?? 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制鎮(zhèn)共 km2范圍內(nèi)進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查，查清每 宗地的所有者、使用者以及土地使用類別、等級(jí)、境界等；解決土地權(quán)屬糾紛、查清土地權(quán)屬地界，精確測(cè)算面積并埋標(biāo)劃界，把調(diào)查結(jié)果編制成圖、成冊(cè)；建立城區(qū)地籍檔案利用微機(jī)進(jìn)行管理。②利用（gps）全球定位系統(tǒng)技術(shù)，建立 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)30km2的平面控制網(wǎng)，在調(diào)查區(qū)范圍內(nèi)建立一、二級(jí)導(dǎo)線網(wǎng)和三角高程網(wǎng)作為 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)首級(jí)控制。③對(duì)城區(qū) km2權(quán)屬調(diào)查范圍進(jìn)行數(shù)字化地籍測(cè)量，準(zhǔn)確查清每宗地的平面位置、權(quán)屬界線、面積、用途等，測(cè)制1：1000地籍圖91幅，繪制宗地圖 宗，精確測(cè)算面積，為依法進(jìn)行土地登記和建立地籍信息管理提供各種基礎(chǔ)資料和依據(jù)。