【正文】 等方面享受與城鎮(zhèn)人口同等待遇。二是實行農(nóng)村養(yǎng)老保險。對向城鎮(zhèn)、社區(qū)聚居的農(nóng)民有序辦理農(nóng)村養(yǎng)老保險，目前，全市參保農(nóng)民達(dá)到6000余人，已有1580名到齡人員領(lǐng)到了養(yǎng)老保險金。三是落實全覆蓋無縫隙全民醫(yī)保政策，提高大病風(fēng)險救助標(biāo)準(zhǔn)，實行新農(nóng)合醫(yī)療異地直接報銷政策，有效解決農(nóng)民看病難問題。七、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，加快土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中 隨著經(jīng)濟的發(fā)展，特別是我市五大產(chǎn)業(yè)集群的興起，大量立舞鋼市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)協(xié)會，充分發(fā)揮其上連政府、中連市場、下連農(nóng)戶的作用，更好地促進(jìn)了業(yè)主間的經(jīng)驗技術(shù)交流與項目合作，降低業(yè)主的生產(chǎn)成本，提高了項目經(jīng)濟效益。良好的效益和經(jīng)營環(huán)境，吸引了一批省內(nèi)外流轉(zhuǎn)大戶參與我市土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。土地流轉(zhuǎn)成為促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)崗就業(yè)、服務(wù)城市發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)民從土地上解放出來，為農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中奠定了堅實基礎(chǔ)。舞鋼市“兩集中”工作雖然取得了一定成效，進(jìn)行了一些有益探索，但與上級要求還有很大差距，與廣大農(nóng)民過上美好生活的迫切愿望還有很大距離。下一步，我們將堅持“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)支撐、群眾自愿、量力而行”的原則，采取政府獎補、項目帶動、市場運作、金融支持等措施，2011年中心鎮(zhèn)、中心社區(qū)新增聚集農(nóng)戶3000戶，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的新發(fā)展、新跨越。爭取用5到7年時間年把4個中心鎮(zhèn)建設(shè)成經(jīng)濟繁榮、設(shè)施配套、功能健全、環(huán)境優(yōu)美、各具特色的現(xiàn)代化新型城鎮(zhèn)，把17個中心社區(qū)建設(shè)成基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套齊全、經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展、居民生活富足方便的新型農(nóng)村社區(qū)，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到80%以上，實現(xiàn)打造“中原明珠”的奮斗目標(biāo)。第四篇：全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展調(diào)度會匯報根據(jù)市委、市政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的安排部署，今年以來，XXX以推進(jìn)城中村改造為契機，以“先行先試、率先突破”為路徑，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為目標(biāo)，積極推進(jìn)所轄村村民生產(chǎn)方式、生活方式、就業(yè)方式、居住環(huán)境、社會保障城市化?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作情況在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中，XXX按照 “十一五”規(guī)劃，充分利用園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)較多的優(yōu)勢，堅持以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，加快了城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。（一）制定了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方案。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我們理清統(tǒng)籌發(fā)展思路，結(jié)合XXX實際，印發(fā)了《XXX統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點工作實施方案》，明確提出了利用3年時間，完成6個主要目標(biāo)，做好27項具體工作，為XXX統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作有序推進(jìn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。（二）成立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照市委、市政府要求，XXX成立了以書記為組長，相關(guān)部門為成員單位的XXX統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)具體工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員實行包村責(zé)任制，并按照實施方案的要求，結(jié)合部門職能分工，把試點工作的任務(wù)目標(biāo)層層分解，逐項逐環(huán)節(jié)落實到責(zé)任單位和責(zé)任人，確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作目標(biāo)任務(wù)的完成。（三）加大了XXX經(jīng)濟建設(shè)步伐。今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過上下的共同努力，XXX總體經(jīng)濟運行平穩(wěn)，招商引資、項目建設(shè)、城市建設(shè)三大戰(zhàn)役成效顯著，新區(qū)劃轉(zhuǎn)工作全面完成，社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。截止到8月底，，經(jīng)濟增速達(dá)到20%。目前，共有在建項目27個，項目投資平均規(guī)模在2億元以上，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展奠定了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。（四）大力推進(jìn)了“城中村”改造。XXX原轄 個村莊均位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，現(xiàn)已全部被納入我市城中村改造計劃。莊兩村拆遷工作已經(jīng)完成，村預(yù)計10月底完成拆遷，屯回遷區(qū)征地工作進(jìn)入掃尾階段。此外，兩村也正在緊張有序地推進(jìn)平改前期準(zhǔn)備工作。（五）加強了城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)。一是搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。北路等7條道路先后開工建設(shè)，高壓線拆改工作全面完成?？偼顿Y4500萬元的商業(yè)街改造基本完成，提升了XXX城市形象。二是深入開展綠化攻堅行動。全面完成了市達(dá)沿岸綠化和外環(huán)線綠化任務(wù)，對北路等5條道路進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)綠化、美化、亮化， 萬株。三是加強城市精細(xì)化管理。組織開展了清運垃圾廢墟、拆違拆遷等環(huán)境整治綜合行動，有效凈化了城市環(huán)境。四是開展農(nóng)村垃圾集中清運處理工作。在4個未拆遷村，對街道“四亂”現(xiàn)象進(jìn)行了集中整治，使村民生活環(huán)境有了較大改善。（六）促進(jìn)了勞動就業(yè)和城鄉(xiāng)保障工作。今年XXX著力完善便民、高效、規(guī)范的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機制，積極開展春風(fēng)行動、再就業(yè)援助月、全民創(chuàng)業(yè)援助月等活動，免費培訓(xùn)村民217人，助推村民上崗就業(yè)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障全覆蓋。2010，共有1468戶、30 3人參加新農(nóng)合，參合率達(dá)到 8.％，超過市級要求的 5%的指標(biāo)。目前，個村已經(jīng)有5000多人參加了城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，且已有1800余人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。個村的6600名被征地農(nóng)民納入基本生活保障體系，免除了他們的后顧之憂。（七）完成了新轉(zhuǎn)村莊調(diào)查摸底工作。為做好新區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作，XXX統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組到新轉(zhuǎn)的個村進(jìn)行了深入的調(diào)研，通過與村兩委成員座談和到村企、群眾家中走訪，全面地了解了新轉(zhuǎn)村莊經(jīng)濟社會及村民生產(chǎn)生活狀況，為全面推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二、存在的問題雖然，我們的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作取得了一些成績，但還存在一些問題和困難：一是原轄村莊與新轉(zhuǎn)村莊發(fā)展不平衡。村坐落在城市中心區(qū)，生活就業(yè)較為便利，因此，相對比較富裕，在養(yǎng)老、就業(yè)、居住等方面正在逐步與城市接軌。新轉(zhuǎn)的村莊由于底子薄，地理位置偏離城市中心區(qū)，與原轄村莊相比發(fā)展較慢，離城市化還有一定差距。二是新區(qū)的總體規(guī)劃亟待審批。XXX新區(qū)總體規(guī)劃已通過專家論證，并上報到市規(guī)劃委員會，請市委、市政府適時召開會議予以審議，以利于盡快推進(jìn)XXX新區(qū)全面開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三、下步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展安排（一）加快推進(jìn)重點項目建設(shè)。積極推進(jìn)五期等項目開工建設(shè)。大力推進(jìn)城市標(biāo)志性工程建設(shè)，全面加快路兩側(cè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目建設(shè)，盡快形成城市新景觀。廣泛吸引國內(nèi)外各類產(chǎn)業(yè)項目及關(guān)聯(lián)項目進(jìn)區(qū)發(fā)展，將其打造成XXX招商引資的新載體和新名片。大力推進(jìn)風(fēng)能、太陽能等項目進(jìn)區(qū)，形成有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群。（二）繼續(xù)推進(jìn)“城中村”改造。平改項目回遷區(qū)10月底達(dá)到入住條件；平改項目回遷區(qū)年內(nèi)完成主體建設(shè)，20 年8月份實現(xiàn)回遷；平改項目回遷區(qū)于今年8月份開工建設(shè)，預(yù)計2012年6月底回遷；兩村以及馬家屯回遷區(qū)，力爭10月份和年內(nèi)開工建設(shè)。同時，繼續(xù)探索“村改居”工作有效途徑，統(tǒng)一農(nóng)村和社區(qū)的管理主體，推進(jìn)基層組織建設(shè)。（三）進(jìn)一步擴大社會保險覆蓋面。認(rèn)真摸清企業(yè)參保底數(shù)，擴大企業(yè)參保覆蓋率；推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險政策，啟動劃轉(zhuǎn) 個村村民新農(nóng)保參保工作。在城中村改造居民參加職工養(yǎng)老保險調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，將符合參保條件的村民全部納入到城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險范疇，提高村民養(yǎng)老保險標(biāo)準(zhǔn)。（四）繼續(xù)深入開展村民就業(yè)培訓(xùn)和自主創(chuàng)業(yè)工作。不斷拓寬培訓(xùn)方式，轉(zhuǎn)變村民培訓(xùn)觀念，將勞動技能性培訓(xùn)作為重中之重。探索建立勞動力預(yù)備制度和實用性強的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，將技校長期培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實務(wù)培訓(xùn)作為重點，面向村民舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講座，開展創(chuàng)業(yè)項目推薦和對接，實現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。（五）搞好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點工作。XXX新轉(zhuǎn)的 個村，在推進(jìn)城市化進(jìn)程中將實現(xiàn)村莊整合。村莊整合后，一方面，改善了村民的生活居住環(huán)境，而另一方面，又為其耕種土地帶來不便。因此，我們將大力推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點，引導(dǎo)農(nóng)民將土地集中租賃給種田大戶，這樣既可提高農(nóng)業(yè)效益，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，又使村民可從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，為村民就業(yè)奠定基礎(chǔ)。第五篇：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展關(guān)于社會管理的思維創(chuàng)新與路徑社會管理與群眾利益有著內(nèi)在的相關(guān)性，要從根本上解決公權(quán)力與群眾的關(guān)系?！包h建統(tǒng)領(lǐng)、社會協(xié)同”其內(nèi)在的機理是處理好預(yù)算跟服務(wù)的關(guān)系，社會管理格局中的四大要素問題在于其結(jié)構(gòu)關(guān)系，新時期的黨群關(guān)系要處理好黨委與公眾的關(guān)系、黨委與政府的關(guān)系，在加強社會管理中，黨的各級組織要貫徹群眾路線，客服官僚主義，發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)和協(xié)調(diào)各方利益的作用。要矯正各級權(quán)力的濫用，防止社會過渡分化，新時期的社會管理要重視公眾參與的新特點，正視社會組織在社會管理中的地位與作用包括參與政府動員與維護(hù)群眾利益方面的功能，通過培育自主性的社會組織，整合人民群眾的根本利益，對于加強社會自治和進(jìn)一步密切黨群關(guān)系具有推動作用。改革開放30多年來，中國社會的發(fā)展取得巨大成就，但急劇的社會轉(zhuǎn)型也給社會管理帶來了諸多的社會矛盾和社會問題。為此，在多元的社會治理格局中，需要培育社會力量，以鞏固黨的執(zhí)政地位，構(gòu)建和諧社會。在社會管理創(chuàng)新的具體路徑上，一方面需要在觀念上進(jìn)行創(chuàng)新，在機構(gòu)設(shè)置等方面進(jìn)行頂層設(shè)計，另一方面需要了解社會需求，加強社會管理的主題能力建設(shè)。同時，需要在組織、體制、機制上為社會管理創(chuàng)新提供保障。改善黨群關(guān)系與社會管理創(chuàng)新密切關(guān)聯(lián)，當(dāng)前社會結(jié)構(gòu)變化與社會規(guī)范、價值變遷在進(jìn)一步催促社會管理加速，時空壓縮使得中國用30年的時間走過西方國家300年的發(fā)展，在正面發(fā)展效應(yīng)的同時也不可避免的帶來諸多社會矛盾等負(fù)面效應(yīng)。當(dāng)單個或是局部是正確的要素合成后可能是錯誤的結(jié)果，合成腐敗即是一類，當(dāng)前各地貧乏的群體性事件即是集體無意識的多重疊加，因此需要加以重視研究，通過改善新時期黨群關(guān)系加強社會管理創(chuàng)新。