【正文】 人以下。加快改革現(xiàn)行戶籍制度，形成適應城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機制。一要建立教育保障體系。把就業(yè)作為民生之本，制定出臺全民創(chuàng)業(yè)實施意見，通過為創(chuàng)業(yè)者提供政策指導、稅費優(yōu)惠、信貸支持等，支持自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。重點強化公共醫(yī)療服務設施建設，把▲醫(yī)院建成全市▲就醫(yī)環(huán)境一流的平價醫(yī)院。進一步完善醫(yī)療保險制度，擴大工傷保險覆蓋范圍。六要建立公共服務體系。加強交通建設，深入推進“村村通”公路建設項目，努力提高公路等級；統(tǒng) 籌城鄉(xiāng)客運發(fā)展，有序組織開展▲鎮(zhèn)、▲鎮(zhèn)、▲鎮(zhèn)、▲鎮(zhèn)4個汽車客運站建設。加強生態(tài)管護，一如既往地做好禁休牧、禁墾、森林草原防火、病蟲鼠害防治及野生動物保護等工作。強化水資源管理，完成一批水庫項目建設任務，積極做好南部引水工程服務工作。要積極探索建立 土地使用權(quán)交易、租賃市場和實施▲內(nèi)土地指標異地調(diào)劑等辦法，推進農(nóng)村土地規(guī)?；?jīng)營、集約化利用，帶動農(nóng)牧業(yè)勞動生產(chǎn)率提高和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，引導農(nóng)牧民共享土地增值效益，促使農(nóng)牧民真正從農(nóng)村牧區(qū)走向城市。保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。堅持把依法行政，強化行政執(zhí)法責任制和行政問責制。深化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴肅查處違法違紀案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。第三篇：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展(匯報材料)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 加快城鎮(zhèn)化進程中共舞鋼市委舞鋼市人民政府（2012年3月）舞鋼市是一座山水林城融為一體的現(xiàn)代化工業(yè)生態(tài)旅游城市，位于河南省中南部，地處伏牛山東部余脈與黃淮平原交匯處，總面積646平方公里，轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，總?cè)丝?2萬，其中城市人口12萬。經(jīng)過充分論證，決定以市區(qū)為核心，將全市190個行政村整合規(guī)劃為4個中心鎮(zhèn)、17個中心社區(qū)，確定了“一城四鎮(zhèn)十七個中心社區(qū)”的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。截至目前，全二、高標準規(guī)劃，高質(zhì)量建設，高水平管理，努力打造精品社區(qū)高標準編制社區(qū)建設規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。目前，我市4個中心鎮(zhèn)17個中心社區(qū)的建設規(guī)劃已經(jīng)全部完成編制工作，實現(xiàn)了高位謀劃，形成了一批高起點、高質(zhì)量、高品位的規(guī)劃作品。及時為聚集農(nóng)民提供農(nóng)民市民化進程中生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變適應等方面的教育引導，增強聚集居民對中心鎮(zhèn)、中心社區(qū)的認同感和歸屬感。為保障社區(qū)管理機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)，我市采取市財政拿一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政補一點、村經(jīng)費整合一點、集體收益籌措一點的辦法，拓寬經(jīng)費來源渠道，為社區(qū)長遠發(fā)展提供了有力的資金保障。二是實行項目傾斜。引導市農(nóng)行、農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)不斷增加對中心鎮(zhèn)、中心社區(qū)的信貸投放，用于緩解建設資金，規(guī)劃安臵623戶、2242人，戶均用地面積287平方米，人均用地80平方米。二是集約利用，節(jié)約土地。通過土地整治項目的實施，人均用地由原來的263平方米下降到88平方米。尚店中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已有3家投資1億元以上的企業(yè)入駐，直接產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和間接產(chǎn)生的社會效益已經(jīng)凸顯。目前，全市從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)農(nóng)民達到農(nóng)村勞動力的一半以上。在城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民在子女入學、就業(yè)等方面享受與城鎮(zhèn)人口同等待遇。七、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，加快土地流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中 隨著經(jīng)濟的發(fā)展，特別是我市五大產(chǎn)業(yè)集群的興起，大量立舞鋼市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)協(xié)會，充分發(fā)揮其上連政府、中連市場、下連農(nóng)戶的作用，更好地促進了業(yè)主間的經(jīng)驗技術(shù)交流與項目合作，降低業(yè)主的生產(chǎn)成本，提高了項目經(jīng)濟效益。下一步，我們將堅持“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)支撐、群眾自愿、量力而行”的原則，采取政府獎補、項目帶動、市場運作、金融支持等措施，2011年中心鎮(zhèn)、中心社區(qū)新增聚集農(nóng)戶3000戶，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設的新發(fā)展、新跨越。（一）制定了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方案。下設領導小組辦公室，負責具體工作。截止到8月底，經(jīng)濟增速達到20%。莊兩村拆遷工作已經(jīng)完成，村預計10月底完成拆遷，屯回遷區(qū)征地工作進入掃尾階段。北路等7條道路先后開工建設，高壓線拆改工作全面完成。三是加強城市精細化管理。（六）促進了勞動就業(yè)和城鄉(xiāng)保障工作。目前，個村已經(jīng)有5000多人參加了城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，且已有1800余人按月領取養(yǎng)老金。二、存在的問題雖然，我們的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作取得了一些成績，但還存在一些問題和困難：一是原轄村莊與新轉(zhuǎn)村莊發(fā)展不平衡。XXX新區(qū)總體規(guī)劃已通過專家論證，并上報到市規(guī)劃委員會，請市委、市政府適時召開會議予以審議，以利于盡快推進XXX新區(qū)全面開展基礎設施建設。廣泛吸引國內(nèi)外各類產(chǎn)業(yè)項目及關(guān)聯(lián)項目進區(qū)發(fā)展，將其打造成XXX招商引資的新載體和新名片。同時，繼續(xù)探索“村改居”工作有效途徑，統(tǒng)一農(nóng)村和社區(qū)的管理主體，推進基層組織建設。（四）繼續(xù)深入開展村民就業(yè)培訓和自主創(chuàng)業(yè)工作。XXX新轉(zhuǎn)的 個村，在推進城市化進程中將實現(xiàn)村莊整合?！包h建統(tǒng)領、社會協(xié)同”其內(nèi)在的機理是處理好預算跟服務的關(guān)系，社會管理格局中的四大要素問題在于其結(jié)構(gòu)關(guān)系，新時期的黨群關(guān)系要處理好黨委與公眾的關(guān)系、黨委與政府的關(guān)系，在加強社會管理中，黨的各級組織要貫徹群眾路線，客服官僚主義，發(fā)揮統(tǒng)領和協(xié)調(diào)各方利益的作用。在社會管理創(chuàng)新的具體路徑上，一方面需要在觀念上進行創(chuàng)新，在機構(gòu)設置等方面進行頂層設計，另一方面需要了解社會需求，加強社會管理的主題能力建設。改善黨群關(guān)系與社會管理創(chuàng)新密切關(guān)聯(lián)，當前社會結(jié)構(gòu)變化與社會規(guī)范、價值變遷在進一步催促社會管理加速，時空壓縮使得中國用30年的時間走過西方國家300年的發(fā)展，在正面發(fā)展效應的同時也不可避免的帶來諸多社會矛盾等負面效應。改革開放30多年來，中國社會的發(fā)展取得巨大成就，但急劇的社會轉(zhuǎn)型也給社會管理帶來了諸多的社會矛盾和社會問題。因此，我們將大力推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點，引導農(nóng)民將土地集中租賃給種田大戶，這樣既可提高農(nóng)業(yè)效益，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，又使村民可從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，為村民就業(yè)奠定基礎。探索建立勞動力預備制度和實用性強的創(chuàng)業(yè)培訓，將技校長期培訓和創(chuàng)業(yè)實務培訓作為重點，面向村民舉辦創(chuàng)業(yè)培訓講座，開展創(chuàng)業(yè)項目推薦和對接，實現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。認真摸清企業(yè)參保底數(shù)，擴大企業(yè)參保覆蓋率；推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險政策，啟動劃轉(zhuǎn) 個村村民新農(nóng)保參保工作。（二）繼續(xù)推進“城中村”改造。積極推進五期等項目開工建設。新轉(zhuǎn)的村莊由于底子薄，地理位置偏離城市中心區(qū)，與原轄村莊相比發(fā)展較慢，離城市化還有一定差距。（七）完成了新轉(zhuǎn)村莊調(diào)查摸底工作。加快推進城鄉(xiāng)社會保障全覆蓋。四是開展農(nóng)村垃圾集中清運處理工作。二是深入開展綠化攻堅行動。（五）加強了城鄉(xiāng)環(huán)境建設。（四）大力推進了“城中村”改造。（三）加大了XXX經(jīng)濟建設步伐。（二）成立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作領導小組。第四篇：全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展調(diào)度會匯報根據(jù)市委、市政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的安排部署，今年以來，XXX以推進城中村改造為契機，以“先行先試、率先突破”為路徑，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為目標，積極推進所轄村村民生產(chǎn)方式、生活方式、就業(yè)方式、居住環(huán)境、社會保障城市化。土地流轉(zhuǎn)成為促進農(nóng)民轉(zhuǎn)崗就業(yè)、服務城市發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)民從土地上解放出來，為農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中奠定了堅實基礎。對向城鎮(zhèn)、社區(qū)聚居的農(nóng)民有序辦理農(nóng)村養(yǎng)老保險，目前，全市參保農(nóng)民達到6000余人，已有1580名到齡人員領到了養(yǎng)老保險金。（二）健全社會保障。為使農(nóng)民集聚后有穩(wěn)定的收入保障，實現(xiàn)進得來、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。五、制定相關(guān)政策，形成幫建合力，促進社區(qū)建設快速推進區(qū)集中，培育壯大現(xiàn)代非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。通過土地整治，對分散的、低效利用的農(nóng)村建設用地進行有效整合，可形成建設用地的集聚效益，提高土地利用的集約化程度。舒適的社區(qū)生活環(huán)境、穩(wěn)定的工作收入保障，得到了廣大群眾的認可和支持。三是吸納社會資金參與。2010年以來，舞鋼市財政已投入8000萬元資金用于“兩集中”工作，對中心鎮(zhèn)、中心社區(qū)基礎設施和公共服務設施建設市財政按1∶1獎補。建立健全社區(qū)基層組織議事制度、社會事業(yè)管理制度、社區(qū)居民公約、社區(qū)衛(wèi)生保潔制度等規(guī)章制度，逐步使管理走上制度化、規(guī)范化、正?；壍?。目前，區(qū)的持續(xù)發(fā)展提供了強有力的組織保障。堅持規(guī)劃先行、就業(yè)為本，推動城市基礎設施向農(nóng)村延伸，公共服務向農(nóng)村拓展，推進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)、基礎設施、公共服務、勞動就業(yè)、社會保障等統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，既注重道路、給排水、供電、能源、排污、通信等基礎設施建設，又注重科教文衛(wèi)體等社會公益事業(yè)的配套完善。2009年以來，我們按照“規(guī)劃先行、就業(yè)為本、群眾自愿、量力而行”原則，先行啟動了4個中心鎮(zhèn)和6個中心社區(qū)的建設，取得初步成效。這里環(huán)境優(yōu)美，資源豐富，文化底蘊豐厚，工業(yè)基礎良好，經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，綜合實力已進入河南省前20強。加強電子政務建設，設立行政審批大廳，提高行政運行效率和公共服務水平。提高科學、民主決策水平，推行“陽光政務”，建設“陽光政府”。大力弘揚求真務實、埋頭苦干的作風，形成崇尚實干、狠抓落實的工作氛圍。七要抓住統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要保障，加強政府自身建設，提高統(tǒng)籌發(fā)展的執(zhí)行力。一要積極探索土地資本化的多種實現(xiàn)形式，做足做活土地文章。發(fā)展壯大林沙產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)生態(tài)建設和農(nóng)牧民致富互利雙贏。加快農(nóng)牧區(qū)人口聚居區(qū)其他基礎設施建設，保障農(nóng)牧民享有更加優(yōu)質(zhì)的基本公共服務。實施“平安進萬家”工程，建立合理的群眾訴求表