【正文】 (二)開展無假藥創(chuàng)建活動。對全縣藥店進(jìn)行了拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣藥品、過期失效藥品等違法違規(guī)行為，對零售藥店藥品購銷、驗收養(yǎng)護(hù)、過期失效藥品處理、藥品分類管理、藥師在崗、店堂藥品廣告發(fā)布等情況實施有效監(jiān)督，加大對游醫(yī)藥販非法從事藥品經(jīng)營活動的打擊力度。繼續(xù)完善醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管體系，組織對醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查和生產(chǎn)質(zhì)量體系專項檢查，檢查覆蓋率達(dá)到100%。（三）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理。聯(lián)合衛(wèi)生局成立了醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《XX縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范實施方案》及《XX縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范考核細(xì)則》，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量管理工作列入2009年綜合衛(wèi)生工作目標(biāo)考核，督促鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)藥品管理，提高藥品使用安全可靠性，進(jìn)一步推動了全縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥房設(shè)施建設(shè)、人員管理、藥品的購進(jìn)以及儲存、養(yǎng)護(hù)、調(diào)配等方面的進(jìn)一步規(guī)范，提高藥品供應(yīng)網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)量和藥品可靠性。(四)依托現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，大力開展藥品遠(yuǎn)程監(jiān)管工程。以局網(wǎng)站為依托，建立全縣藥品供應(yīng)網(wǎng)及藥品監(jiān)督網(wǎng)電子地圖。將零售企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)等基礎(chǔ)信息在網(wǎng)上公開，同時建立企業(yè)與監(jiān)管部門的網(wǎng)上信息交流平臺，加強(qiáng)企業(yè)與監(jiān)管部門的信息交流。目前共計368家零售藥店安裝了計算機(jī)遠(yuǎn)程監(jiān)管系統(tǒng)軟件，逐步實現(xiàn)對藥品零售企業(yè)藥品進(jìn)、銷、存、養(yǎng)護(hù)、銷售、藥師在崗等情況的動態(tài)監(jiān)控，進(jìn)一步提高應(yīng)對藥品安全突發(fā)事件的能力。（五）全面加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)（adr）監(jiān)測管理。為切實抓好adr監(jiān)測工作，成立了adr監(jiān)測工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品經(jīng)營企業(yè)不良反應(yīng)上報工作人員的專業(yè)培訓(xùn)，我縣全部醫(yī)療機(jī)構(gòu)均申請了網(wǎng)上直報帳戶，至2009年11月，我縣共上報藥品不良反應(yīng)238例。(六)開展清理家庭小藥箱活動。制定《XX縣居民家庭過期失效藥品回收管理辦法》，并提供咨詢服務(wù)，通過優(yōu)惠購藥、提供換購等方式，鼓勵群眾自覺不使用過期失效藥品，幫助群眾清理家庭中的過期失效藥品。目前，已有4家零售藥店經(jīng)審批為定點(diǎn)回收藥店。（七）全年抽樣132批次，共收到藥品檢驗報告書108份，其中不合格藥品共4批次（假藥1批次，劣藥3批次），%。四、大力開展宣傳活動，營造食品藥品安全濃厚氛圍我局積極發(fā)揮新聞媒體的宣傳教育功能,開展主題鮮明、面向群眾、聲勢浩大的食品藥品安全宣傳活動，相繼開展“”食品藥品安全專題宣傳活動、“正確認(rèn)識、合理使用食品添加劑”宣傳活動、“實施《食品安全法》、健康和諧惠萬家”的《食品安全法》宣傳周、安全生產(chǎn)月啟動儀式等大型廣場宣傳咨詢活動5次，接待群眾咨詢3000多人次，展出了近60個食品安全知識宣傳展板，發(fā)放宣傳資料及紀(jì)念品18000多份。進(jìn)一步拓寬藥品安全投訴舉報途徑，相對人可以通過局設(shè)立的食品、藥品安全網(wǎng)站、值班電話等實現(xiàn)24小時受理，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立固定宣傳欄20塊，對群眾關(guān)于藥品的舉報投訴，及時安排執(zhí)法人員進(jìn)行查處，確保在24小時內(nèi)查處到位，反饋查處結(jié)果。由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊組織相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人走進(jìn)縣行風(fēng)熱線向全縣群眾宣傳食品藥品監(jiān)管工作，接受群眾的咨詢和投訴，收到了較好的效果。五、開展豐富多彩文明創(chuàng)建活動,全面推進(jìn)各項工作在成功創(chuàng)建省級文明行業(yè)基礎(chǔ)上，以“依法監(jiān)管為人民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)一流”為主題，以“依法行政、清正廉潔、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、人民滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，積極開展新一輪文明創(chuàng)建工作，積極申報市級文明單位，并順利通過市檢查組考核驗收。在創(chuàng)建文明單位工作中，大力弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗之風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。充分利用圖書室、健身房等基礎(chǔ)設(shè)施條件，營造良好的學(xué)習(xí)娛樂范圍；特別是開展迎“”革命歌曲合唱活動，增強(qiáng)了集體凝聚力,進(jìn)一步發(fā)揮了職工積極性；在全局開展機(jī)關(guān)效能和作風(fēng)建設(shè)，提高效能、改進(jìn)作風(fēng)，提高食品藥品監(jiān)管隊伍的良好形象；在全局推行工作綜合評價制度，從行政執(zhí)法、效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、法律法規(guī)建設(shè)、內(nèi)務(wù)管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面，對全局各科室開展全面綜合評價，推動了各項工作全面開展、齊頭并進(jìn)。通過創(chuàng)建活動，職工精神面貌有了新的變化。在工作中，能夠積極為相對人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，與群眾保持了血肉相連的感情基礎(chǔ)。進(jìn)一步規(guī)范準(zhǔn)入程序，在行政許可工作中，嚴(yán)格貫徹行政許可法，遵循公開、公平、公正的原則，按照法定的權(quán)限、條件、程序、期限等，擬定規(guī)范程序，推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，強(qiáng)化服務(wù)理念，創(chuàng)新工作機(jī)制，提高工作效率。六、加大法治建設(shè)力度，依法行政水平有了進(jìn)一步提高加強(qiáng)法治建設(shè)、全面依法行政，是我們食品藥品監(jiān)管隊伍的生命線。一是積極開展法制宣傳活動，提高法律意識。通過嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)、推行說理式執(zhí)法文書、詳細(xì)講解執(zhí)法依據(jù)等方式，把行政執(zhí)法和普法教育相結(jié)合；在食品藥品“五走進(jìn)”等宣傳活動中，把食品藥品法律法規(guī)作為宣傳重點(diǎn)，向社會各界進(jìn)行了廣泛宣傳。《食品安全法》出臺后，我們及時開展了為期一周的食品安全法宣傳周活動，通過懸掛宣傳標(biāo)語、印制傳單、召開學(xué)習(xí)班和對縣四套班子個別匯報等形式，進(jìn)行了廣泛宣傳，為《食品安全法》的貫徹落實營造了良好社會環(huán)境。二是加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力。局領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，在完成學(xué)習(xí)任務(wù)的基礎(chǔ)上，積極開展網(wǎng)上學(xué)法活動，通過互聯(lián)網(wǎng)開展學(xué)習(xí)。以新頒法律法規(guī)和規(guī)章為重點(diǎn)，制定了全員學(xué)法計劃，在各科室選擇業(yè)務(wù)能手7名就執(zhí)法文書、藥品稽查、食品監(jiān)督等內(nèi)容對全局人員授課，通過互教互學(xué)，確保適用法律法規(guī)正確無誤。每季度組織1次全體人員行政執(zhí)法知識考試，每半年組織1次學(xué)習(xí)筆記檢查，以考促學(xué)，以學(xué)促守，確保行政執(zhí)法中不會出現(xiàn)錯案。制定行政執(zhí)法人員旁聽庭審制度，積極參加法院旁聽，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。三是嚴(yán)格限制執(zhí)法人員自由裁量權(quán)的行使。嚴(yán)格按照自由裁量權(quán)的有關(guān)規(guī)定，對行政處罰工作中涉及到的有關(guān)權(quán)力，通過查審分離、分級制約、層級審批的的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范其行使的方式方法。通過權(quán)力內(nèi)容公開、程序公開、法定依據(jù)公開、法定期限公開等方式，推行權(quán)力陽光建設(shè)，自覺將權(quán)力置于社會各界的監(jiān)督之下，保證依法行政。七、狠抓干部隊伍建設(shè)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)教育，著力提高干部隊伍理論水平，在職工教育工作中，重點(diǎn)抓好“兩走進(jìn)、三結(jié)合”，即進(jìn)企業(yè)和進(jìn)愛國主義教育基地。我局先后組織全局干部職工到徐州雷奧醫(yī)療器械有限公司和徐州淮海戰(zhàn)役烈士陵園進(jìn)行愛國主義教育，學(xué)習(xí)開拓創(chuàng)新意識和頑強(qiáng)拼搏精神，開展系統(tǒng)的學(xué)習(xí)提高。三結(jié)合，即：學(xué)習(xí)十七大精神與日常政治理論學(xué)習(xí)結(jié)合，周五固定日學(xué)習(xí)與黨組中心組學(xué)習(xí)結(jié)合，科學(xué)發(fā)展觀的理論學(xué)習(xí)與調(diào)查研究相結(jié)合。對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行了分解，印發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解方案》，明確了目標(biāo)責(zé)任。局黨組與每位職工簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，局紀(jì)檢組每季度對所有職工進(jìn)行廉政考核，監(jiān)督全體黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行“八條禁令”，強(qiáng)化正確履行崗位職責(zé)，杜絕職務(wù)犯罪。開展專題廉政建設(shè)活動，建成XX縣廉政文化建設(shè)示范單位。深入開展清理小金庫活動，成立清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律和遵紀(jì)守法意識，提高隊伍的拒腐防變的能力。組織行風(fēng)監(jiān)督、調(diào)查走訪、案件回訪等工作，引進(jìn)外部監(jiān)督，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政監(jiān)督。按照權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制建設(shè)方案，嚴(yán)格監(jiān)督權(quán)力的行使，2008年來未發(fā)生黨風(fēng)廉政違法違規(guī)案件。八、當(dāng)前存在的主要問題我縣食品藥品監(jiān)管工作還存在一定困難。一是監(jiān)管力量薄弱?；鶎記]有專職人員從事食品藥品監(jiān)管工作，協(xié)管員和信息員均為鎮(zhèn)村基層干部兼職，在具體工作中任務(wù)繁重，工作起來力不從心，效果不是特別明顯。二是農(nóng)民群眾用藥安全意識不高。農(nóng)民群眾對識別假劣藥品的能力和自我保護(hù)意識比較弱，部分群眾存在盲目購藥并把保健品當(dāng)做藥品。三是少部分農(nóng)村涉藥單位尚需進(jìn)一步健全貯存設(shè)施設(shè)備，提高儲存和養(yǎng)護(hù)條件。九、2010年工作安排2010年，我們將以食品藥品監(jiān)管體制改革為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，落實各項規(guī)章制度，嚴(yán)格依法行政，認(rèn)真履行食品藥品安全監(jiān)管職責(zé)。（一）以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，全面加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全和藥品研究、生產(chǎn)、流通、使用全過程的有效監(jiān)管。2010年，我局將以食品藥品監(jiān)管體制改革為契機(jī)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過改革創(chuàng)新，認(rèn)清自身的職責(zé)，提高能力，練好內(nèi)功，促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，全面履行法定職責(zé)。（二）鞏固農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”和食品安全示XX縣創(chuàng)建成果。一要構(gòu)筑有效監(jiān)督網(wǎng)。建立縱到底、橫到邊、反應(yīng)快、效率高的藥品監(jiān)督體系，確保監(jiān)管措施落實到位，不留死角；規(guī)范供應(yīng)網(wǎng)，圍繞減少流通環(huán)節(jié)、保障藥品質(zhì)量、降低藥品價格、方便群眾購買的目標(biāo)開展工作。（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，著力提高干部隊伍理論水平。實現(xiàn)樹立新觀念、打開新視野、拓展新思路、增加新動力的4個新目標(biāo)。（四）加強(qiáng)宣傳工作。通過政務(wù)信息、報刊雜志、廣播電視等媒介，提高食品藥品安全知識普及率，幫助群眾掌握正確的食品藥品使（食）用方法，樹立正確的維權(quán)意識。（五）嚴(yán)格依法行政。通過權(quán)力內(nèi)容公開、程序公開、法定依據(jù)公開、法定期限公開等方式，推行權(quán)力陽光建設(shè)，自覺將權(quán)力置于社會各界的監(jiān)督之下，保證依法行政。（六）黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是認(rèn)真開展廉政教育，提高職工廉政勤政的自覺性、主動性和責(zé)任感。二是組織行風(fēng)監(jiān)督、調(diào)查走訪、案件回訪等工作，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政監(jiān)督。三是嚴(yán)格落實權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)督權(quán)力的行使，確保不發(fā)生黨風(fēng)廉政違法違規(guī)案件。四是加強(qiáng)隊伍建設(shè)，不斷提高干部職工的政治意識、大局意識、責(zé)任意識和依法行政的能力，構(gòu)建一支清正廉潔、執(zhí)法如山的食品藥品監(jiān)管隊伍。