【正文】 務通過集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，進一步從源頭上夯實預防和化解矛盾糾紛的基礎工作，對各種影響社會和諧穩(wěn)定的社會矛盾、民間糾紛、信訪問題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決、做到“小事不出嘎查村，大事不出蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，難事不出旗縣”；確保不發(fā)生大規(guī)模的群體性事件，不發(fā)生惡性“民轉(zhuǎn)刑”案件，努力實現(xiàn)群體性事件下降、刑事和治安案件得到有效控制的目標，確保北京奧運會和改革開放三十周年紀念活動舉辦期間治安平穩(wěn)和社會安定。四、工作原則堅持注重預防、事要解決的原則。統(tǒng)籌兼顧各相關群體的利益訴求，在協(xié)調(diào)利益關系中化解和預防矛盾糾紛，依法按政策解決問題，積極幫助群眾克服生產(chǎn)生活困難。堅持區(qū)別情況、分類化解的原則。結(jié)合各地區(qū)各部門各單位的不同情況，有針對性地作出部署，確定排查化解工作重點。根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、原因、采取切實管用的措施予以化解，做到息事寧人、定紛止爭。堅持條塊結(jié)合、以塊為主的原則，把地區(qū)排查、系統(tǒng)排查和單位內(nèi)部排查有機結(jié)合起來，全方位、多層面的深入開展調(diào)查摸排，切實把各種不安全、不穩(wěn)定的矛盾和問題排查徹底，為解決矛盾和問題打下堅實基礎。五、工作重點和職責分工（一）矛盾糾紛排查調(diào)處的重點是影響社會穩(wěn)定，影響黨群干群關系，容易引起群體性事件和“民轉(zhuǎn)刑”案件的矛盾糾紛。一是工資福利待遇等引起的矛盾糾紛；二是因企業(yè)改制、土地草場征用和承包、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴等引發(fā)的矛盾糾紛；三是因環(huán)境污染等引發(fā)的矛盾糾紛；四是對復退軍人等利益群體政策措施實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題；五是可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛、產(chǎn)權(quán)糾紛、村務管理糾紛；六是敵對分子、極少數(shù)別有用心者插手上訪活動及群體性事件的動向；七是電力、金融、森林、煤炭、通訊等重點行業(yè)的矛盾問題。（二）排查工作分地區(qū)排查、部門排查和單位排查三個層次。各村黨支部、村委會負責組織排查本行政區(qū)域內(nèi)存在的突出矛盾糾紛。各鎮(zhèn)直單位負責組織排查本系統(tǒng)內(nèi)存在的突出矛盾糾紛。各企事業(yè)單位負責組織排查本單位存在的矛盾隱患。六、實施步驟此次矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作具體分為三個階段進行。第一階段：動員部署階段（4月15日至4月30日）各單位要認真學習領會本實施方案，提高認識，并要結(jié)合分析本地矛盾糾紛形勢，制定出具體的實施辦法。要成立領導組織，明確分工，落實責任制，確保工作的落實。第二階段：集中排查化解階段（5月1日至6月15日）要集中力量、集中時間，邊排查邊化解，協(xié)調(diào)各方，整體聯(lián)動，全方位地組織矛盾糾紛大排查。對排查出來的矛盾糾紛按照矛盾糾紛的性質(zhì)、輕重緩急，進行梳理篩選和歸類，找準突出問題，分析主要原因，提出切實可行的調(diào)處意見，并登記造冊，留存?zhèn)浒?，按照統(tǒng)計要求逐級匯總上報，切實做到對本地區(qū)、本單位問題底數(shù)清、情況明、件件有著落。特別是對排查出的有可能在本地區(qū)和越級到旗、市、自治區(qū)、進京的大規(guī)模集體上訪和其他可能引發(fā)群體性事件的苗頭和隱患，更要引起高度重視，堅持急事急辦，特事特辦，及時向黨委、政府報告情況，協(xié)調(diào)相關部門優(yōu)先處理，以免貽誤時機，釀成更大事端。切實加大對信訪突出問題和可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患的排查化解工作力度，真正做到“問題不查清不罷休、矛盾不化解不罷休”。第三階段：檢查總結(jié)階段（6月15日至6月30日）各地區(qū)各部門對排查化解工作的開展情況進行自查，總結(jié)經(jīng)驗、查找不足、改進工作。鎮(zhèn)黨委、政府將在56月份由分管領導帶領綜治、司法、信訪等相關部門對各村各鎮(zhèn)直單位的矛盾糾紛集中排查調(diào)處情況進行一次全面細致的督查。七、工作要求（一）切實加強組織領導，落實責任制，嚴格責任追究。各村黨支部、村委會、各鎮(zhèn)直單位的主要領導要切實承擔矛盾糾紛排查化解的第一責任人的責任，把矛盾糾紛排查化解工作擺上重要工作議事日程，精心組織，周密部署，推動排查化解工作的全面深入開展。要嚴格責任追究制，對排查化解工作不落實，措施不得力導致矛盾糾紛激化升級，引發(fā)群體性事件和非正常上訪的，要嚴格追究第一責任人的責任。（二）抓好督促檢查，促進矛盾糾紛排查化解工作的落實。對各村、各鎮(zhèn)直單位的工作情況，鎮(zhèn)黨委、政府將按工作進度分階段，深入到各村、各鎮(zhèn)直單位進行督導檢查。各村、各鎮(zhèn)直單位的主要領導要深入實地了解掌握情況，幫助解決矛盾糾紛排查化解工作中遇到的困難和問題，加大對矛盾糾紛排查化解工作的督促檢查力度，堅持一級抓一級，扎扎實實推動矛盾糾紛排查化解工作的深入開展。（三）加強協(xié)調(diào)，落實部門責任，發(fā)揮綜合效力。鎮(zhèn)直矛盾糾紛排查化解，各村要對排查出的矛盾糾紛要搞好梳理、登記造冊，并按照矛盾糾紛的性質(zhì)搞好分流，交由具有處理權(quán)限的相應部門進行處理，以保證矛盾糾紛得到及時有效的化解。（四）探索以人民調(diào)解為基礎，行政調(diào)解，司法調(diào)解相銜接的有效機制，積極化解矛盾糾紛。各村要加大各級人民調(diào)解組織建設，隊伍建設，本著邊排查、邊宣傳、邊解決問題、邊充實隊伍的原則，提高業(yè)務能力，不斷地提升人民調(diào)解組織的社會公信力。（五）按時上報工作情況。各村、各鎮(zhèn)直單位要根據(jù)工作進展情況，在6月5日前向鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作領導小組辦公室（辦公室設在鎮(zhèn)信訪辦，聯(lián)系電話：7224863）書面報告開展矛盾糾紛排查化解工作情況。第五篇：2012矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動實施方案2012矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動實施方案為認真貫徹實施國務院《信訪條例》，妥善處理信訪突出問題及群體性事件，切實做好維護社會穩(wěn)定工作，推動我縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，決定從4月份開始，在我縣建設領域開展矛盾糾紛排查、調(diào)處活動。結(jié)合我縣實際，特制定本方案。一、指導思想和目標任務指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科發(fā)展觀，認真貫徹中央、省、市關于維護社會穩(wěn)定工作的一系列重要指示精神，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅持從人民群眾的根本利益出發(fā)，按照“誰主管、誰負責”和依法、及時就地解決問題與疏導教育相結(jié)合的原則，全面深入地排查調(diào)處各種矛盾和不穩(wěn)定因素，認真負責地解決人民群眾反映的問題和實際困難，集中力量解決老問題，化解新矛盾，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。目標任務：按照“排查的早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決的好”的要求，全面掌握、有效調(diào)處我縣城鄉(xiāng)建設領域存在的各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，重點抓好信訪突出問題，群體性事件隱患，著力解決影響社會穩(wěn)定的熱點、難點問題，真正把矛盾糾紛化解在當?shù)?、化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。二、工作步驟動員部署階段（2012年4月）。制定具體實施方案，明確任務要求，進行動員部署，營造良好的工作氛圍。排查調(diào)處階段（2012年5月—10月）。積極組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各建筑施工企業(yè)、監(jiān)理單位等，對城鄉(xiāng)建設領域內(nèi)所涉及的各類信訪問題及進京、赴省、去市上訪人員的信訪熱點、難點，進行全面摸底排查，確定重點，登記造冊，建立臺帳，逐級上報。同時,對接待的信訪問題要及時處理答復，做到來訪有記錄，來信有答復，處理有反饋，嚴格貫徹首問負責制，積極做好信訪當事人的思想工作，穩(wěn)定來訪人的思想情緒，力求從源頭上預防群體訪、越級訪、重復訪的事件發(fā)生，確保本系統(tǒng)內(nèi)的信訪問題得到解決。檢查總結(jié)階段（2012年11月—12月）。對交辦的信訪案件，嚴格按照《信訪條例》的處理原則，認真進行調(diào)查處理并形成調(diào)查報告和處理意見，逐級上報。同時，對信訪工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，完善信訪工作制度，對信訪問題要限期解決，并對所處理信訪問題的工作情況進行監(jiān)督檢查。三、工作要求高度重視，加強組織領導。要充分認識在新形勢下矛盾糾紛排查調(diào)處工作的重要性，采取切實措施認真部署，精心組織，抓好落實，務求實效，確保這項活動扎實有效地開展。對因工作不利，瀆職造成嚴重后果的，嚴肅追究有關人員的責任。轉(zhuǎn)變作風，扎實開展工作。發(fā)揚務實作風，堅持深入基層，深入一線，真正把不穩(wěn)定因素排查出來，做好本系統(tǒng)內(nèi)的矛盾糾紛化解工作，認真解決關系群眾切身利益的突出問題。突出重點，注重實效。在活動期間，要加大解決信訪問題的力度，提高疑難案件結(jié)案率和息訴息訪率，重點解決群眾反映強烈、影響經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定全局的信訪突出問題。嚴格執(zhí)行首問責任制，對受理的信訪事項做到“三不放過”，即問題不查清不放過、問題不解決不放過、有關措施不落實不放過，使信訪問題得到全面的解決。