【正文】 六、資金籌集建立個人、集體、用地單位、政府等多方籌資機制，落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險費。（一）個人繳費。被征地農(nóng)民按照參加相應(yīng)基本養(yǎng)老保險制度的規(guī)定履行繳費義務(wù)。（二）集體補助。有條件的村集體經(jīng)濟組織可對被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險繳費給予補助，補助標準或數(shù)額在兩種基本養(yǎng)老保險制度規(guī)定的范圍內(nèi)，由村集體經(jīng)濟組織召開成員大會或成員代表會議民主確定。（三）用地單位繳納社會保障費。區(qū)政府在征收農(nóng)用地報批前，按不低于征地區(qū)片價30%的比例足額安排被征地農(nóng)民的社會保障費，?？钣糜诒徽鞯剞r(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險。社會保障費計入征地成本，按照“誰用地、誰負擔(dān)”的原則征繳，以出讓方式供地的在土地出讓金中列支，以劃撥方式供地的由土地使用者繳 6納。社會保障費提取比例參照以下公式測算。提取比例=[R（平均繳費年限為10年）*30%*Q]247。[J*M] R:相應(yīng)年份上全省年社平之和（平均繳費年限按10年計算）Q：上全區(qū)16周歲以上人口比例 J：征地時全區(qū)平均區(qū)片價 M：上全區(qū)人均耕地面積社會保障費不足時由當(dāng)?shù)卣⒌娘L(fēng)險基金中予以解決。區(qū)政府會綜合本地土地征用、被征地農(nóng)民參保資金需求等因素，定期發(fā)布社會保障費提取比例。（四）風(fēng)險基金。區(qū)政府要從土地出讓收入中安排10%的資金，建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險風(fēng)險基金，主要用于彌補被征地農(nóng)民社會保障費不足部分和緩解參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險后的基金支付風(fēng)險。風(fēng)險基金在土地征收時即征即提，其計算公式為：風(fēng)險基金=征收面積（畝）*《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》（對應(yīng)所在地征收等別）*10% 風(fēng)險基金由區(qū)財政部門實行專戶儲存，專戶管理。風(fēng)險基金不足的，由征收土地政府解決。（五）對本意見實施前部分被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障問題比較集中、資金缺口較大、養(yǎng)老保險補貼資金難以一次性全部到位的地 7方，區(qū)政府可以制定分期繳納計劃，經(jīng)省人社廳、財政廳審核，報省政府批準后分期足額到位，最長不超過3年。分期繳納期間，不加收滯納金。逾期不到位的，從應(yīng)到位之日起按日加收萬分之五的滯納金。對大齡和老齡被征地農(nóng)民中個人繳費困難的，可積極探索銀行貸款、政府貼息、所得養(yǎng)老金部分償還等多種方式予以解決。七、有關(guān)政策銜接（一）已參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險且未達到待遇領(lǐng)取條件，被征地后選擇參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的人員，其養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)，按“河北省人力資源和社會保障廳、河北省財政廳關(guān)于切實做好《城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》貫徹實施工作的通知（冀人社發(fā)【2014】22號）”和河北省人力資源和社會保障廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接經(jīng)辦規(guī)程（試行）》的通知書（冀人社字【2014】157號）”規(guī)定辦理。已領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇，被征地后選擇參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，從享受企業(yè)職工基本養(yǎng)老待遇當(dāng)月起，停發(fā)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金，一次性結(jié)清個人賬戶余額，終止城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關(guān)系。（二）2009年1月1日后執(zhí)行區(qū)片價征收的被征地農(nóng)民，本人已經(jīng)以靈活就業(yè)人員辦法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險且完全由個人繳納養(yǎng)老保險費的，給予征地補貼。享受補貼的年限和 8標準與同等年齡被征地農(nóng)民參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的補貼年限和標準相同，經(jīng)核查重疊繳費年限不合并計算，重疊繳費期間的征地參保補貼發(fā)給本人。已按靈活就業(yè)人員身份繳費并領(lǐng)取養(yǎng)老金的，征地補貼發(fā)給其本人。已經(jīng)在企業(yè)就業(yè)以職工身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，其繳費方式、資金渠道不變。對企業(yè)繳費不足15年的被征地農(nóng)民，與企業(yè)解除或終止勞動合同后，按照靈活就業(yè)人員辦法繼續(xù)參保繳費的，憑繳費憑證領(lǐng)取養(yǎng)老保險補貼，其中：男51周歲、女46周歲以上人員，補貼年限用同等年齡應(yīng)補貼年限減去企業(yè)實際繳費年限確定；男46至50周歲、女41至45周歲，企業(yè)繳費年限不足5年的，以征地補貼補足5年（企業(yè)繳費年限超過5年的不享受補貼）；男16至45周歲的、女16至40周歲（不含在校生），企業(yè)繳費年限不足3年的，以征地補貼補足3年（企業(yè)繳費年限超過3年的不享受補貼）。已在企業(yè)退休（企業(yè)為其繳費滿15年的）并享受職工基本養(yǎng)老金的，不再享受征地補貼。（三）2009年1月1日后，按征地區(qū)片價報批征地產(chǎn)生的符合參保條件的被征地農(nóng)民，按照本意見參加相應(yīng)的基本養(yǎng)老保險。對2006年1月1日——2008年12月31日期間符合參保條件但未參保的被征地農(nóng)民，可參照本辦法執(zhí)行，所需政府承擔(dān)部分的費用由區(qū)政府負責(zé)解決。（四）自本方案實施之日起，原我區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度的實施辦法（承雙政【2006】153號）停止接納新的參保人。八、社會保障費管理、監(jiān)督和審核（一）區(qū)人力資源和社會保障部門要在國有或國有控股商業(yè)銀行設(shè)立被征地農(nóng)民社會保障費預(yù)存專戶，財政部門設(shè)立被征地農(nóng)民社會保障費財政專戶和風(fēng)險基金專戶，實行收支兩條線管理。（二）征地報批前，用地單位或區(qū)政府按照核定的額度，將社會保障費和風(fēng)險基金足額劃入預(yù)存專戶。征地批準后，根據(jù)國土資源部門提供的征地批復(fù)，人力資源和社會保障部門要及時將社會保障費和風(fēng)險基金劃入被征地農(nóng)民社會保障費財政專戶和風(fēng)險基金專戶。征地未通過批準的，用地單位或區(qū)政府可持省國土資源部門開具的《退卷通知書》提出退款申請，經(jīng)市國土資源部門、人力資源和社會保障部門審核同意，將預(yù)存款全額（含利息）退回繳款單位指定的賬戶。（三）被征地農(nóng)民社會保障費和風(fēng)險基金按照社會保障資金管理，以統(tǒng)籌地區(qū)管理使用，專款專用，獨立核算，任何部門、單位和個人都不得擠占、截留、挪用、轉(zhuǎn)借或擅自用于任何形式的直接投資。政府部門、經(jīng)辦機構(gòu)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其工作人員因玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假等行為，造成 10被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金未能足額到位或違規(guī)挪用的，要依照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（四）征地報批前按規(guī)定履行社會保障審核程序。被征地農(nóng)民社會保障審核報審材料主要包括：國土資源部門關(guān)于征收土地情況的函（含土地權(quán)屬確認登記表），區(qū)級人力資源和社會保障部門初審意見，市人力資源和社會保障部門審核意見，《被征地農(nóng)民社會保障措施和費用落實情況審核認定表》、社會保障費和風(fēng)險基金銀行進賬單及預(yù)存款收繳單位的收據(jù)憑證。需報省政府批準征地的，由區(qū)級人力資源和社會保障部門提出審核意見；需報國務(wù)院批準征地的，由區(qū)級人力資源和社會保障部門初審，市人力資源和社會保障部門復(fù)審，省級人力資源和社會保障部門提出審核認定意見，同時報人力資源和社會保障部備案。凡未制定被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險實施辦法、被征地農(nóng)民社會保障費用不落實、未按規(guī)定履行征地報批前有關(guān)程序的，征地審批機關(guān)不予批準征地。九、工作責(zé)任及要求（一）各鎮(zhèn)政府、區(qū)直各相關(guān)部門要高度重視被征地農(nóng)民社會保障工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將被征地農(nóng)民社會保障工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和目標考核管理體系，實行政府主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，保證資金及時足額到位，確實做到“先保后征、應(yīng)保盡?！薄Ｒ⒂筛骷壵疄樨?zé)任主體，人力資源和社會保障部門統(tǒng)籌協(xié) 11調(diào)，發(fā)展改革、財政、國土資源、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察和審計等相關(guān)部門密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制，定期通報工作情況，研究政策措施，強化監(jiān)督檢查，及時解決政策落實中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保工作穩(wěn)妥有序推進。（二）相關(guān)部門各司其職。人力資源和社會保障部門是社會保障工作的主管部門，負責(zé)被征地農(nóng)民參加社會保險工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理；負責(zé)被征地農(nóng)民社會保障審核和預(yù)存款專戶的管理；負責(zé)組織被征地農(nóng)民參保繳費、登記，待遇發(fā)放以及各種養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。發(fā)展改革部門要加強政府投資項目審查，建設(shè)單位將被征地農(nóng)民社會保障費納入用地費用中并列入概算總投資。財政部門負責(zé)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險費財政專戶和風(fēng)險基金專戶的管理，落實風(fēng)險基金，根據(jù)需要及時撥付相關(guān)資金。國土資源部門負責(zé)做好用地審查、被征地農(nóng)民的調(diào)查登記和征地組卷報批工作；落實社會保障費，配合人力資源和社會保障部門共同把好被征地農(nóng)民社會保障審查關(guān)。農(nóng)業(yè)部門負責(zé)認定被征地農(nóng)民的土地承包權(quán)。監(jiān)察、審計部門要加強對各部門履職和社會保障資金管理、使用情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題的，移交監(jiān)察機關(guān)追究責(zé)任。（三）本實施方案，自省人力資源和社會保障廳批復(fù)之日起實施，由區(qū)人力資源和社會保障部門負責(zé)解釋。雙橋區(qū)人民政府辦公室2017年7月4日印發(fā)第五篇：關(guān)于放棄被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險承諾書關(guān)于放棄被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險承諾書人社局: 我叫 _______，身份證號_________________,慶豐村 _____組人，已在____________參保，我家庭成員經(jīng)過商議，現(xiàn)承諾我不參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險。請批準!承諾人(指模): 2016年 月 日