【正文】 車(chē)，作業(yè)票、調(diào)度命令不齊全，防護(hù)不到位，未按照軌行車(chē)輛操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，未明確車(chē)輛防溜措施、未明確車(chē)輛防溜措施實(shí)施人與檢查人責(zé)任，未建立車(chē)輛防溜處臵辦法和檢查巡回制度實(shí)行簽認(rèn)放行管理。工程線(xiàn)施工站后項(xiàng)目部未嚴(yán)格工程線(xiàn)行車(chē)工作的組織、調(diào)車(chē)作業(yè)、機(jī)車(chē)車(chē)輛和自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備管理；未嚴(yán)格執(zhí)行工程線(xiàn)行車(chē)相關(guān)人員持證上崗制度，行車(chē)調(diào)度員、外勤值班員、軌道車(chē)司機(jī)、軌道車(chē)司機(jī)助手、調(diào)車(chē)員、連接員、扳道員、檢車(chē)員等行車(chē)崗位未持有效證件上崗；未對(duì)大型設(shè)備和軌行車(chē)輛（包括起重機(jī)械、軌道車(chē)、作業(yè)車(chē)、架線(xiàn)車(chē)、軌行吊車(chē)等）進(jìn)行經(jīng)常性的機(jī)械性能、應(yīng)急設(shè)施安全檢查等。（二）隧道施工。結(jié)合《中國(guó)中鐵關(guān)于開(kāi)展隧道施工專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》（中鐵股份安全?2014?118 號(hào)）、局《關(guān)于開(kāi)展隧道施工安全步距、開(kāi)挖進(jìn)尺、監(jiān)控量測(cè)達(dá)標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》（201461號(hào)）要求，重點(diǎn)整治不按設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范規(guī)程進(jìn)行施工；不按規(guī)定進(jìn)行地質(zhì)預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)，未指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)超前地質(zhì)預(yù)報(bào)，未建立完備的監(jiān)控量測(cè)系統(tǒng)；監(jiān)控量測(cè)點(diǎn)埋設(shè)不及時(shí)、開(kāi)挖2小時(shí)內(nèi)未讀取初始數(shù)據(jù)，量測(cè)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確和后續(xù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析不及時(shí)，特別是 仰拱開(kāi)挖過(guò)程中對(duì)初支、圍巖形變量測(cè)工作不規(guī)范；隧道開(kāi)挖步距、開(kāi)挖進(jìn)尺、監(jiān)控量測(cè)不符合《關(guān)于進(jìn)一步明確軟弱圍巖及不良地質(zhì)鐵路隧道設(shè)計(jì)施工有關(guān)技術(shù)規(guī)定的通知》（鐵建設(shè)?2010?120號(hào)）、股份公司《隧道施工防坍卡控紅線(xiàn)》、《關(guān)于發(fā)布中鐵x局非鐵路項(xiàng)目隧道安全距離控制要求的通知》（中x?2011?381號(hào)）文件規(guī)定要求的。（三）橋梁施工及高空作業(yè)。重點(diǎn)整治橋梁安全方案、技術(shù)措施不復(fù)查，尤其是深水、大跨、深基礎(chǔ)橋梁的施工方案和跨鐵路既有線(xiàn)、跨高速公路等高墩橋梁施工安全方案未進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)核；掛籃施工方案未審批，現(xiàn)場(chǎng)未嚴(yán)格按照方案施作；高墩模板未進(jìn)行檢算、驗(yàn)收；滿(mǎn)堂支架施工腳手架和跨線(xiàn)橋施工防護(hù)架無(wú)設(shè)計(jì)、無(wú)檢算、無(wú)復(fù)核、無(wú)驗(yàn)收，腳手架搭設(shè)未接方案要求設(shè)臵；不按規(guī)定使用安全防護(hù)用品，深基坑安全防護(hù)不到位；特種作業(yè)人員未持證上崗等問(wèn)題。（四）大型機(jī)械設(shè)備使用管理。重點(diǎn)整治起重、塔吊、群吊等大型機(jī)械設(shè)備未進(jìn)行型式試驗(yàn)，未嚴(yán)格履行大型設(shè)備驗(yàn)收程序；不嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，起重設(shè)備的防傾覆、防制動(dòng)失靈、防重要受力桿件和鋼絲繩斷裂等措施不到位，軌道運(yùn)行作業(yè)設(shè)備的防傾覆、防溜車(chē)、防侵限、防擅自進(jìn)入既有線(xiàn)措施不到位；操作人員選拔和培訓(xùn)不到位：定期保養(yǎng)、維修制度不落實(shí)，設(shè)備帶病作業(yè)等問(wèn)題。（五）火工品使用管理。重點(diǎn)整治火工品運(yùn)輸、存儲(chǔ)、領(lǐng)用各環(huán)節(jié)跟蹤管控不到位，賬物不一致，未實(shí)行專(zhuān)人管理、管用分離；現(xiàn)場(chǎng)爆破施工剩余雷管、炸藥亂堆亂棄，未按程序及時(shí)退庫(kù)等問(wèn)題。（六）施工現(xiàn)場(chǎng)駐地。重點(diǎn)整治施工現(xiàn)場(chǎng)和駐地用電管理不嚴(yán)，民工私拉亂接施工用電；防火安全措施不落實(shí)，職工駐地食堂、宿舍、會(huì)議室消防設(shè)施配備不足或失效；職工飲食衛(wèi)生、職業(yè)病防治、交通安全管理不規(guī)范等問(wèn)題。（七）水上水下施工安全管理。重點(diǎn)整治施工棧橋亂堆亂存雜物、作業(yè)人員未穿戴救生設(shè)備、特種設(shè)備不按照要求使用和特種作業(yè)人員無(wú)證上崗、臨時(shí)用電不規(guī)范、不按照專(zhuān)項(xiàng)方案施工等問(wèn)題。四、時(shí)間步驟按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)和國(guó)家鐵路局統(tǒng)一部署以及集團(tuán)公司的要求，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)從2014年8月底開(kāi)始，到12月底結(jié)束。分三個(gè)階段進(jìn)行：（一）動(dòng)員部署和自查自糾階段（8月9月）《“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，廣泛開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)宣傳動(dòng)員，施工現(xiàn)場(chǎng)懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)。“打非治違”重點(diǎn)方面全面開(kāi)展自查自糾，檢查的重點(diǎn)：（1）隧道工程：隧道安全步距、開(kāi)挖進(jìn)尺、施工工法、監(jiān)控量測(cè)、防排水設(shè)施的安裝、二襯鋼筋安裝、焊接等。（2）橋梁：橋梁專(zhuān)項(xiàng)安全方案的編制、審核、審批程序；深水墩、跨既有線(xiàn)、跨公路、高橋墩等技術(shù)方案的審核、審批；高空作業(yè)安全防護(hù)設(shè)施；掛籃施工方案；高墩模板檢算、驗(yàn)收；腳手架搭設(shè)方案；安全防護(hù)用品的配臵，深基坑安全防護(hù)；特種作業(yè)人員持證上崗等問(wèn)題。（3）大型機(jī)械設(shè)備使用管理。重點(diǎn)檢查起重設(shè)備、塔吊、群吊等大型機(jī)械設(shè)備試驗(yàn)檢驗(yàn)情況，操作人員持證上崗情況，定期保養(yǎng)、維修制度落實(shí)情況。（4）火工品使用管理。重點(diǎn)檢查火工品運(yùn)輸、存儲(chǔ)、領(lǐng)用、退庫(kù)、臺(tái)賬等記、檢查記錄等。（5）施工現(xiàn)場(chǎng)駐地。重點(diǎn)整治施工現(xiàn)場(chǎng)和駐地用電管理，電線(xiàn)路布臵情況，防火安全措施落實(shí)情況，職工駐地食堂、宿舍、會(huì)議室消防設(shè)施配備，職工飲食衛(wèi)生、職業(yè)病防治、交通安全管理不規(guī)范等問(wèn)題。（6）水上水下施工安全管理。重點(diǎn)檢查施工棧橋是否亂堆亂存雜物、作業(yè)人員是否穿戴救生設(shè)備、特種設(shè)備是否按照要求使用和特種作業(yè)人員持證上崗、臨時(shí)用電、專(zhuān)項(xiàng)方案落實(shí)情況等。(7)特種設(shè)備及襯砌臺(tái)車(chē)。重點(diǎn)檢查空壓機(jī)使用、保養(yǎng)、維修情況；襯砌臺(tái)車(chē)驗(yàn)收、使用及日常檢查記錄等。（二）集中打擊整治階段（9 月11月）。（三）鞏固深化階段（12月）。，鞏固專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果。，完善相關(guān)制度措施，推動(dòng)建立“打非治違”常態(tài)化工作機(jī)制。五、信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作要求（一）報(bào)送內(nèi)容 （1）專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)基本情況，包括主要工作、措施和進(jìn)展情況。（2）專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中的典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法。（3）存在的問(wèn)題，包括檢查發(fā)現(xiàn)的非法違法、違規(guī)違章問(wèn)題和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展工作存在的問(wèn)題。（4）典型非法違法、違章違規(guī)行為或安隱患的案例，特別是進(jìn)行了行政處罰的典型案例。（5）下一步工作安排和建議。（1）專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)主要做法、成效和發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題等。（2）正反兩方面典型案例。（3）對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的意見(jiàn)和建議。(二)報(bào)送方式各分部每月末，以電子文檔形式向局項(xiàng)目經(jīng)理部安質(zhì)部 報(bào)送本月總結(jié)材料，每月8日、18日?qǐng)?bào)送階段工作信息。（三）工作要求各分部要結(jié)合自身實(shí)際制定有針對(duì)性的行動(dòng)方案并認(rèn)真落實(shí)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)，要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)，牢固樹(shù)立“紅線(xiàn)”意識(shí)和底線(xiàn)思維，將開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為促進(jìn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的重要契機(jī)，全員發(fā)動(dòng)，精心謀劃，周密組織，積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，為加快施工進(jìn)度創(chuàng)造良好的安全穩(wěn)定環(huán)境。各分部領(lǐng)導(dǎo)要親自組織、布臵專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，要進(jìn)一步樹(shù)立“隱患就是事故”的預(yù)防理念，細(xì)化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和隱患排查治理措施，對(duì)排查出的突出問(wèn)題，要認(rèn)真進(jìn)行分類(lèi)和梳理，切實(shí)落實(shí)整改責(zé)任，落實(shí)整改措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，逐一整改到位，取得實(shí)效。各分部領(lǐng)導(dǎo)要高度重視專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)信息報(bào)送工作，明確專(zhuān)人進(jìn)行報(bào)送，報(bào)送材料符合內(nèi)容要求。中鐵x局x鐵路x標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部 2014年x月x日