【正文】 安監(jiān)函[2012]389號(hào)）及沁原監(jiān)理公司《關(guān)于開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（沁原質(zhì)安[2012]第2號(hào)）文件精神，我監(jiān)理部迅速召開(kāi)監(jiān)理工作會(huì)議，按照鐵路局及公司的總體安排對(duì)錫多鐵路擴(kuò)能改造工程及集通鐵路更新改造工程開(kāi)展四個(gè)階段的“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)將活動(dòng)總結(jié)匯報(bào)如下：一、總體要求堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，以突出“預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任”為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。在錫多鐵路擴(kuò)能改造工程及集通鐵路更新改造工程范圍內(nèi)，嚴(yán)格按照集通鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)“紅線(xiàn)”管理和安全風(fēng)險(xiǎn)控制辦法，依照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，集中嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和杜絕非法違規(guī)行為導(dǎo)致的重特大事故，努力構(gòu)建錫多鐵路擴(kuò)能改造工程及集通鐵路更新改造工程安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制和良好的法治環(huán)境。二、專(zhuān)項(xiàng)組織機(jī)構(gòu)成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：季智德副組長(zhǎng)：侯韶軍、郭建雄組 員：許文華、鄭國(guó)銀、王彥昌、張文濤、李來(lái)發(fā)、段在平、盛奇峰、戴銀清、韓裕偉、喬登云、付炳軍、謝四化、張正利、西子凌、胡天亮、溫大印、劉存喜、靳榮、黃文義活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在錫林浩特總監(jiān)辦聯(lián)系人：劉冬聯(lián)系電話(huà)：04796950288三、重點(diǎn)范圍重點(diǎn)范圍：以錫多鐵路擴(kuò)能改造工程及集通鐵路更新改造工程為重點(diǎn)，采取嚴(yán)厲、有效措施，集中進(jìn)行“打非治違”。四、重點(diǎn)內(nèi)容1．在鐵路新建或既有線(xiàn)施工中，施工單位超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包、轉(zhuǎn)包工程，出讓資質(zhì)或資質(zhì)掛靠，無(wú)安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行施工活動(dòng)；施工項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員配備不達(dá)標(biāo)、不到位、不履職，施工現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度不落實(shí)；施工總包單位將工程分包給無(wú)資質(zhì)單位、個(gè)人，或是不查驗(yàn)分包單位資格證照等。，未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)，特種作業(yè)人員無(wú)證上崗，施工現(xiàn)場(chǎng)違章指揮、違章操作等。，以次充好，使用不合格建筑材料的行為；起重設(shè)備不符合資質(zhì)要求或檢測(cè)不合格，檢測(cè)公司與施工單位串通出具虛假檢測(cè)報(bào)告行為。、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境和勞動(dòng)防護(hù)用品采購(gòu)、配備、使用不符合規(guī)定要求的。、建筑起重機(jī)械設(shè)備、腳手架、深基坑、人工挖孔樁、高切坡等重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和安全防護(hù)不到位。，缺乏針對(duì)性和可操作性，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的。、試驗(yàn)資質(zhì)不符合要求、無(wú)安全生產(chǎn)許可證。、設(shè)備采購(gòu)不符合規(guī)定的。、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)的。、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的。、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)建設(shè)事故的。、業(yè)主、監(jiān)理單位下達(dá)的安全檢查整改通知，不認(rèn)真進(jìn)行整改或拒不整改。、法規(guī)、規(guī)章的鐵路生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。五、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案在錫多鐵路擴(kuò)能改造工程及集通鐵路更新改造工程范圍內(nèi)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)從四個(gè)階段進(jìn)行推進(jìn)：第一階段：自查自糾階段（5月1日至5月31日）。錫多鐵路擴(kuò)能改造工程項(xiàng)目部及集通鐵路更新改造工程項(xiàng)目部各監(jiān)理人員針對(duì)上述確定的13條重點(diǎn)內(nèi)容，以及可能導(dǎo)致重特大事故的非法違法和違規(guī)違章行為，在各自管段范圍內(nèi)開(kāi)展自查自糾，及時(shí)治理糾正非法違法和違規(guī)違章行為。對(duì)排查出的問(wèn)題要建檔立案，逐一登記，全面整改，消除隱患。第二階段：聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（6月1日至7月31日）。錫多鐵路擴(kuò)能改造工程項(xiàng)目部及集通鐵路更新改造工程項(xiàng)目部要會(huì)同有關(guān)參建單位及部門(mén)積極開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)、共同治理、從嚴(yán)懲治。對(duì)管內(nèi)施工違法違規(guī)行為要及時(shí)下達(dá)監(jiān)理工程師聯(lián)系單、通知單落實(shí)施工單位進(jìn)行整改；對(duì)于未整改的項(xiàng)目部及時(shí)向建設(shè)單位進(jìn)行匯報(bào)，盡一切努力遏制非法違法和違規(guī)違章行為。第三階段：全面檢查、重點(diǎn)抽查階段（8月1日至8月31日）。錫多鐵路擴(kuò)能改造工程項(xiàng)目部及集通鐵路更新改造工程項(xiàng)目部各監(jiān)理人員要針對(duì)自身專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的檢查工作，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)施工單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查、抽查，落實(shí)專(zhuān)業(yè)管理責(zé)任，推動(dòng)“打非治違”工作取得實(shí)效。第四階段：督查總結(jié)、鞏固提高階段（9月1日至9月30日）。錫多鐵路擴(kuò)能改造工程項(xiàng)目部及集通鐵路更新改造工程項(xiàng)目部各監(jiān)理人員要對(duì)近期開(kāi)展的“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行匯報(bào)總結(jié)。六、專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)推進(jìn)與落實(shí)我監(jiān)理部根據(jù)呼和浩特鐵路局《關(guān)于在全局開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（呼鐵安監(jiān)函[2012]389號(hào)）及沁原監(jiān)理公司《關(guān)于開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（沁原質(zhì)安[2012]第2號(hào)）文件精神，迅速對(duì)錫多鐵路擴(kuò)能改造工程及集通鐵路更新改造工程開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化自身監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。我監(jiān)理部每周分小組召開(kāi)監(jiān)理部學(xué)習(xí)會(huì)議、三集體學(xué)習(xí)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)鐵道部、呼鐵局、集通（鐵路）集團(tuán)公司、錫多鐵路股份公司的文件精神，緊密結(jié)合本次活動(dòng)特點(diǎn)，細(xì)化檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。真正做到現(xiàn)場(chǎng)檢查規(guī)范化、自身建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、安全管理科學(xué)化，使本次專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。深入開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)大檢查活動(dòng)。我監(jiān)理部以既有線(xiàn)施工為重點(diǎn)，采取拉網(wǎng)式檢查的方法,全面排查非法違法和違規(guī)違章行為,制定針對(duì)性的措施追蹤落實(shí)，不留死角。每日監(jiān)理工程師每天不少于8小時(shí)的巡檢和盯控，總監(jiān)理工程師、副總監(jiān)理工程師每天不少于4小時(shí)的巡檢和盯控，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的非法違法和違規(guī)違章行為及時(shí)的要求施工單位進(jìn)行整改，對(duì)未進(jìn)行整改的項(xiàng)目及時(shí)上報(bào)告給建設(shè)單位，盡一切努力將現(xiàn)場(chǎng)的存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行解決。每日監(jiān)理部設(shè)專(zhuān)人對(duì)各管段監(jiān)理工程師“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)檢查情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，建立問(wèn)題庫(kù)，落實(shí)責(zé)任人，整改時(shí)間，并在每周監(jiān)理周報(bào)中進(jìn)行如實(shí)匯報(bào)。對(duì)檢查出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真的梳理總結(jié)，查找出共性、特性，制訂專(zhuān)項(xiàng)整改方案。七、專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)成效通過(guò)此次“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，我監(jiān)理部共計(jì)查處非法違法和違規(guī)違章行為34起，限期整改34起。每日各監(jiān)理組在17:00前對(duì)當(dāng)日檢查發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題及落實(shí)整改情況向監(jiān)理部進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)匯報(bào)，監(jiān)理部對(duì)需要建設(shè)單位協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，在每日17:00時(shí)建設(shè)單位組織召開(kāi)的施工協(xié)調(diào)會(huì)上進(jìn)行提出、研究、解決。建立健全問(wèn)題庫(kù)，明確整改目標(biāo)，防范措施，責(zé)任部門(mén)，責(zé)任人和整治期限。截止目前為止，錫多鐵路擴(kuò)能改造工程及集通鐵路更新改造工程施工安全穩(wěn)定，活動(dòng)成效顯著。內(nèi)蒙古沁原工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司錫多擴(kuò)能改造工程監(jiān)理項(xiàng)目部