【正文】 （一）、共性內(nèi)容無(wú)證、證照不全或過(guò)期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)，以及倒賣(mài)、出租、出借或以其它形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；關(guān)閉取締后以擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定的；瞞報(bào)謊報(bào)事故，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；非法用工、無(wú)證上崗的；《作業(yè)規(guī)程》不完善，缺乏針對(duì)性和可操作性，以及現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的；安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；1應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；1新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投入使用的；1其它違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。（二）、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的內(nèi)容煤礦（國(guó)地資源管理所牽頭、安監(jiān)站配合）⑴被兼并重組煤礦需變更相關(guān)證照而未按規(guī)定變更擅自組織生產(chǎn)的；⑵以技改名義違法生產(chǎn)，甚至不技改只生產(chǎn)的；⑶未按批準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)利用方案或礦山設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)的； ⑷私挖濫采、超層越界開(kāi)采的；⑸水害威脅嚴(yán)重、煤層易自燃發(fā)火礦井防治措施不落實(shí)，責(zé)令停產(chǎn)整頓仍繼續(xù)生產(chǎn)的；⑹“批小建大”、“未批先建”等違法違規(guī)建設(shè)的； ⑺礦井1個(gè)月內(nèi)3次以上瓦斯超限未按事故調(diào)查處理或瓦斯超限被責(zé)令停產(chǎn)整頓仍繼續(xù)生產(chǎn)的。非煤礦山（國(guó)地資源管理所牽頭、安監(jiān)站配合）⑴非法盜采、超層越界開(kāi)采礦產(chǎn)資源的； ⑵非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)、探礦權(quán)的；⑶未按批準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)利用方案或礦山設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)的； ⑷超計(jì)劃開(kāi)采國(guó)家實(shí)行開(kāi)采總量控制礦種的；⑸采掘施工單位未向當(dāng)?shù)卣块T(mén)登記注冊(cè)或未向作業(yè)所在地安全監(jiān)管部門(mén)備案的；⑹將新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目安全設(shè)施發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承建的。道路交通（派出所牽頭、武裝部配合）⑴營(yíng)運(yùn)車(chē)輛超速、超載、超員、疲勞駕駛，以及無(wú)駕駛證、駕駛證與所駕車(chē)型不符、無(wú)從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車(chē)輛的；⑵非客車(chē)違法載人的；⑶不具備營(yíng)運(yùn)資格車(chē)輛非法營(yíng)運(yùn)的； ⑷非法改裝車(chē)輛上路的建筑施工（村鎮(zhèn)建設(shè)文化站負(fù)責(zé)實(shí)施）⑴將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承建的；⑵施工單位無(wú)相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程、轉(zhuǎn)包、違法分包的；⑶施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員無(wú)安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)、特種作業(yè)人員無(wú)操作證書(shū)，從事建筑施工活動(dòng)的。消防（聯(lián)動(dòng)中心牽頭，居委會(huì)、派出所配合督導(dǎo)）⑴生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置有同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場(chǎng)所保持安全距離的；⑵生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其它物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置有同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；⑶埋壓、圈占、遮擋消防栓或者占用消防間距，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；⑷建筑物內(nèi)消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員沒(méi)有持證上崗、不會(huì)操作設(shè)施設(shè)備的。6危險(xiǎn)化學(xué)品（農(nóng)技站牽頭、安監(jiān)站配合）⑴新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)，以及未通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查并己建設(shè)、投入生產(chǎn)運(yùn)行的；⑵未進(jìn)行重大危險(xiǎn)源備案，未進(jìn)行評(píng)估或評(píng)估未通過(guò)的； ⑶存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。煙花爆竹（派出所牽頭、工商、安監(jiān)配合）⑴違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹、禮花彈或違規(guī)使用氯酸鉀的； ⑵違規(guī)運(yùn)輸火藥、引火線，以及將煙花爆竹產(chǎn)品與火藥、引火線混裝運(yùn)輸?shù)?。民用爆炸物品（派出所牽頭，民爆站、企業(yè)辦配合）無(wú)證、證照不全或過(guò)期從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的。四、方法步驟從2012年5月下旬開(kāi)始，到8月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：（一）制定方案、自查自糾階段（5月下旬—6月上旬）各有關(guān)單位、有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，抓緊制定本單位、本行業(yè)領(lǐng)域的實(shí)施方案。迅速動(dòng)員部署，督促企業(yè)全面開(kāi)展自查自糾工作，及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患。在全面排查摸底的基礎(chǔ)上對(duì)近兩年有非法違規(guī)行為的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)排查，并將排查出的問(wèn)題逐一登記，建立檔案，督促整改。（二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（6月上旬—7月中旬）各牽頭部門(mén)聯(lián)系上級(jí)主管部門(mén)組織有關(guān)單位聯(lián)合執(zhí)法，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)做到“四個(gè)一律”，即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律送司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。（三）全面檢查、重點(diǎn)抽查階段（7月下旬）各有關(guān)部門(mén)落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，針對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的特點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查、抽查，推動(dòng)本行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作取得實(shí)效。鎮(zhèn)政府將組織有關(guān)部門(mén)對(duì)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問(wèn)題，推動(dòng)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展。（四）督查總結(jié)、鞏固提高階段（8月）各單位各有關(guān)部門(mén)對(duì)開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)匯總，并將情況于8月底前報(bào)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。五、工作要求（一）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。為切實(shí)加強(qiáng)“打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立鎮(zhèn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)綜合領(lǐng)導(dǎo)小組。由鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)黃佳鋒兼任組長(zhǎng)，黨委委員、人大主席冷定華兼任副組長(zhǎng)，黃勝華、陶鐵如、唐亮、黃維凱、劉啟俊、李雄鷹為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)安監(jiān)站，由安監(jiān)站站長(zhǎng)劉啟俊兼任辦公室主任，陳俊任副主任，全體安監(jiān)人員為組成人員。各有關(guān)單位也要成立“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究和解決突出問(wèn)題；嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)行政正職負(fù)責(zé)制，逐級(jí)抓好工作落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，密切配合，形成工作合力。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾。針對(duì)存在的問(wèn)題，做到“五落實(shí)”。全面提高企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。（二）、搞好宣傳動(dòng)員。各有關(guān)方面要結(jié)合“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”采取多種形式，對(duì)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳，引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與，主動(dòng)舉報(bào)非法違規(guī)行為，切實(shí)增強(qiáng)安全自律意識(shí)。（三）、依法依規(guī)開(kāi)展工作?！按蚍侵芜`”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)既要嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅糾正非法違規(guī)行為，達(dá)到有效防范和堅(jiān)決杜絕安全生產(chǎn)事故的目的；又要講方法、講政策，嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要強(qiáng)化“打非治違”工作責(zé)任，對(duì)打擊不力、非法違規(guī)行為長(zhǎng)期得不到懲處的，要嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)集中整治階段后仍存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定上限追究責(zé)任。（四）、切實(shí)做好統(tǒng)籌兼顧。將集中開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)與安全隱患排查治理相結(jié)合，與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治相結(jié)合，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，強(qiáng)化法規(guī)制度落實(shí)，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)新項(xiàng)目的審查審核，堅(jiān)持標(biāo)本兼治。緊緊抓住安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，特別是反復(fù)發(fā)生，長(zhǎng)期未能根治的頑癥痼疾，及時(shí)研究采取有效措施，強(qiáng)化治本之策，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。主題詞：安全生產(chǎn) “打非治違” 專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng) 通知 抄 報(bào)：縣安委會(huì) 澄塘鎮(zhèn)人民政府辦公室 2012年5月25日印發(fā)共印30份