【正文】 （一）、共性內(nèi)容無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，以及倒賣、出租、出借或以其它形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；關(guān)閉取締后以擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的；瞞報謊報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；非法用工、無證上崗的；《作業(yè)規(guī)程》不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的；安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的；重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實不到位的；1應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；1新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準投入使用的；1其它違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。（二）、重點行業(yè)領(lǐng)域的內(nèi)容煤礦（國地資源管理所牽頭、安監(jiān)站配合）⑴被兼并重組煤礦需變更相關(guān)證照而未按規(guī)定變更擅自組織生產(chǎn)的；⑵以技改名義違法生產(chǎn)，甚至不技改只生產(chǎn)的；⑶未按批準的開發(fā)利用方案或礦山設(shè)計組織生產(chǎn)的； ⑷私挖濫采、超層越界開采的；⑸水害威脅嚴重、煤層易自燃發(fā)火礦井防治措施不落實，責(zé)令停產(chǎn)整頓仍繼續(xù)生產(chǎn)的；⑹“批小建大”、“未批先建”等違法違規(guī)建設(shè)的； ⑺礦井1個月內(nèi)3次以上瓦斯超限未按事故調(diào)查處理或瓦斯超限被責(zé)令停產(chǎn)整頓仍繼續(xù)生產(chǎn)的。非煤礦山（國地資源管理所牽頭、安監(jiān)站配合）⑴非法盜采、超層越界開采礦產(chǎn)資源的； ⑵非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)、探礦權(quán)的；⑶未按批準的開發(fā)利用方案或礦山設(shè)計組織生產(chǎn)的； ⑷超計劃開采國家實行開采總量控制礦種的；⑸采掘施工單位未向當(dāng)?shù)卣块T登記注冊或未向作業(yè)所在地安全監(jiān)管部門備案的；⑹將新（改、擴）建項目安全設(shè)施發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承建的。道路交通（派出所牽頭、武裝部配合）⑴營運車輛超速、超載、超員、疲勞駕駛，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛的；⑵非客車違法載人的；⑶不具備營運資格車輛非法營運的； ⑷非法改裝車輛上路的建筑施工（村鎮(zhèn)建設(shè)文化站負責(zé)實施）⑴將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承建的；⑵施工單位無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程、轉(zhuǎn)包、違法分包的；⑶施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作證書，從事建筑施工活動的。消防（聯(lián)動中心牽頭，居委會、派出所配合督導(dǎo)）⑴生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置有同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場所保持安全距離的；⑵生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其它物品的場所與居住場所設(shè)置有同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標準的；⑶埋壓、圈占、遮擋消防栓或者占用消防間距，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；⑷建筑物內(nèi)消防設(shè)施損壞、不能正常運行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設(shè)施設(shè)備的。6危險化學(xué)品（農(nóng)技站牽頭、安監(jiān)站配合）⑴新建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目未經(jīng)正規(guī)設(shè)計，以及未通過建設(shè)項目安全條件審查并己建設(shè)、投入生產(chǎn)運行的；⑵未進行重大危險源備案，未進行評估或評估未通過的； ⑶存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的。煙花爆竹（派出所牽頭、工商、安監(jiān)配合）⑴違法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹、禮花彈或違規(guī)使用氯酸鉀的； ⑵違規(guī)運輸火藥、引火線，以及將煙花爆竹產(chǎn)品與火藥、引火線混裝運輸?shù)摹Ｃ裼帽ㄎ锲罚ㄅ沙鏊鶢款^，民爆站、企業(yè)辦配合）無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、建設(shè)的。四、方法步驟從2012年5月下旬開始，到8月底結(jié)束，分四個階段進行：（一）制定方案、自查自糾階段（5月下旬—6月上旬）各有關(guān)單位、有關(guān)部門要結(jié)合實際，抓緊制定本單位、本行業(yè)領(lǐng)域的實施方案。迅速動員部署，督促企業(yè)全面開展自查自糾工作，及時治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患。在全面排查摸底的基礎(chǔ)上對近兩年有非法違規(guī)行為的企業(yè)進行重點排查，并將排查出的問題逐一登記，建立檔案，督促整改。（二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（6月上旬—7月中旬）各牽頭部門聯(lián)系上級主管部門組織有關(guān)單位聯(lián)合執(zhí)法，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，切實做到“四個一律”，即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律送司法機關(guān)依法嚴格追究法律責(zé)任。（三）全面檢查、重點抽查階段（7月下旬）各有關(guān)部門落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，針對本行業(yè)領(lǐng)域的特點，對重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)和突出問題開展專項檢查、抽查，推動本行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作取得實效。鎮(zhèn)政府將組織有關(guān)部門對“打非治違”專項行動情況進行督查，及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題，推動“打非治違”專項行動深入開展。（四）督查總結(jié)、鞏固提高階段（8月）各單位各有關(guān)部門對開展“打非治違”專項行動進行總結(jié)匯總，并將情況于8月底前報鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。五、工作要求（一）、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。為切實加強“打非”專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立鎮(zhèn)“打非治違”專項行動綜合領(lǐng)導(dǎo)小組。由鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長黃佳鋒兼任組長，黨委委員、人大主席冷定華兼任副組長，黃勝華、陶鐵如、唐亮、黃維凱、劉啟俊、李雄鷹為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)安監(jiān)站，由安監(jiān)站站長劉啟俊兼任辦公室主任，陳俊任副主任，全體安監(jiān)人員為組成人員。各有關(guān)單位也要成立“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，及時研究和解決突出問題；嚴格落實安全生產(chǎn)行政正職負責(zé)制，逐級抓好工作落實。各有關(guān)部門要加強對本行業(yè)領(lǐng)域的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，密切配合，形成工作合力。企業(yè)主要負責(zé)人切實負起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認真組織開展自查自糾。針對存在的問題，做到“五落實”。全面提高企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營水平。（二）、搞好宣傳動員。各有關(guān)方面要結(jié)合“安全生產(chǎn)月活動”采取多種形式，對“打非治違”專項行動進行廣泛宣傳，引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與，主動舉報非法違規(guī)行為，切實增強安全自律意識。（三）、依法依規(guī)開展工作。“打非治違”專項行動既要嚴厲打擊、嚴肅糾正非法違規(guī)行為，達到有效防范和堅決杜絕安全生產(chǎn)事故的目的；又要講方法、講政策，嚴格依法依規(guī)進行，切實維護社會穩(wěn)定。要強化“打非治違”工作責(zé)任，對打擊不力、非法違規(guī)行為長期得不到懲處的，要嚴格追究有關(guān)人員的責(zé)任，對專項行動集中整治階段后仍存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的，嚴格按有關(guān)規(guī)定上限追究責(zé)任。（四）、切實做好統(tǒng)籌兼顧。將集中開展“打非治違”專項行動與安全隱患排查治理相結(jié)合，與企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)相結(jié)合，與重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪蜗嘟Y(jié)合，全面加強安全生產(chǎn)各項重點工作，強化法規(guī)制度落實，嚴把安全生產(chǎn)準入關(guān)，切實加強新項目的審查審核，堅持標本兼治。緊緊抓住安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，特別是反復(fù)發(fā)生，長期未能根治的頑癥痼疾，及時研究采取有效措施，強化治本之策，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。主題詞：安全生產(chǎn) “打非治違” 專項行動 通知 抄 報：縣安委會 澄塘鎮(zhèn)人民政府辦公室 2012年5月25日印發(fā)共印30份