【正文】 關制度認真開展“反三違”工作，加大工作力度，減少違章，促進安全工作穩(wěn)定好轉。負責人：黃金星四、工作開展：㈠、制訂方案，進行動員部署。我礦于7月8制訂好專門方案，并由礦長組織進行動員和部署安排。㈡、突出工作重點，認真開展此項活動。按工作內容的要求，各有關責任人員要認真進行“打三非”“治三違”工作自檢自糾工作，并制訂整改方案，認真進行整改。如果因工作不到位，煤礦承受上級批評處罰或停產整頓的，則要對責任人進行責任追究。㈢、要注重標準，按標準進行整改。針對自查自糾查出的“三非”、“三違”情況要加強機制建設、確保取得實效，8月初要進行做好此項工作的總結。五、有關要求：各要關人員必須認真落實好各自責任，分好工，做好此項工作，確保取得成效。要抓住重點，堅決實施好重點工作排查整頓。嚴肅紀律、進行責任追究。凡工作不負責任，工作不細造成落實不好的，要進行責任追究。要召開動員大會。要充分利用電視、宣傳標語等，廣泛宣傳、深入發(fā)動，為開展專項行動營造良好的輿論氛圍。新羅區(qū)十八灣煤礦 2012年7月8日第五篇：煤礦“打非治違”專項行動實施方案[模版]煤礦“打非治違”專項行動實施方案根據國辦發(fā)明電〔2012〕10號：關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動的通知、安監(jiān)總煤監(jiān)〔2012〕65號：關于煤礦“打非治違”專項行動實施方案的通知 “關于集中開展安全生產領域‘打非治違’專項行動的通知”精神，結合我礦實際，在全礦范圍內“集中開展‘打非治違’專項行動”，要求各單位認真貫徹、落實。一、總體要求認真貫徹落實國務院關于安全生產領域“打非治違”專項行動的統(tǒng)一部署，扎實開展煤礦“打非治違”專項行動，依法依規(guī)、依據政策，集中嚴厲打擊煤礦各類非法違法生產經營建設行為，堅決治理糾正煤礦各類違規(guī)違章行為，及時發(fā)現和整改煤礦各類安全隱患，進一步落實煤礦安全生產責任、規(guī)范煤礦安全生產秩序、構建煤礦安全生產長效機制，有效防范和堅決遏制煤礦重特大事故的發(fā)生，促進全國煤礦安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。二、加強領導礦成立“打非治違”專項行動領導小組，由礦長、黨委書記任組長，礦長助理、副礦長、總工程師任副組長，各副總師，生產技術部、機電運輸部、安全科、調度室、通防科、經營管理部、保衛(wèi)部、辦公室、財務部、煤銷部等部門的負責人為成員，下設辦公室在經營管理部。三、方法步驟從2012年4月下旬開始，到9月底結束，共分四各階段進行： 第一階段：4月21日5月31日，制定方案、自查自糾； 第二階段：6月1日7月31日，聯(lián)合執(zhí)法、集中整治； 第三階段：8月1日8月31日，全面檢查、重點抽查； 第四階段：9月1日9月30日，督查總結、鞏固提高。四、重點范圍在全礦范圍內全面開展“打非治違”專項行動。突出以事故多發(fā)區(qū)域，瓦斯治理、水害治理、頂板管理、提升運輸等災害嚴重煤礦生產，采取更加嚴厲、有效的措施，集中進行整改、整治。五、重點內容（一）各種無證、證照不全或過期從事安全生產操作的；私挖濫采、超層越界開采的。（二）對未經批準或手續(xù)不全，或無規(guī)程施工的，違反煤礦安全規(guī)程而繼續(xù)生產、施工的；（三）重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的。（四）超能力、超強度、超定員組織生產的。（五）瓦斯未落實綜合防止措施的；（六）水害威脅嚴重煤礦企業(yè)及礦井，未建立健全防治水制度或防治水機構人員配備不符合要求的；水文地質基礎資料不完整、周邊采空區(qū)邊界不清楚的；探放水制度、防治水措施及水害應急救援措施不落實的。（七）安全生產管理機構不健全，安全生產責任制、隱患排查治理、煤礦領導帶班下井等各項制度不完善、不落實的；兼并主體企業(yè)對被兼并煤礦未嚴格落實安全生產責任，未建立健全安全管理機構、充實安全管理和技術人員的。（八）從業(yè)人員未依法進行培訓、沒有取得相應資格證或無證上崗的。（九）未取得安全生產許可證和煤炭生產許可證從事生產的。（十）施工作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，未按批準的設計組織生產建設，以及現場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的。（十一）安全生產工藝系統(tǒng)、技術裝備、監(jiān)控設施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的。（十二）煤礦企業(yè)沒有成立專業(yè)救護隊或未與專業(yè)救護隊簽訂救護協(xié)議的；煤礦企業(yè)及礦井未制定應急救援預案或沒有進行應急演練的。（十三）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法，以及遲報、謊報、瞞報事故的。（十四）其他違反煤礦安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準以及地方政府認定應當嚴厲打擊的違法違規(guī)生產經營建設行為。六、工作安排我礦“打非治違”專項行動要在地方各級政府的統(tǒng)一領導下，由地方政府指定的煤礦“打非治違”專項行動牽頭部門會同煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管、國土資源、建設行政、公安、工商、供電等管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構（以下統(tǒng)稱有關部門）共同組織，集中開展。各單位各部門要根據本轄區(qū)范圍內安全生產的規(guī)律特點，在對近年來事故情況進行深入分析的基礎上，有針對性地提出并落實相關措施，突出打擊的重點重點環(huán)節(jié)，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展“打非治違”專項行動，并建立完善“打非治違”長效機制。專項行動期間，各階段主要工作安排如下：（一）完善方案，認真開展自查自糾。，對影響本單位安全生產工作的突出問題進行深入分析，結合實際制定具體工作方案，落實責任，明確任務，完善措施，并將工作方案及時逐級上報。，全面對照安全生產相關法律、法規(guī)和規(guī)章、標準，認真、細致、全面地開展自查自糾工作，及時治理非法違規(guī)行為，消除安全隱患，并將自查自糾情況上報礦活動領 導小組辦公室經營管理部。各單位各部門的主要負責人是本單位、部門開展自查自糾工作的第一責任人。，特別是要對近期違規(guī)違章行為被處罰過的單位和個人進行重點排查，并將排查出的問題逐一登記，建檔立案。（二）開展聯(lián)合執(zhí)法，強化集中整治。，開展聯(lián)合執(zhí)法，對各類非法違法生產經營建設行為進行集中打擊，公開嚴懲一批嚴重非法違法行為。，深入分析非法違法、違規(guī)違章行為產生的主要根源，對事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為嚴重的單位和部門，要抓住關鍵環(huán)節(jié)，實施重點打擊、有效打擊。要嚴厲查處、糾正違規(guī)違章行為；對違法生產的單位，一律依法責令停產整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴肅追究法律責任。（三）搞好全面檢查，加強重點抽查。、交叉檢查、跟蹤檢查等方式，對“打非治違”專項行動開展情況進行抽查檢查，了解掌握“打非治違”措施落實情況、各類非法違規(guī)行為整治情況，對在“打非治違”專項行動中存在的問題提出整改要求，研究制定有針對性的措施，進一步提高礦井安全生產保障能力。，做好對所轄范圍內的檢查工作，對非法違法、違規(guī)違章行為進行認真檢查、清理，并建檔立案、逐級上報，切實做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊。，聽取各單位、部門“打非治違”專項行動工作匯報，并對部分單位、部門開展“打非治違”情況進行檢查。（四）做好督查總結，全面鞏固提高。、溝通，對開展“打非治違”專項行動情況進行督查。要在督查的基礎上，認真匯總梳理、總結提煉；由礦經營管理部負責于8月31日前將專項行動工作總結報告上報集團公司安監(jiān)局。七、工作要求（一）分工協(xié)作，落實責任。各單位各有關部門要高度重視“打非治違”專項行動，增強搞好礦井安全生產的責任感、使命感和緊迫感，堅持以預防為主、加強監(jiān)管、落實責任為重點，強化“打非治違”措施。要進一步明確職責分工，加強協(xié)調配合，確保專項行動部署周密、措施果斷、推進有力、打擊到位。（二）強化宣傳，營造聲勢。各單位各有關部門要充分利用主流媒體，以開展第11個全國“安全生產月”、“安全生產萬里行”活動為契機，進一步加大對礦井“打非治違”專項行動的宣傳力度。對專項行動中的先進典型和成功經驗要及時進行總結宣傳，對存在的問題要及時曝光，對懲治非法違法行為、追究事故責任的有關情況要及時公告，努力營造全社會關注支持“打非治違”的濃厚氛圍，形成強大輿論聲勢。（三）依法依規(guī)，嚴格執(zhí)法。各單位各有關部門要嚴格落實有關規(guī)定，對打擊非法違法生產經營建設行為不力的，要實行嚴格的責任追究。要按照《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》（國務院令第446號）的規(guī)定，對專項行動集中整治階段之后仍存在非法違法生產的，要嚴格按有關規(guī)定上限追究責任；要嚴格事故查處，認真落實事故掛牌和跟蹤督辦制度，對因非法違法行為造成事故的單位、部門，以及謊報瞞報事故的，要依法從重處罰。要進一步強化執(zhí)法監(jiān)督，組織開展對重大事故有關責任人員處理的落實情況和向社會公布等情況進行執(zhí)法監(jiān)督檢查。（四）統(tǒng)籌兼顧，標本兼治。要堅持把集中開展“打非治違”專項行動 與礦井的隱患排查治理、安全質量標準化建設、瓦斯綜合防治、以及加快推進井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設完善等工作有機結合，全面加強礦井安全生產工作。要深入分析礦井非法違法生產行為主要原因的基礎上，抓住礦井安全生產工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，特別是反復發(fā)生、長期難以根治的頑癥痼疾，及時采取有效措施進行跟蹤督辦，強化治本之策，構建礦井安全生產長效機制。各單位各部門要建立信息統(tǒng)計報送制度，加強信息匯總工作，及時逐級上報礦井“打非治違”專項行動工作信息。2012年4月18日