【正文】 預(yù)防腐敗工作力度《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，必須貫徹《實(shí)施綱要》，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重并進(jìn)，積極探索建立有武引特色的防腐保廉具體制度體系。繼續(xù)加強(qiáng)黨員干部理想信念和廉潔從政教育，牢固構(gòu)筑抵御腐蝕的思想道德防線。全年要深入開展“三個(gè)代表”重要思想和十六大、十六屆四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)活動(dòng)，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面的突出問(wèn)題，開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。重點(diǎn)抓好班子、黨員干部廉潔自律工作。進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織建設(shè)，抓好黨員干部的教育、管理工作，努力提高黨員干部解決問(wèn)題的能力、履行職責(zé)的能力、協(xié)調(diào)能力、勇于負(fù)責(zé)的能力、自我約束的能力。加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全用制度規(guī)范職工工作行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制，推動(dòng)反腐倡廉工作制度化。今年要著重抓好五個(gè)方面的工作：一是從武引實(shí)際出發(fā)，對(duì)中央、省市制定的有關(guān)廉政法規(guī)、制度具體化，制定相應(yīng)的實(shí)施意見和操作辦法。二是進(jìn)一步健全完善建設(shè)工程招投標(biāo)、物資采購(gòu)、大額資金使用等方面的規(guī)章制度，完善監(jiān)督工作前置的常駐制度，繼續(xù)推行項(xiàng)目質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和基本建設(shè)內(nèi)審制度，財(cái)務(wù)管理推行“集中收付制度”、“會(huì)計(jì)委派制度”和“收支兩條線”制度；三是認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)通報(bào)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、“一把手”談話、廉政談話、誡勉談話和述職述廉等制度。四是繼續(xù)完善、認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例的各項(xiàng)具體制度，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力行使的重要部門和重要崗位的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部決策、執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督。五是狠抓反腐倡廉各項(xiàng)法規(guī)制度的落實(shí)，堅(jiān)持進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查，做到令行禁止、違者必究，努力使黨風(fēng)廉政制度規(guī)定成為黨員干部必須遵守的行為準(zhǔn)則。在制度面前做到人人平等，要讓遵紀(jì)守法、按章辦事的人受表彰，讓違法亂紀(jì)、我行我素的人受懲處。嚴(yán)格實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督與約束措施。進(jìn)一步推行政務(wù)公開，發(fā)揚(yáng)政治民主，擴(kuò)大職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)干部職工參政議政、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。加強(qiáng)廉政監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾性，拓寬監(jiān)督面，加強(qiáng)監(jiān)督力度，堅(jiān)持實(shí)行廉政監(jiān)督員定期聯(lián)系制度，更好地發(fā)揮監(jiān)督、提醒作用。（二）開展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，抓好“三風(fēng)建設(shè)”，解決好突出問(wèn)題武引系統(tǒng)各支部、單位、公司要結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，把廉潔從政教育、黨紀(jì)條規(guī)教育和警示教育作為重點(diǎn)內(nèi)容，解決突出問(wèn)題，促進(jìn)廉潔從政。堅(jiān)決剎住領(lǐng)導(dǎo)干部收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證，領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、跑官要官、干部參與賭博和利用婚喪喜慶事宜收錢斂財(cái)?shù)取拔骞赏犸L(fēng)”。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)有以下行為的，必須嚴(yán)肅處理：（1）放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益的，要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職，并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分。（2）違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的，按照組織程序一律先免職，再依據(jù)規(guī)定處理。（3）對(duì)“跑官要官”的，要批評(píng)教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整，已得到提拔的要堅(jiān)決撤下來(lái)；對(duì)“跑官要官”制止不力造成用人嚴(yán)重失察失誤的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。（4）利用婚喪喜慶等事宜收錢斂財(cái)?shù)?，要?yán)肅查處。（5）參與賭博的，應(yīng)予以免職，再依照規(guī)定處理；到國(guó)(境)外賭博的，要從嚴(yán)懲處。全系統(tǒng)黨員干部要嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”和市委提出的“十項(xiàng)準(zhǔn)則”，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央的路線方針政策和市委、局黨委的決策部署，確保政令暢通。（三）搞好武引二期工程建設(shè)廉政雙合同責(zé)任制、廉政協(xié)議書的落實(shí)和職務(wù)犯罪預(yù)防工作武引二期工程建設(shè)是今年全局工作的重點(diǎn)之一，也是全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)。今年要從八個(gè)方面加強(qiáng)監(jiān)督，預(yù)防腐?。阂皇且M(jìn)一步落實(shí)好武引二期工程建設(shè)中廉政協(xié)議書和廉政雙合同責(zé)任制，對(duì)工程招投標(biāo)、項(xiàng)目及資金管理、物資采購(gòu)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)督、全過(guò)程監(jiān)督。二是制定并嚴(yán)格執(zhí)行《武都水庫(kù)工程建設(shè)管理人員廉政建設(shè)規(guī)定》。三是要建立完善武都水利水電集團(tuán)公司各部（室）及施工、設(shè)計(jì)、質(zhì)檢、監(jiān)理等單位的聯(lián)系會(huì)議制度和情況通報(bào)制度，經(jīng)?；ネㄐ畔ⅲ皶r(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，迅速加以解決。四是要協(xié)調(diào)組建成立市委市政府駐集團(tuán)公司聯(lián)合特派辦，建立健全工程建設(shè)同步預(yù)防犯罪機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。五是加強(qiáng)與市檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防處的聯(lián)系，落實(shí)《關(guān)于共同開展預(yù)防武引工程建設(shè)中貪污、賄賂等職務(wù)犯罪工作的意見》，進(jìn)一步完善預(yù)防工程建設(shè)貪污、賄賂等職務(wù)犯罪聯(lián)系會(huì)議制度、案件情況通報(bào)制度。六是要嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)《武引工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)察工作實(shí)施意見》，抓好工程招投標(biāo)、建設(shè)工程備案制度的落實(shí)，在工程招投標(biāo)、工程施工質(zhì)量管理、工程驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)上進(jìn)行全面監(jiān)督、全過(guò)程監(jiān)督。七是要加強(qiáng)對(duì)武引二期移民工作的全過(guò)程監(jiān)督。八是進(jìn)一步健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，針對(duì)武引二期工程建設(shè)，增補(bǔ)兼職廉政監(jiān)督員，并加強(qiáng)培訓(xùn)工作。（四）加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作今年要進(jìn)一步加強(qiáng)和重視基層信訪工作，暢通拓寬信訪舉報(bào)渠道，加強(qiáng)對(duì)信訪信息的分析研究，既注意從中發(fā)現(xiàn)案件線索，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與反腐敗的熱情，又注意支持和保護(hù)黨員干部敢抓敢管、干事業(yè)的積極性；既要提倡和鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員，保護(hù)好舉報(bào)人的合法權(quán)益，又要對(duì)那些思想偏激、看問(wèn)題絕對(duì)化、道聽途說(shuō)、主觀臆斷、不負(fù)責(zé)任地亂扣帽子到處信訪的人進(jìn)行幫助教育，積極妥善化解矛盾，維護(hù)武引內(nèi)部和社會(huì)穩(wěn)定，為武引二期工程建設(shè)、一期灌區(qū)管理和各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成提供保證。（五）進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)，提高黨的紀(jì)律檢查工作能力要圍繞提高“五種能力”，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察和干部隊(duì)伍建設(shè)。加大培訓(xùn)力度，認(rèn)真組織開展對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員和局系統(tǒng)廉政監(jiān)督員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高工作能力和業(yè)務(wù)水平。加大管理力度，建立健全激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制。按照上級(jí)要求加強(qiáng)對(duì)派駐紀(jì)檢組的統(tǒng)一管理和指導(dǎo)，充分發(fā)揮好他們的作用。局紀(jì)檢監(jiān)察工作人員和廉政監(jiān)督員要自覺(jué)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，自覺(jué)接受黨組織、黨員和人民群眾的監(jiān)督，模范遵守憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格要求自己，維護(hù)良好形象。