【正文】 多種方式，暢通群眾反映問題的渠道。對不穩(wěn)定信息一定要按規(guī)定及時上報，絕不能瞞而不報，遲報、漏報，對因瞞報、遲報和漏報重要信息，延誤處置時機，造成工作被動和嚴重后果的，要嚴肅查處。加強對網上信息的收集分析，準確掌握社情民意，增強工作預見性和針對性。為了全面落實龍井市人民政府關于開展消防安全責任制以及上級主管部門消防安全實施方案和要求，為切實加強娛樂場所消防安全工作，首先建立健全各項制度。制定了全年消防安全工作計劃，工作方案、檢查時間、檢查規(guī)模、檢查對象，以“壓火災、減傷亡、降損失”為目標，突出重點、明確任務、落實責任、嚴格執(zhí)法監(jiān)督，做好社會宣傳，堅決消除火災隱患和群死群傷火災事故的發(fā)生。加強了對娛樂場所的日常檢查，并和娛樂場所法人代表簽訂了《文化娛樂場所消防安全責任書》50份。根據工作方案和工作計劃共檢查6次，人次為50人次、車輛10臺、檢查115家、取締重大火災隱患的場所1家、停業(yè)整頓了營業(yè)時間內進行維修作業(yè)的娛樂場所2家。落實領導責任制度的新舉措，抓好維護穩(wěn)定工作只有明確責任，細化責任，主動承擔責任，維護穩(wěn)定工作才能真正落到實處。因此，文化體育局建立健全維護穩(wěn)定工作領導體制。龍井市文化體育局金成福局長是文化體育系統(tǒng)維護穩(wěn)定工作的第一責任人，必須對化解本系統(tǒng)的重大不穩(wěn)定因素負總責，親自研究，認真化解。各基層單位領導對本單位工作中涉及穩(wěn)定的事項負直接領導責任，必須積極抓好本單位的穩(wěn)定工作。要堅持 “誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實領導責任分擔制和責任追究制，決不能把本級應該解決的問題推給上級，決不能把本單位、本系統(tǒng)應該解決的問題推向社會。文化體育局維護穩(wěn)定工作領導小組要及時掌握和研究影響社會穩(wěn)定的重大問題和情況，加強組織協(xié)調，督促指導各基層單位妥善處理。要高度重視、切實加強黨委維護穩(wěn)定工作隊伍的建設，充分發(fā)揮各基層單位預測預警、決策參謀、綜合協(xié)調、督促指導等作用。要加強督促檢查，對責任不落實，工作不得力，問題解決得不好，引起大規(guī)模群體性事件等嚴重后果的，堅決行使一票否決權，嚴肅追究有關領導和相關責任人員的責任直至法律責任。加強嚴格管理措施，做到日常管理與集中行動相結合，按照國務院，省、州市的要求，根據我市的實際情況，我們在文化市場管理上既認真做好日常管理，又聯(lián)合其他職能部門搞好聯(lián)合行動。按照工作方案確定的重點內容，重點場所、重點街路進行認真清查。今年共檢查52次，人次為172人次、車次為57臺次、檢查戶數為897家，處罰33家、停業(yè)整頓16家、吊銷許可證10家、取締黑網吧1家、處理舉報案10次、沒收物品有電路板30個、游戲幣3000多個、非法音像制品1萬多張。（1）網吧市場方面。為了預防未成年人與網吧的接觸，與各學校保持緊密聯(lián)系，教育引導未成年人遠離網吧，同時依法對重點場所的監(jiān)管力度，堅持了每日巡查制。每次檢查采取明暗結合，日常檢查和突擊性聯(lián)合大檢查相結合，教育和處罰相結合的一系列得力措施，有力地打擊了違法違規(guī)現象。到現在為止共檢查39次，戶數為251家、處罰13家、停業(yè)整頓6家、取締黑網吧1家。（2）音像市場方面。文化部關于《音像市場整治工作方案》的通知精神，為廣大群眾創(chuàng)造良好的文化環(huán)境，更好地整頓和規(guī)范音像市場秩序，開展了音像市場專項整頓工作，此項工作放在了全年的工作重點，首先制定一套明確的專項治理方案以后，我們在正面宣傳的基礎上，采取打防結合，以打為主，堅持經常性管理和集中行動相結合，地毯式、拉網式地嚴厲打擊盜版音像制品，掃除淫穢、色情音像制品，為青少年健康成長服務。今年對音像市場共檢查39次，戶數為165家、處罰12家、吊銷許可證10家。（3）電子游戲經營場所方面。嚴格控制發(fā)放電子游戲廳許可證，繼續(xù)壓縮電子游戲廳的數量，合理布局，發(fā)揮主管部門的作用，協(xié)同公安部門嚴厲打擊了利用電子游戲機進行賭博活動和非節(jié)假日外接納未成年人問題。積極發(fā)揮有關學校、社區(qū)對電子游戲經營場所的作用，共檢查24次，戶數為105家、處罰8家、沒收電路板30個、游戲幣3000多個。（4）歌舞娛樂場所方面。日常檢查和重點檢查，聯(lián)合集中檢查和全面檢查相結合的方法，加大了對歌舞廳的監(jiān)管力度，努力從宏觀上控制了歌舞廳的發(fā)展規(guī)模。今年為了認真貫徹落實州文化局關于《2006年春季防火工作方案》精神，嚴密部署、分階段，有步驟的開展了消防安全工作，通過此項工作，預防了重、特大火災和群死群傷火災事故的發(fā)生，也消除了不安全隱患因素。使消防安全不合格的場所基本達到了標準，其中有重大火災隱患的娛樂場所1家，停業(yè)整頓了營業(yè)時間內進行維修作業(yè)的娛樂場所2家，并和歌舞娛樂場所法人代表簽訂了《文化娛樂場所消防安全責任書》20份。（5）出版物市場方面。開展“掃黃、打非”活動中，抓好日常性管理工作的基礎上，按照上級有關部門指示精神，每次都及時組織稽查人員開展集中行動，圓滿地完成組織上交辦的各項任務。堅持不懈地開展掃除政治性非法出版物，淫穢、色情出版物和盜版出版物專項活動，全面清繳了市場的非法出版物。（6）印刷業(yè)管理方面。我們從《印刷業(yè)管理條例》等法規(guī)條例為依據，按照壓縮總量、優(yōu)化結構、加強監(jiān)督、嚴格規(guī)范的要求，堅持打擊防范相結合，全面整頓和規(guī)范了我市印刷市場秩序，促進了印刷業(yè)健康有序地發(fā)展。開展豐富文化活動，努力創(chuàng)造和諧的環(huán)境在“兩節(jié)”期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文化站及30個社區(qū)文體管理員分別組織了各種文化娛樂活動。在一月二十日舉辦了第三屆“中國體育彩票”“建設杯”中老年速度滑冰邀請賽， 在文化廣場舉辦“元宵節(jié)”禮花焰火表演、燈展、及秧歌會演。2月—3月1日 圖書館利用學生假期開展豐富多彩的讀者活動。圖書館少兒部組織全市假期學生開展第二課堂活動，增強圖書館對未成年人的吸引力。先后組織了征文競賽、龍井圖書館少兒報、自愿服務者活動及讀書卡活動。有近200名學生參加了活動，通過評比選出37名優(yōu)秀學生并為其頒發(fā)獎品，受到學校、家長的致好評。文化館參加市委市政府2009年春節(jié)團拜會，同參加團拜會的領導一同演出十余個文藝節(jié)目，受到市領導的好評。廣場文化演出密度最大的一個時期，各種文藝匯演達30多場，加強法律法規(guī)培訓和宣傳，提高經營業(yè)主的法制觀念。首先，為了專項治理工作不走過場，不流于形式，真正抓起成效，從宣傳教育入手，今年4月在中心街舉辦了“保護知識產權，打擊侵權盜版”為主題的法規(guī)宣傳活動，在活動上大力宣傳“音像制品管理條例”，展示正版與盜版的樣品，使廣大群眾提高辨別能力。在咨詢活動中認真聽取廣大群眾對我們的意見和要求，耐心做好有關業(yè)務咨詢服務工作，印發(fā)2000張宣傳單，在現場宣傳的同時送到每個文化經營點。其次，結合我市文化市場中存在的問題開展了具有針對性教育，今年舉辦了各行業(yè)業(yè)主培訓班2次，法律考試1次，培訓人為120多名，為了保證對業(yè)主的法制教育質量，采取了培訓考試成績好壞與業(yè)主個人的切身利益掛鉤的方法。比如舉辦電子游戲經營業(yè)主培訓班時，把業(yè)主是否參加業(yè)主培訓班，考試成績如何與業(yè)主的上崗和審核登記結合起來，見到了很好的效果，使業(yè)主進一步澄清模糊認識，更加明確了治理整頓文化市場的重要意義，增強了依法經營，合法經營的法律意識。五、面臨形勢和存在的問題網吧市場存在的問題。網吧市場是以經營性為目的，各別網吧業(yè)主為了追求經濟上的效益，違反《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理條例》違規(guī)接納未成年人現象仍然存在。音像市場存在的問題音像市場因盜版音像制品廉價，各別業(yè)主以經營盜版音像制品和淫穢音像制品為主。電子游戲廳存在的問題除國家法定節(jié)假日以外，娛樂場所不得接納未成年人，但仍有不少電子游戲廳業(yè)主違規(guī)法定節(jié)假日以外接納未成年人。六、今后工作思路狠抓了互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所的專項治理工作。我們按照省、州政府和有關部門的指示精神，對互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所進行了專項整治行動。對于專項治理互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所工作，市領導高度重視，每次省州關于專項治理互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所文件下來后，傳達有關文件精神，提出原則要求，就開展好專項治理工作開展了討論。在這基礎上，把各部門的意見集中起來，確定一套專項治理方案并且印發(fā)到了各有關部門，按計劃開展了專項治理工作。根據治理工作的計劃和方案，專項治理工作不走過場，不流于形式，真正抓起成效來。我們首先從對網吧業(yè)主的宣傳教育入手，努力從業(yè)主的思想上解決經營中存在的問題。召集全市網吧業(yè)主會議，組織業(yè)主學習傳達了省、州市的有關文件精神，同時做好了通過新聞媒體的宣傳工作。文化市場管理辦公室發(fā)揮互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所主管部門的作用，采取明查暗訪，日常檢查和突擊檢查相結合，單獨檢查和聯(lián)合檢查相結合等一系列得力措施，加強對網吧的監(jiān)督管理，有力地打擊了違法違規(guī)經營現象。進一步整頓和治理音像市場。為了全面貫徹落實（中發(fā)[2004]8號）文件精神，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的文化環(huán)境，更好地整頓和規(guī)范音像市場秩序，開展了音像市場專項整頓工作，我們首先制定一套明確的專項治理方案以后，主動協(xié)調州“掃黃打非”辦公室和公安部門，每年組織2次以上聯(lián)合大檢查，重點放在了查處黃色音像制品和盜版音像制品上，有效地控制了黃色音像制品和非法音像制品與未成年人的接觸。通過集中行動有力地打擊了音像市場中的違法現象。進一步加強了電子游戲經營場所的管理。在嚴厲打擊違法違規(guī)經營活動中，主要打擊利用電子游戲機進行淫穢，賭博活動和接納未成年人的問題。我們實行集中檢查和日常檢查相結合的方法，并且積極發(fā)揮有關單位、學校、社區(qū)對電子游戲經營場所的監(jiān)督作用，有效的打擊了違規(guī)經營活動。二OO九年十二月