【正文】 有力，越能夠確保社會的和諧穩(wěn)定[4]。實行改革開放和建立社會主義市場經(jīng)濟體制以后，我國出現(xiàn)了新經(jīng)濟組織、新社會組織和社區(qū)等一些新興的社會領(lǐng)域。能不能保證黨的組織向這些領(lǐng)域的滲透，能不能保證黨的工作向這些領(lǐng)域的拓展，將直接關(guān)系到黨的領(lǐng)導(dǎo)的實現(xiàn)，關(guān)系到黨與人民群眾的關(guān)系。黨的基層組織設(shè)置中還存在著許多死角，黨的基層組織對社會的覆蓋還遠沒有達到應(yīng)該達到的狀態(tài)。黨支部及黨員個人的考核體系不夠完善在對黨支部和黨員個人考核中，考核體系不夠完備，具體的考核指標(biāo)比較籠統(tǒng)，沒有充分發(fā)揮考核工作的激勵作用。對支部的考核比較籠統(tǒng)，對黨員的考核與個人的待遇結(jié)合不緊密，在一定程度上使考核工作流于形式，沒有起到應(yīng)有的作用。基層黨組織的凝聚力、號召力不強由于職能、業(yè)務(wù)工作的不同，每個部門的現(xiàn)有人員不等，黨員的數(shù)量多少不等，大多數(shù)部門不是按建制單位設(shè)立黨支部，而是根據(jù)黨員數(shù)量的多少。這樣雖然在形式上健全黨組織，但黨支部開展工作卻受到一定的影響和制約。個別黨支部對黨建工作重視不夠，對黨員的思想教育缺乏說服力，對群眾反映的熱點、難點問題漠不關(guān)心，缺乏有效的解決措施，造成黨支部在群眾中的威信不高?；鶎狱h組織活動缺乏創(chuàng)新基層黨組織在組織活動時，僅限于組織政治理論學(xué)習(xí)、民主評議、發(fā)展黨員等?；鶎狱h組織活動內(nèi)容單一，缺乏創(chuàng)新，造成了在所內(nèi)影響力不大，難以發(fā)揮堡壘作用，也從一定程度上限制了黨員人數(shù)的發(fā)展，同時也影響了基層黨員自身素質(zhì)的提升。基層黨建工作不夠扎實表面上黨建工作開展的如火如荼，實際上卻存在著戰(zhàn)斗力不強，完成硬任務(wù)、應(yīng)對政治考驗不堅定等問題。我們必須認(rèn)識到基層黨建工作的好與壞，黨建工作開展的扎實不扎實，黨員隊伍的作風(fēng)過硬不過硬，將直接影響到基層黨組織以及的黨員隊伍的發(fā)展?；鶎狱h組織對黨員的教育和管理存在疏漏 [3]黨員必須加入黨的組織，并參加黨的組織生活，這是馬克思主義建黨思想的基本原則。在對黨員的管理方面，黨的基層組織中存在的主要問題是：一些黨的基層組織對所屬黨員疏于管理，對黨員的政治、思想、作風(fēng)以及日常的行為缺乏有效的規(guī)范制約。它們把黨員發(fā)展進黨組織以后，就讓其自然、自由生長，不去關(guān)心他在黨內(nèi)的學(xué)習(xí)生活、黨性鍛煉修養(yǎng)、能力素質(zhì)再提高等關(guān)乎其能否成為合格優(yōu)秀黨員的“日常管理”環(huán)節(jié)與過程。黨的基層組織設(shè)置不夠周延，覆蓋不夠全面黨對社會的控制主要是通過黨延伸到社會領(lǐng)域內(nèi)的基層組織來完成的。從這個意義上講，黨的基層組織設(shè)置越具有周延性、組織體系越健全完善，越是能夠最大程度地體現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”，黨組織對社會的覆蓋面也就越廣，相應(yīng)地，黨對社會的領(lǐng)導(dǎo)控制也就越堅強有力，越能夠確保社會的和諧穩(wěn)定[4]。實行改革開放和建立社會主義市場經(jīng)濟體制以后，我國出現(xiàn)了新經(jīng)濟組織、新社會組織和社區(qū)等一些新興的社會領(lǐng)域。能不能保證黨的組織向這些領(lǐng)域的滲透，能不能保證黨的工作向這些領(lǐng)域的拓展，將直接關(guān)系到黨的領(lǐng)導(dǎo)的實現(xiàn)，關(guān)系到黨與人民群眾的關(guān)系。黨的基層組織設(shè)置中還存在著許多死角，黨的基層組織對社會的覆蓋還遠沒有達到應(yīng)該達到的狀態(tài)。黨支部及黨員個人的考核體系不夠完善在對黨支部和黨員個人考核中，考核體系不夠完備，具體的考核指標(biāo)比較籠統(tǒng)，沒有充分發(fā)揮考核工作的激勵作用。對支部的考核比較籠統(tǒng)，對黨員的考核與個人的待遇結(jié)合不緊密，在一定程度上使考核工作流于形式，沒有起到應(yīng)有的作用。第五篇：當(dāng)前我國基層應(yīng)急管理工作存在的問題及對策建議當(dāng)前我國基層應(yīng)急管理工作存在的問題及對策建議隨著近年來自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)事故的頻繁發(fā)生，應(yīng)急管理工作對事故的處置顯的尤為重要，然而目前我國目前基層應(yīng)急管理工作中存在的問題亟待重視并加以解決。一、存在的問題（一）預(yù)測預(yù)警體系的建設(shè)問題現(xiàn)在的應(yīng)急管理工作中重視預(yù)案的編制和管理，但是預(yù)測預(yù)警體系的建設(shè)尚未受到足夠的重視。具體表現(xiàn)為：一是地方性自然災(zāi)害預(yù)測的科學(xué)研究體系未建立或健全；二是安全生產(chǎn)等方面的監(jiān)測監(jiān)控體系未建立或健全；三是各部門之間的專業(yè)預(yù)測、監(jiān)控信息的交流、會商、篩選、決策機制未建立或健全；四是對各類突發(fā)事件發(fā)布預(yù)警的判斷指標(biāo)體系未建立或健全。（二）信息上報、發(fā)布與核實問題現(xiàn)代社會中隱瞞信息是很不明智的事，只有及時上報信息和向社會公開發(fā)布信息才是正確的選擇。但是，實際工作中確實存在著信息的準(zhǔn)確性和時效性的問題。諸如，不同的部門對某一事件信息的掌握會存在一些出入，需要時間進行核實；媒體的搶先報道與政府正式的新聞發(fā)布有時也會存在出入。我國的應(yīng)急救援隊伍有相當(dāng)一部分是企事業(yè)單位所屬的救援隊伍（如礦山、危險品、醫(yī)療急救等），分布最廣的當(dāng)屬政府所屬的消防部隊。新的消防法賦予消防隊伍很多新的應(yīng)急救援任務(wù)，但消防作為專業(yè)的救滅火隊伍，在一些急救專業(yè)技能方面還不能適應(yīng)，主要體現(xiàn)在隊伍不夠?qū)I(yè)，憑經(jīng)驗、憑主觀能動性開展應(yīng)急工作。受兵役法服役期的制約，消防戰(zhàn)士流動性大，隊伍不穩(wěn)定，難以完成一些專業(yè)訓(xùn)練和穩(wěn)定專業(yè)力量，要進一步加強對消防隊伍在應(yīng)急救援工作中的地位與作用的研究。二、對策建議（一）應(yīng)急管理的學(xué)科建設(shè)和培訓(xùn)要圍繞中心，服務(wù)大局，要以政府應(yīng)急管理工作面臨的問題為課題應(yīng)急管理的學(xué)科建設(shè)和培訓(xùn)都是為了提高政府的應(yīng)急管理能力，因此，學(xué)科建設(shè)的選題和培訓(xùn)內(nèi)容的選擇都應(yīng)該以政府應(yīng)急管理工作的實際問題為導(dǎo)向。學(xué)科建設(shè)和培訓(xùn)一方面要從政府應(yīng)急管理工作實際問題中總結(jié)、梳理、提煉新的理論知識，另一方面應(yīng)該為政府應(yīng)急管理工作實際提供理論指導(dǎo)和智力支持。（二）要逐步深化對應(yīng)急管理學(xué)科建設(shè)的認(rèn)識 應(yīng)急管理學(xué)科建設(shè)的問題是一個很新的課題，可以說，至少在國內(nèi)各方面的研究者對應(yīng)急管理學(xué)科領(lǐng)域的研究都還處在相同的起跑線上。應(yīng)急管理學(xué)科的發(fā)展，還有待于我