【正文】 發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展，堅決糾正重經(jīng)濟指標、輕社會進步，重物質(zhì)成果、輕人的價值，重眼前利益、輕長遠利益的錯誤傾向，不求急功近利，不搞形象工程、政績工程，不搞數(shù)字游戲，從一件件具體的事情做起，切實做好讓大多數(shù)人受益的事、群眾迫切需要解決的事、管長遠起作用的事，以科學民主的態(tài)度、求真務實的作風、真抓實干的行動，讓群眾成為真正的受益者，共享改革發(fā)展成果。二、以明確的執(zhí)政目標激勵自己建設美好新宜賓是我們現(xiàn)階段的奮斗目標。作為區(qū)縣領導班子中的一員，都要緊緊圍繞和盯住這個目標，團結組織群眾，扎實推進經(jīng)濟社會建設，奮力實現(xiàn)強縣富民。首先，要在發(fā)展縣域經(jīng)濟上取得新突破?？h域經(jīng)濟薄弱一直是宜賓的一條“短腿”，縣域經(jīng)濟能否發(fā)展，關系著宜賓能否跨越。十個區(qū)縣的資源稟賦有差異、區(qū)位條件有差別、發(fā)展基礎有強弱，但加快發(fā)展的目標是一致的。大家一定要緊緊抓住發(fā)展這個第一要務，把心思和精力放在加快發(fā)展上來，從自己分管的工作著手，選準著力點，找準突破口，為本區(qū)縣的經(jīng)濟社會發(fā)展作出應有的貢獻。要抓住國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略向縱深推進的機遇，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟，扎實推進新農(nóng)村建設，加快推進“工業(yè)強縣（區(qū)）”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮旅游業(yè)的帶動作用，積極發(fā)展民營經(jīng)濟，打牢強縣富民的產(chǎn)業(yè)支撐?？h域經(jīng)濟不是封閉的“行政區(qū)經(jīng)濟”，不能劃地為牢，必須堅持雙向開放觀，加大市場化配置資源力度，大力實施開放帶動戰(zhàn)略，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷提高招商引資的質(zhì)量和水平，在借梯登高、借船出海、借力發(fā)展中，為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入強大活力。第二，要在構建和諧社會上取得新進展。社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。大家一定要抓好六中全會精神的宣傳貫徹落實，特別是要在“五個堅持，五個構建”上下功夫，大力發(fā)展公共事業(yè)，千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入，加強交通、通信等基礎設施建設，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展，讓廣大群眾享受最方便的看病、最充分的就業(yè)、最有效的教育、最人性的養(yǎng)老，不斷改善群眾的生產(chǎn)生活條件。同時，要著力解決下崗職工、農(nóng)村貧困人口和城市貧困居民等困難群眾的實際問題，提高群眾的滿意度。要切實落實安全生產(chǎn)責任制，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。第三，要在培養(yǎng)優(yōu)秀人才上取得新成果。人才是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源，是黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達的基礎。有一支高素質(zhì)的人才隊伍，建設美好新宜賓才有堅強的人才支撐和智力支持。要高度重視人才隊伍建設工作，充分尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，努力培養(yǎng)一大批想干事、能干事、能干成事、能干凈干事的黨政復合型人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術人才。要有求才之心、識才之慧、待才之舉、容才之量、用才之道，不要怕別人比我們強，對于那些有真知灼見的人才，不但要用，而且要重用，形成正確的用人導向。要關心愛護人才，真誠幫助他們解決工作、生活中的一些具體困難，解除他們的后顧之憂，激發(fā)廣大人才的積極性。三、以善政的執(zhí)政能力提升自己領導能力是做好領導工作的根本保障。這次區(qū)縣領導班子換屆，市委進一步加大了干部交流力度，很多干部調(diào)整到了新崗位，也提拔了一批年輕干部。希望大家務必要加強學習，在學習中提高，在實踐中創(chuàng)新，在總結中升華，結合區(qū)縣實際，著力提高把握形勢、推動發(fā)展、解決矛盾的能力。首先，要提高把握形勢的能力。把握形勢是每一個領導干部理清發(fā)展思路、制定正確決策、創(chuàng)造性開展工作的先決條件。在百舸爭流、競相發(fā)展的大勢面前，誰能把握形勢、抓住機遇，誰就爭取了時間，就贏得了發(fā)展的主動權。比如，大家要辯證地認識國家的宏觀調(diào)控政策，全面把握國家、省、市有關政策的實質(zhì)與取向，不要片面地看待“壓”的一面，而要敏銳地捕捉“保”所蘊含的機遇，做到勢為我用，創(chuàng)造性地抓好工作、推動發(fā)展。第二，要提高領導發(fā)展的能力。發(fā)展最能凝聚人心，最能樹立形象。要準確分析和判斷本地經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢和要求，切實把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策，提高總攬全局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。要改變過去一味依靠行政手段的簡單做法，學會用市場的眼光看待機遇，用市場的理念謀劃發(fā)展，用市場的手段管理經(jīng)濟，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力和領導經(jīng)濟工作的水平。要創(chuàng)新發(fā)展模式，牢固樹立清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展、健康發(fā)展的理念，正確處理好市級經(jīng)濟發(fā)展和縣域經(jīng)濟發(fā)展、三次產(chǎn)業(yè)之間、經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護、改革發(fā)展與穩(wěn)定、經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的關系，共同建設經(jīng)濟興盛、政治清明、文化繁榮、社會和諧的美好新宜賓。第三，要提高解決矛盾的能力。發(fā)展的機遇期，改革的攻堅期，往往也是矛盾的凸顯期。區(qū)縣領導干部居于矛盾集中的焦點，處在矛盾調(diào)處的風口浪尖，時時處處面臨著各種矛盾的考驗。面對錯綜復雜的矛盾，我們要善于運用“兩點論”和“重點論”，注意抓主要矛盾和矛盾的主要方面，把握矛盾運動變化的規(guī)律，綜合運用經(jīng)濟、行政、法律手段和協(xié)商、疏導、調(diào)解的方法，多管齊下，針對不同問題、不同成因，分門別類地提出解決矛盾、問題的思路和辦法，不斷提高應對矛盾的能力。要認真檢查各項政策措施是否切合實際，是否符合人民群眾的利益，避免因決策失誤和方法不當引發(fā)矛盾。四、以科學的執(zhí)政方式要求自己改進和完善黨的執(zhí)政方式，堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，是我們面臨的一項重要任務。首先，要堅持科學執(zhí)政?？茖W執(zhí)政是馬克思主義政黨執(zhí)政成功的前提條件。堅持科學執(zhí)政，就是要全面貫徹落實以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，始終用科學發(fā)展觀校正我們的執(zhí)政方向，檢驗我們的執(zhí)政行為，衡量我們的執(zhí)政業(yè)績。要整合執(zhí)政資源，建立健全黨政領導、專家、群眾相結合的科學決策機制，特別是對專業(yè)性技術性較強的重大事項，要認真進行專家論證、技術咨詢和決策評估，避免因決策失誤造成不必要的損失，不斷提高執(zhí)政效率和科學管理社會的能力。第二，要堅持民主執(zhí)政。民主執(zhí)政是馬克思政黨執(zhí)政的本質(zhì)要求。要進一步建立健全民主制度、豐富民主形式、擴大公民有序的政治參與。要嚴格執(zhí)行民主集中制，強化團結合作意識、全局意識、大局意識，自覺維護班子的整體形象和權威。我們一些在一個地方工作時間較長的同志，客觀上形成了一定的人緣圈子，養(yǎng)成了一些習慣模式，容易產(chǎn)生思維定式，不容易聽進不同的意見，這是個人主義抬頭的征兆，大家一定要高度警惕和堅決克服。要進一步健全完善黨委、政府與群眾的溝通機制，堅持民主決策和群眾公認原則，對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大事項，要廣泛征求各方意見；對同群眾利益密切相關的重大事項，決策前要進行公示、舉行聽證，得到群眾的認同。第三，要堅持依法執(zhí)政。執(zhí)政本身就是一種法律行為，權力的取得、權力的運用、權力的監(jiān)督都需要遵循一定的程序和規(guī)則，在現(xiàn)行法律的框架內(nèi)進行。當前，群眾的法律意識越來越強，對我們依法行政的要求越來越高。大家要堅持依法治國基本方略，帶頭學法、帶頭守法、嚴格執(zhí)法，不斷提高依法執(zhí)政、依法行政的能力，推進經(jīng)濟、政治、文化和社會生活的法制化、規(guī)范化。五、以高尚的執(zhí)政品德規(guī)范自己做官先做人，一個優(yōu)秀的領導干部，首先是一個品行高尚的人。我們作為領導干部，一定要高度重視非權力因素影響力，立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私，始終保持人民公仆的政治本色。首先，要公正無私，不可偏聽偏信?？鬃诱f過，“政者正也?！钡覀冇械耐就芾в谟H情、友情，對自己了解的人就百般遷就，對自己不了解的人就橫加指責；對自己熟悉的人就大力支持，對自己不熟悉的人就不予理睬。這樣的事，大家千萬做不得!如果你這樣做，就會團結了少數(shù)，得罪了大多數(shù)。大家處在關鍵位置上，一定要把握是非原則，絕不能限于蜚短流長，絕不能任人唯親，絕不能偏信偏聽，而要從絕大多數(shù)人的利益出發(fā)，站在公正的立場上作決策、做工作，守住原則的底線。第二，要求真務實，不可作風漂浮。求真務實是黨的思想路線。省委學忠書記指出，“實干就是能力，落實就是水平。”能不能抓落實，體現(xiàn)的是干部的能力，反映的是干部的執(zhí)政水平。大家身處基層，在很多事情上都需要直接面對群眾，一定要大力提倡重實際、說實話、辦實事、求實效，帶頭抓落實，善于抓落實，使狠勁抓落實，堅持重心下移，從細節(jié)做起，從小事做起，用行動體現(xiàn)求真務實的執(zhí)政品德。在抓落實的過程中，要有勇站排頭、爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài)，碰到矛盾不推諉、不回避，遇到困難不畏縮、不灰心。對縣委、縣政府集體作出的決策，要一抓到底，干一件，成一件，件件抓落實、件件有成效。第三，要清正廉潔，不可貪贓枉法。吏治腐敗是最大的腐敗。我們一定要深刻吸取南溪“白鵝事件”和珙縣“牟瑛事件”等反面典型的沉痛教訓，切實按照省委學忠書記“關鍵在干部，要害是利益”和“沒有干部隊伍的純潔性，就沒有關鍵時刻的堅定性”的正確判斷，增強反腐倡廉的意識，常修從政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，常棄非份之想，堂堂正正做人，清清白白做官，干干凈凈做事。要正確處理公與私、義與利、法與情的關系，嚴格遵守和模范執(zhí)行黨員領導干部廉潔自律各項規(guī)定和國家法律法規(guī)，認真查擺和糾正自身存在的問題，不斷提高拒腐防變的能力。六、以良好的執(zhí)政形象塑造自己作風往往和形象連在一起，有什么樣的作風，就有什么樣的形象。大家要從自身做起，從點滴做起，身體力行，率先垂范，樹立良好的執(zhí)政形象。首先，要樹立良好的公仆形象。黨的干部是黨的事業(yè)的骨干。我們要力戒驕滿、力戒空談、力戒浮躁、力戒奢靡、力戒渙散，躬身甘當“小學生”，主動到群眾中去，從群眾的生動實踐中總結經(jīng)驗，依靠廣大人民群眾的力量推動各項工作，在團結群眾、服務群眾中創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、群眾和歷史檢驗的政績，永葆人民公仆的政治本色。第二，要樹立良好的團結形象。團結出權威，團結出智慧，團結出凝聚力、戰(zhàn)斗力。大家在一起共事是緣分，相互之間要多信任，少猜疑；多交流，少提防；多關心體貼，少冷漠對峙。要把原則作為團結的生命，在大是大非面前，決不作無原則的讓步，只有這樣，團結才能健康、持久。要以事業(yè)作為團結的粘合劑，如果大家都能想發(fā)展的事、盡穩(wěn)定的責，就很容易想到一塊、干到一塊、團結到一塊；如果心中無事業(yè)、胸中無大局，就會各唱各的調(diào)，各吹各的號。要通過搞好團結，建設“四好班子”，把“一班人”的心思和精力聚集在一起，真正做到謀發(fā)展一股勁、干事業(yè)一條心、抓工作一盤棋。第三，要樹立良好的創(chuàng)新形象。我們要實現(xiàn)又快又好發(fā)展，必須堅持與時俱進，敢于打破常規(guī)，突破各種束縛，帶頭解放思想、更新觀念，用超常規(guī)的思維謀事，用超常規(guī)的舉措干事，使我們的各項工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。創(chuàng)新不是標新立異，不是嘩眾取寵，而是要使我們的工作效率更高，成效更大。要正確處理好繼承與創(chuàng)新的關系，堅決防止走入形式主義誤區(qū)，為創(chuàng)新而創(chuàng)新。過去取得的成績是我們今后工作的基礎，以前的工作思路、工作舉措，正確的要堅持下去，既不要急功近利，但也不能因循守舊，坐失良機，看準了的、形成了共識的，就要大膽地想、大膽地闖、大膽地做。塑造良好的干部形象，打造過硬的干部隊伍，需要廣大黨員干部加強自身修養(yǎng)，努力錘煉，做到“三識四氣”。三識，即：一要有豐富的知識。知識是做好工作的前提，要通過學習不斷吸取知識，用現(xiàn)代知識武裝頭腦，提高素質(zhì)。二要有廣闊的見識。見識就是視野、境界，見多才能識廣。要善于學習別人的先進經(jīng)驗，不要只顧埋頭拉車，還要抬頭看路；不要只限于縱向比，還要橫向比。三要有過人的膽識。膽識來源于見識和知識，藝高人膽大，大家要有勇于創(chuàng)新的膽識，善于用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的問題、用改革的舉措化解改革中的矛盾、用開放的思維破除開放中的束縛。四氣，即：一要有不等不靠的志氣。要自強不息，努力奮斗，立志做大事，為老百姓做事，在建設美好新宜賓的過程中展現(xiàn)才華，創(chuàng)造驕人的業(yè)績，實現(xiàn)自己的人生價值。二要有蓬勃向上的朝氣。要充滿激情、充滿朝氣，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，主動去把握機遇，抓住機遇，努力做好工作。三要有一往無前的勇氣。困難是彈簧，你弱它就強，你強它就弱。遇事不要繞著走，辦法總比困難多，一定要有一種不達目的絕不罷休的信心和決心，有一種必勝的信念，有一種勇挑重擔、勇于負責、勇爭一流的豪邁氣概。四要有公道廉潔的正氣。有正氣先要有底氣，我們只有首先做到講原則，公道正派，守住底線，做人有品德，做官有官德，才能帶出好的黨風、政風，形成好的民風。同志們，新的崗位就是新的征程。今年剩下的時間已經(jīng)不多了，前一段，市委、市政府對當前和今后一段時間的工作作了安排部署。希望我們新選任的干部既要在原崗位上站好最后一班崗，又要在走上新崗位后盡快熟悉情況、進入角色，開展好工作。只要我們與市委、與全市人民目標同向、事業(yè)同心、工作同力；只要我們上下一心、真抓實干、銳意進取，我們的事業(yè)就一定能夠不斷前進，建設美好新宜賓的目標就一定能夠實現(xiàn)。