【正文】 要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟必須占支配地位?！? 發(fā)展非公有制經(jīng)濟，使多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，決不等于搞私有化。私有化指的是從公有制為主體的社會主義經(jīng)濟制度向私有制為主體的資本主義經(jīng)濟制度的根本轉(zhuǎn)變，其實質(zhì)是走資本主義道路。檢驗是否私有化的標準，關(guān)鍵是看哪種所有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中占據(jù)主體地位，發(fā)揮主導(dǎo)作用。非公有制經(jīng)濟的迅速發(fā)展，不僅沒有導(dǎo)致私有化，反而增強了公有制經(jīng)濟的競爭力和國有經(jīng)濟的主導(dǎo)地位。這是因為公有制經(jīng)濟向國民經(jīng)濟關(guān)鍵領(lǐng)域、基礎(chǔ)領(lǐng)域和具有競爭領(lǐng)域集中，大大增強了國有經(jīng)濟的影響力和競爭力。 ，體現(xiàn)了在所有制理論上的與時俱進，標志著黨對社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的認識提升到一個新的高度。其確立的基本依據(jù)主要有一下幾個方面： 第一，我國是一個社會主義國家，生產(chǎn)資料公有制是社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)，必須堅持以公有制作為社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)。公有制是社會主義生產(chǎn)關(guān)系區(qū)別于資本主義生產(chǎn)關(guān)系的本質(zhì)特征，是勞動人民當家作主的經(jīng)濟基礎(chǔ)，也是社會化大生產(chǎn)的客觀要求。建設(shè)中國特色社會主義經(jīng)濟，必須堅持以公有制作為社會經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)，使之牢牢占據(jù)主體地位。沒有作為主體地位的公有制經(jīng)濟，就不能確保我國的社會主義性質(zhì)，就不能堅持社會主義道路，就不能鞏固和發(fā)展社會主義制度。公有制的主體地位構(gòu)成了社會主義市場經(jīng)濟體系有效運行的基礎(chǔ)，這集中表現(xiàn)在它的四大功能上——實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略功能、宏觀調(diào)控功能、分配機制功能、限制非公有制經(jīng)濟壟斷的功能。 第二，從歷史原因來看，我們黨對生產(chǎn)資料私有制改造的完成并建立起社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)，為堅持公有制主體地位提供了歷史根據(jù)。從現(xiàn)實實踐來看，公有制是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的主要動力。1956年底，我國實現(xiàn)了所有制方面的社會主義改造。從此，生產(chǎn)資料公有制在我國國民經(jīng)濟中占有了主體地位，成為我國社會主義社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)。生產(chǎn)資料所有制社會主義改造的完成，標志著我國從新民主主義社會過渡到社會主義社會。公有制是適應(yīng)社會化生產(chǎn)的發(fā)展要求的，新中國成立后，我們由于經(jīng)驗不足，走過一些彎路，遭受一些挫折。但我國國民經(jīng)濟仍得到持續(xù)發(fā)展，人民的生活水平得到很大改善，使生產(chǎn)力得到極大的發(fā)展。改革開放以來的所有制改革證明，只有根據(jù)不同的生產(chǎn)力發(fā)展水平實行不同的生產(chǎn)資料所有制形式，生產(chǎn)力才有可能得到充分發(fā)展，所以在生產(chǎn)力層次眾多的社會主義初級階段，公有制與非公有制可以共存于同一個國民經(jīng)濟體系之中，并分別服務(wù)于與自身相對應(yīng)的各個生產(chǎn)力層次。 第三，這是由我國國內(nèi)實際和國際環(huán)境決定的。我國處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力發(fā)展水平較低，發(fā)展還不平衡，需要在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟，以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國經(jīng)濟增長很快，綜合國力有很大提高，但人均水平還比較低。生產(chǎn)力發(fā)展呈現(xiàn)多層次，既有自動化、機械化生產(chǎn)，又有半機械化生產(chǎn)，甚至還保留著手工勞動和畜力勞動的生產(chǎn)。離開了多種所有制經(jīng)濟的共同發(fā)展，就脫離了社會主義初級階段生產(chǎn)力發(fā)展的實際，就會重蹈超越階段、違背國情的覆轍。在經(jīng)濟全球化的今天，世界范圍內(nèi)的信息、資本和技術(shù)的快速流動，資源在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置和共享，是各國經(jīng)濟不可阻擋的大趨勢。非公有制經(jīng)濟具有產(chǎn)權(quán)清晰、決策自主、運行靈活等特點，與市場經(jīng)濟的要求天然吻合。非公有制經(jīng)濟的存在有助于市場交易秩序和市場經(jīng)濟體系的形成，還可以增加就業(yè)，隨著改革開放的進一步深入，我們必須堅持多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。 第四，一切符合“三個有利于”標準的所有制形式，都可以而且應(yīng)該用來為發(fā)展社會主義服務(wù)。為了提高綜合國力，調(diào)動一切積極因素，必須國家、集體、個人一起上，廣泛利用各種社會資源和合理利用各種自然資源，不僅合理使用國內(nèi)資源，而且最大限度地利用國際資源，允許多種所有制經(jīng)濟同時存在和發(fā)展。實踐已經(jīng)證明，發(fā)展非公有制經(jīng)濟有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，有利于增強社會主義國家的綜合國力，有利于提高人民生活水平。發(fā)展非公有制經(jīng)濟是為了更好地建設(shè)社會主義，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的任務(wù)，而不是削弱或損害社會主義。 。 堅持和完善社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度，必須做到兩個“毫不動搖”和一個“統(tǒng)一”，即：必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟；必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展；堅持公有制為主體，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進程中，不能把這兩者對立起來。 首先，必須堅持公有制經(jīng)濟的主體地位。毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，是堅持和完善社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度必須遵循的一條基本原則。具體說來： 一要正確理解社會主義公有制經(jīng)濟的含義。社會主義公有制生產(chǎn)關(guān)系的實質(zhì)和核心是全體社會成員或部分社會成員共同占有生產(chǎn)資料，實現(xiàn)了人們在生產(chǎn)資料面前的平等。在公有制范圍內(nèi)，對生產(chǎn)資料的支配、使用，以及由此取得的收益都必須服從和服務(wù)于這些社會成員共同的意志和需要。任何個人或少數(shù)人都不能利用生產(chǎn)資料為自己謀取私利。 二要確保公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中既有量的優(yōu)勢又有質(zhì)的優(yōu)勢，說到底即人與人之間的社會主義性質(zhì)的關(guān)系在整個社會范圍占優(yōu)勢。 三要保證國有經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的控制力，確保主導(dǎo)作用的發(fā)揮。促進國有經(jīng)濟的發(fā)展壯大，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。 四要促進集體經(jīng)濟和合作經(jīng)濟的發(fā)展。如推進集體企業(yè)的改革，發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟、合作經(jīng)濟。 五要積極探索能夠極大促進生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實現(xiàn)形式。只要能夠有利于生產(chǎn)力的發(fā)展，公有制的實現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當多樣化，一切反映社會化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營方式和組織方式如股份制、股份合作制都可以大膽利用。 其次，要鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。毫不動搖鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，是社會主義初級階段生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平的客觀要求，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的需要，并關(guān)系到社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的堅持和完善。 一是要消除對非公有制經(jīng)濟的各種歧視。放寬市場準入，形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭。相互促進新格局，支持非公有制中小企業(yè)的發(fā)展，完善相關(guān)經(jīng)濟、法律制度等。 二是要依法加強監(jiān)督和管理。引導(dǎo)它們依法經(jīng)營、照章納稅、誠實守信、保障職工合法權(quán)益。要改進對非公有制企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。 第三，要把堅持公有制為主體和促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進程中，不能把這兩者對立起來，更要防止公有制為主體向私有制為主體轉(zhuǎn)化。 參考文獻： .[m].中國人民大學(xué)出版社 .[j]..[j]. 第29頁 共29頁