【正文】 交通行業(yè)的新形象。 三、存在的問題 （一）隨著龍廈鐵路今年6月底開通，道路客運(yùn)進(jìn)一步受到了沖擊，原有的省、市際精品快線、商務(wù)快客受高鐵影響，線路運(yùn)力投放將逐步減少，給行業(yè)維穩(wěn)工作、節(jié)假日出行高峰期運(yùn)力短時(shí)調(diào)配提出更高要求，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整將面臨更大挑戰(zhàn)。 （二）農(nóng)村客運(yùn)仍面臨經(jīng)營上的困難，企業(yè)投資發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)的積極性有待提高。 （三）窗口行業(yè)管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。市區(qū)出租車、公交車車容車況、經(jīng)營行為和客運(yùn)站服務(wù)水平雖然有較大的改進(jìn)，但離人民群眾的要求存在差距。 （四）我市道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理水平參差不齊。多數(shù)中小運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理理念不夠科學(xué)，管理方法落后，管理手段不足，安全生產(chǎn)投入普遍不足，安全機(jī)構(gòu)和人員配備不足，不適應(yīng)現(xiàn)代運(yùn)輸安全管理的需要。 （五）部分運(yùn)輸企業(yè)對車輛維護(hù)重視不夠，安全管理意識不強(qiáng)，使運(yùn)輸車輛二級維護(hù)落實(shí)不到位。 （六）我市駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)普遍存在規(guī)模小，抗競爭和抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場地分布不合理，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中的教練車輛大多為掛靠或承包經(jīng)營，教練員素質(zhì)低，管理不到位。 （七）道路運(yùn)管隊(duì)伍在適應(yīng)道路運(yùn)輸管理發(fā)展觀念、發(fā)展方式和工作機(jī)制的轉(zhuǎn)變等方面還要進(jìn)一步更新觀念，開拓創(chuàng)新。 四、2013年工作計(jì)劃 （一）穩(wěn)步推進(jìn)出租車行業(yè)長效管理。 一是貫徹實(shí)施新修訂的出租車管理辦法。通過對管理辦法和配套的兩個(gè)細(xì)則的實(shí)施，逐步推進(jìn)出租車企業(yè)目標(biāo)考核工作和駕駛員的從業(yè)管理，加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)督管理和駕駛員從業(yè)管理，規(guī)范出租車經(jīng)營行為，提高出租車服務(wù)水平。 二是做好到期經(jīng)營權(quán)的延續(xù)許可工作。結(jié)合新修訂的出租車管理辦法，及上級部門的要求對2011年到期203輛和2012年到期561輛的出租車經(jīng)營權(quán)延續(xù)許可方案修改后，組織實(shí)施招標(biāo)延續(xù)許可工作。 （二）積極推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展。 進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)實(shí)現(xiàn)村村通客車目標(biāo)。根據(jù)上級關(guān)于農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的一系列政策，鼓勵骨干客運(yùn)企業(yè)采取多種方式發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)。加快農(nóng)村客運(yùn)車輛更新步伐，2013年計(jì)劃新增更新農(nóng)村客運(yùn)車輛100輛，進(jìn)一步提高農(nóng)村客運(yùn)的服務(wù)能力和安全保障能力。 （三）著力推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工作。 一是調(diào)研xx市區(qū)至閩候、連江、長樂城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展思路，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展。 二是積極整合城鄉(xiāng)客運(yùn)資源，對近郊農(nóng)村客運(yùn)班車進(jìn)行公交化改造，方便群眾出行，避免惡性競爭，減少矛盾沖突，促進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展。 （四）進(jìn)一步規(guī)范市場監(jiān)管。 堅(jiān)持依法治理，嚴(yán)格行政執(zhí)法，轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識，完善優(yōu)勝劣汰的競爭和退出機(jī)制，強(qiáng)化對運(yùn)輸業(yè)戶的動態(tài)監(jiān)管和營運(yùn)站場的源頭管理，全面推動機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)學(xué)時(shí)管理系統(tǒng)，充分利用科技手段實(shí)施機(jī)動車維修市場管理，開展質(zhì)量信譽(yù)考核，加快誠信體系建設(shè)。 （五）扎實(shí)推進(jìn)安全監(jiān)管。 強(qiáng)化各級道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)“三把關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)和運(yùn)輸經(jīng)營者安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面推進(jìn)道路運(yùn)輸企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，建立行業(yè)安全監(jiān)管長效機(jī)制，落實(shí)運(yùn)輸安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核責(zé)任制。引導(dǎo)企業(yè)正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，督促企業(yè)建立各項(xiàng)安全管理制度，健全組織機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員，建立健全有關(guān)安全管理檔案、臺帳，加大對安全生產(chǎn)的資金投入。抓好道路運(yùn)輸經(jīng)營者、營運(yùn)車輛、駕駛員的源頭管理工作。強(qiáng)化對運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)的動態(tài)管理，對不符合安全條件，存在重大安全隱患的企業(yè)，要降低經(jīng)營資質(zhì)，調(diào)整經(jīng)營項(xiàng)目。加大對營運(yùn)車輛的技術(shù)性能管理，對技術(shù)性能達(dá)不到要求的車輛，要調(diào)整經(jīng)營范圍甚至強(qiáng)制淘汰。要加強(qiáng)對駕駛員的職業(yè)資格管理，嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)資格制度，對嚴(yán)重違章和屢教不改造成嚴(yán)重安全事故的駕駛員要嚴(yán)肅處理，直至取消從業(yè)資格。 （六）狠抓作風(fēng)建設(shè)。 加強(qiáng)自身建設(shè)，改進(jìn)思想作風(fēng)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)管理效能，扎扎實(shí)實(shí)把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。以更大的決心推行效能問責(zé)制，層層構(gòu)建問責(zé)體系，健全績效考核和工作督查制度，讓問責(zé)制成為抓落實(shí)的強(qiáng)力保證。二是加強(qiáng)廉政建設(shè)工作。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)開展反腐倡廉主題教育活動，定期邀請廉政監(jiān)督員對運(yùn)管工作及隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行檢查和評議，對違反工作紀(jì)律、嚴(yán)重違法違紀(jì)的運(yùn)管人員，依法依紀(jì)予以查處。 （七）持續(xù)推進(jìn)文明創(chuàng)建工作。 以開展新一輪全國文明城市文明程度、文明指數(shù)測評及和省級第七屆文明行業(yè)測評工作為契機(jī)，在更高起點(diǎn)上進(jìn)一步鞏固和提升文明城市創(chuàng)建成果，不斷完善創(chuàng)建工作長效機(jī)制，持續(xù)提升交通道路運(yùn)輸行業(yè)文明程度。繼續(xù)開展行風(fēng)民主評議，加強(qiáng)交通道路運(yùn)輸行業(yè)特色文化建設(shè)，培育和弘揚(yáng)行業(yè)正氣。重視宣傳工作，精心組織策劃好重大主題宣傳和重點(diǎn)活動報(bào)道，加強(qiáng)對熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題的輿論引導(dǎo)，展現(xiàn)創(chuàng)建工作成就和時(shí)代風(fēng)貌，激發(fā)廣大干部職工的主動性和創(chuàng)造性，為文明福州持續(xù)文明作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。 第20頁 共20