財(cái)政局長(zhǎng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理講話-資料下載頁(yè)
2025-09-22 04:18本頁(yè)面
【正文】 局相關(guān)股室直接可以調(diào)閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)專(zhuān)帳，根據(jù)需要生成債務(wù)報(bào)表，隨時(shí)監(jiān)控鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)動(dòng)態(tài)情況，有效控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)無(wú)序增長(zhǎng)。（三）有序化解。堅(jiān)持按“輕重緩急、公開(kāi)透明、先本后息”的原則償付債務(wù)，民間借款的本金未償付清前，一律不得償付利息，嚴(yán)禁息轉(zhuǎn)本。在化債資金籌措上，縣財(cái)政按當(dāng)年一般預(yù)算財(cái)力總額的5%安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)化債資金，并依法積極清收債權(quán)化解債務(wù)，處置政府性閑置資產(chǎn)清償債務(wù)，清理三角債務(wù)核銷(xiāo)債務(wù)等，對(duì)口安排已負(fù)債建設(shè)的項(xiàng)目資金對(duì)應(yīng)償付債務(wù)，同時(shí)積極向上爭(zhēng)取財(cái)力化債。在化債資金分配上，既考慮全縣面上債務(wù)，按負(fù)債權(quán)重比例化解，又考慮個(gè)別特殊困難，按輕重緩急先個(gè)人后單位原則。所有化債資金一律通過(guò)償債專(zhuān)戶、封閉運(yùn)行，直接到債權(quán)人。（四）嚴(yán)控新債。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的管理堅(jiān)持“一事一報(bào)批”制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府新增債務(wù)發(fā)生報(bào)經(jīng)縣政府審批。清理鎖定的債務(wù)余額，除債務(wù)利息增加債務(wù)外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得新增債務(wù)項(xiàng)目和新增債務(wù)余額；債務(wù)專(zhuān)賬只核算原鎖定的債務(wù)項(xiàng)目和余額，新發(fā)生的債務(wù)項(xiàng)目和債務(wù)不得進(jìn)入債務(wù)專(zhuān)帳核算。對(duì)當(dāng)年發(fā)生的新增債務(wù)，列入經(jīng)常性收支會(huì)計(jì)核算，年度終了后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向縣委、縣政府專(zhuān)題報(bào)告新增債務(wù)的原因和償債規(guī)劃與措施，并抄報(bào)縣紀(jì)委、組織部、財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局；對(duì)擅自新增債務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將按國(guó)辦發(fā)〔2005〕39號(hào)文件規(guī)定嚴(yán)肅處理主要責(zé)任人。對(duì)村社債權(quán)債務(wù)進(jìn)行徹底清理，砍減高息、擠干水分、處置假性債權(quán)債務(wù)，在此基礎(chǔ)上規(guī)范建立債權(quán)債務(wù)臺(tái)帳，鎖定村級(jí)舊債。堅(jiān)持“凡舉債必交村民討論通過(guò)、必報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批”的原則。過(guò)去擅自舉債、亂舉債、濫舉債的行為得到有效遏制。（五）逗硬考核。一是建立債務(wù)決算制度?？h財(cái)政局統(tǒng)一印制年度債務(wù)決算報(bào)表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)當(dāng)年總預(yù)算帳、政府機(jī)關(guān)收支帳、債務(wù)專(zhuān)帳核算情況，向縣財(cái)政局編制當(dāng)年債務(wù)決算，決算報(bào)表必須鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后方能報(bào)送。二是樹(shù)立化債政績(jī)觀?？h委、縣政府把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)化解納入年度目標(biāo)考核、任期政績(jī)考核和離任審計(jì)內(nèi)容之一。定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)控制、化解情況實(shí)行通報(bào)，并納入縣財(cái)政預(yù)決算報(bào)告的內(nèi)容，向縣人代會(huì)報(bào)告。三是完善了債務(wù)管理獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)控管債務(wù)有措施、增加債務(wù)有審批、化解債務(wù)有成績(jī)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，在化債資金的分配上給予優(yōu)先考慮，對(duì)化債違規(guī)操作、債務(wù)無(wú)序增長(zhǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，協(xié)同有關(guān)部門(mén)追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人的紀(jì)律、行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方面，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，上述措施對(duì)于促進(jìn)我縣鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，基層政權(quán)的鞏固，農(nóng)村和諧與穩(wěn)定發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，但與上級(jí)主管部門(mén)和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的要求還有距離，與兄弟縣區(qū)相比我們還有很多需要改進(jìn)的地方。這次全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作會(huì)議的召開(kāi)，我們倍受鼓舞，也深感壓力巨大，這既是鼓勵(lì)，更是鞭策，我們只有深研政策，多想辦法，再添措施，強(qiáng)化管理，不辜負(fù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟縣區(qū)的關(guān)心和厚愛(ài)，努力把我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理提升到一個(gè)新的水平。謝謝大家！第15頁(yè) 共15頁(yè)
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