財政局長在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理講話-資料下載頁
2025-09-22 04:18本頁面
【正文】 局相關股室直接可以調閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務專帳，根據(jù)需要生成債務報表，隨時監(jiān)控鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務動態(tài)情況，有效控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務無序增長。（三）有序化解。堅持按“輕重緩急、公開透明、先本后息”的原則償付債務，民間借款的本金未償付清前，一律不得償付利息，嚴禁息轉本。在化債資金籌措上，縣財政按當年一般預算財力總額的5%安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)化債資金，并依法積極清收債權化解債務，處置政府性閑置資產清償債務，清理三角債務核銷債務等，對口安排已負債建設的項目資金對應償付債務，同時積極向上爭取財力化債。在化債資金分配上，既考慮全縣面上債務，按負債權重比例化解，又考慮個別特殊困難，按輕重緩急先個人后單位原則。所有化債資金一律通過償債專戶、封閉運行，直接到債權人。（四）嚴控新債。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務的管理堅持“一事一報批”制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府新增債務發(fā)生報經(jīng)縣政府審批。清理鎖定的債務余額，除債務利息增加債務外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得新增債務項目和新增債務余額；債務專賬只核算原鎖定的債務項目和余額，新發(fā)生的債務項目和債務不得進入債務專帳核算。對當年發(fā)生的新增債務，列入經(jīng)常性收支會計核算，年度終了后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向縣委、縣政府專題報告新增債務的原因和償債規(guī)劃與措施，并抄報縣紀委、組織部、財政局、審計局、監(jiān)察局；對擅自新增債務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將按國辦發(fā)〔2005〕39號文件規(guī)定嚴肅處理主要責任人。對村社債權債務進行徹底清理，砍減高息、擠干水分、處置假性債權債務，在此基礎上規(guī)范建立債權債務臺帳，鎖定村級舊債。堅持“凡舉債必交村民討論通過、必報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批”的原則。過去擅自舉債、亂舉債、濫舉債的行為得到有效遏制。（五）逗硬考核。一是建立債務決算制度?？h財政局統(tǒng)一印制年度債務決算報表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)當年總預算帳、政府機關收支帳、債務專帳核算情況，向縣財政局編制當年債務決算，決算報表必須鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導審簽后方能報送。二是樹立化債政績觀。縣委、縣政府把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務化解納入年度目標考核、任期政績考核和離任審計內容之一。定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務控制、化解情況實行通報，并納入縣財政預決算報告的內容，向縣人代會報告。三是完善了債務管理獎懲機制，對控管債務有措施、增加債務有審批、化解債務有成績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行以獎代補，在化債資金的分配上給予優(yōu)先考慮，對化債違規(guī)操作、債務無序增長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，協(xié)同有關部門追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人的紀律、行政、經(jīng)濟責任。各位領導，各位同仁，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方面，我們取得了一定的成績，上述措施對于促進我縣鄉(xiāng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，基層政權的鞏固，農村和諧與穩(wěn)定發(fā)揮了至關重要的作用，但與上級主管部門和擴權強縣的要求還有距離，與兄弟縣區(qū)相比我們還有很多需要改進的地方。這次全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作會議的召開，我們倍受鼓舞，也深感壓力巨大，這既是鼓勵，更是鞭策，我們只有深研政策，多想辦法，再添措施，強化管理，不辜負上級領導和兄弟縣區(qū)的關心和厚愛，努力把我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理提升到一個新的水平。謝謝大家！第15頁 共15頁
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