財政局長在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理講話-資料下載頁
2025-09-22 04:18本頁面
【正文】 局相關(guān)股室直接可以調(diào)閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)專帳，根據(jù)需要生成債務(wù)報表，隨時監(jiān)控鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)動態(tài)情況，有效控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)無序增長。（三）有序化解。堅持按“輕重緩急、公開透明、先本后息”的原則償付債務(wù)，民間借款的本金未償付清前，一律不得償付利息，嚴禁息轉(zhuǎn)本。在化債資金籌措上，縣財政按當(dāng)年一般預(yù)算財力總額的5%安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)化債資金，并依法積極清收債權(quán)化解債務(wù)，處置政府性閑置資產(chǎn)清償債務(wù)，清理三角債務(wù)核銷債務(wù)等，對口安排已負債建設(shè)的項目資金對應(yīng)償付債務(wù)，同時積極向上爭取財力化債。在化債資金分配上，既考慮全縣面上債務(wù)，按負債權(quán)重比例化解，又考慮個別特殊困難，按輕重緩急先個人后單位原則。所有化債資金一律通過償債專戶、封閉運行，直接到債權(quán)人。（四）嚴控新債。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的管理堅持“一事一報批”制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府新增債務(wù)發(fā)生報經(jīng)縣政府審批。清理鎖定的債務(wù)余額，除債務(wù)利息增加債務(wù)外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得新增債務(wù)項目和新增債務(wù)余額；債務(wù)專賬只核算原鎖定的債務(wù)項目和余額，新發(fā)生的債務(wù)項目和債務(wù)不得進入債務(wù)專帳核算。對當(dāng)年發(fā)生的新增債務(wù)，列入經(jīng)常性收支會計核算，年度終了后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向縣委、縣政府專題報告新增債務(wù)的原因和償債規(guī)劃與措施，并抄報縣紀委、組織部、財政局、審計局、監(jiān)察局；對擅自新增債務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將按國辦發(fā)〔2005〕39號文件規(guī)定嚴肅處理主要責(zé)任人。對村社債權(quán)債務(wù)進行徹底清理，砍減高息、擠干水分、處置假性債權(quán)債務(wù)，在此基礎(chǔ)上規(guī)范建立債權(quán)債務(wù)臺帳，鎖定村級舊債。堅持“凡舉債必交村民討論通過、必報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批”的原則。過去擅自舉債、亂舉債、濫舉債的行為得到有效遏制。（五）逗硬考核。一是建立債務(wù)決算制度。縣財政局統(tǒng)一印制年度債務(wù)決算報表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)當(dāng)年總預(yù)算帳、政府機關(guān)收支帳、債務(wù)專帳核算情況，向縣財政局編制當(dāng)年債務(wù)決算，決算報表必須鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后方能報送。二是樹立化債政績觀。縣委、縣政府把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)化解納入年度目標(biāo)考核、任期政績考核和離任審計內(nèi)容之一。定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)控制、化解情況實行通報，并納入縣財政預(yù)決算報告的內(nèi)容，向縣人代會報告。三是完善了債務(wù)管理獎懲機制，對控管債務(wù)有措施、增加債務(wù)有審批、化解債務(wù)有成績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行以獎代補，在化債資金的分配上給予優(yōu)先考慮，對化債違規(guī)操作、債務(wù)無序增長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，協(xié)同有關(guān)部門追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人的紀律、行政、經(jīng)濟責(zé)任。各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方面，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?，上述措施對于促進我縣鄉(xiāng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，基層政權(quán)的鞏固，農(nóng)村和諧與穩(wěn)定發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，但與上級主管部門和擴權(quán)強縣的要求還有距離，與兄弟縣區(qū)相比我們還有很多需要改進的地方。這次全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作會議的召開，我們倍受鼓舞，也深感壓力巨大，這既是鼓勵，更是鞭策，我們只有深研政策，多想辦法，再添措施，強化管理，不辜負上級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟縣區(qū)的關(guān)心和厚愛，努力把我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理提升到一個新的水平。謝謝大家！第15頁 共15頁
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