財(cái)政監(jiān)察組試點(diǎn)交流材料-資料下載頁
2024-10-01 04:14本頁面
【正文】 。20*年4月7日，省政府召開了財(cái)政監(jiān)察組委派制度試點(diǎn)工作會議。4月18日，財(cái)政監(jiān)察組正式進(jìn)駐省交通廳、省國土資源廳、省教育廳和省林業(yè)局。目前，兩個財(cái)政監(jiān)察組已分別按照工作方案開展工作。 四、目前試點(diǎn)工作的缺陷以及下一步工作措施 雖然我省向省直部門委派財(cái)政監(jiān)察組試點(diǎn)工作已正式啟動，但我們感到還有需要進(jìn)一步研究解決的問題：一是財(cái)政監(jiān)察組的執(zhí)法手段有待強(qiáng)化。向省直部門推行財(cái)政監(jiān)察組委派制度涉及面比較廣，各部門也比較敏感，基于謹(jǐn)慎穩(wěn)妥地考慮，目前，財(cái)政監(jiān)察組的職責(zé)定位是旁站監(jiān)督、觀察監(jiān)督，不處理問題，不發(fā)表意見，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向省財(cái)政廳或省政府報(bào)告，由省政府或省財(cái)政廳對發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見。因此，財(cái)政監(jiān)察組僅具有知情權(quán)、報(bào)告反映權(quán)和對處理結(jié)果的監(jiān)督權(quán)，對于派駐部門并無資金支付審簽權(quán)、制止糾正權(quán)、資金賬目凍結(jié)權(quán)和行政處罰權(quán)等硬性制約手段，監(jiān)督執(zhí)法的力度受到局限。二是財(cái)政部門內(nèi)部關(guān)系有待進(jìn)一步理順。目前，財(cái)政監(jiān)察組委派制度的實(shí)行，雖然明確了財(cái)政監(jiān)察組對部門預(yù)算運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督檢查，負(fù)直接監(jiān)督責(zé)任。但是，從財(cái)政部門內(nèi)部各機(jī)構(gòu)管理職責(zé)的劃分和調(diào)整來看，財(cái)政部門內(nèi)部各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)仍負(fù)有部門預(yù)算運(yùn)行監(jiān)督職責(zé)。因此，隨著試點(diǎn)工作的逐步推進(jìn)，應(yīng)不斷完善科學(xué)合理的等距離辦法，對財(cái)政監(jiān)察組和各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)劃分加以明確界定。 為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)試點(diǎn)工作，我們將重點(diǎn)抓好以下工作： 積極探索，大膽實(shí)踐，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。一是認(rèn)真分析部門在預(yù)算編制、執(zhí)行及財(cái)政資金管理使用中的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究提出完善制度、規(guī)范管理的措施建議，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。二是加強(qiáng)對內(nèi)、對外協(xié)調(diào)，不斷完善財(cái)政監(jiān)察組工作的運(yùn)行機(jī)制。三是加強(qiáng)調(diào)研，為深化和完善財(cái)政監(jiān)察組委派制度提供理論支持。 及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)制度辦法，為財(cái)政監(jiān)察組委派制度的全面推開打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。按照積極推進(jìn)與穩(wěn)妥實(shí)施的原則，結(jié)合試點(diǎn)工作實(shí)踐，針對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)制度辦法，為財(cái)政監(jiān)察組委派制度在省級其他部門以及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的全面推開打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。按照目前設(shè)想，暫不向各市財(cái)政部門委派財(cái)政監(jiān)察組，但要積極引導(dǎo)各市財(cái)政部門按照我廳《關(guān)于加強(qiáng)省級財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督管理的通知》中確定的，財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)行“分級管理、分級監(jiān)督、各司其職、各負(fù)其責(zé)”的原則，根據(jù)各地實(shí)際情況，參照省廳做法，向市直預(yù)算部門委派財(cái)政監(jiān)察組，逐步形成省、市兩級部門預(yù)算運(yùn)行的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。 加快地方性財(cái)政監(jiān)督立法步伐，為財(cái)政監(jiān)察組依法行政提供法制保障。以國務(wù)院頒布實(shí)施《財(cái)政違法行為處罰處分條例》為契機(jī)，抓緊《*省財(cái)政監(jiān)督辦法（草案）》的研究、修改、論證工作，爭取年內(nèi)頒布執(zhí)行。重點(diǎn)是劃分各級政府和財(cái)政、審計(jì)等執(zhí)法部門以及預(yù)算部門（單位）的監(jiān)督管理責(zé)任，明確省級財(cái)政部門派出監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)法地位及權(quán)限，規(guī)范財(cái)政監(jiān)督方式和程序，保障和促進(jìn)財(cái)政監(jiān)察組工作以至全省財(cái)政監(jiān)督工作向法制化、規(guī)范化方向更快、更好地發(fā)展。 第12頁 共1
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