【正文】 市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級政府，覆蓋同級預算部門和單位，覆蓋全部財政資金，融合管理與技術、服務便捷、運行安全的政府財政信息管理系統(tǒng)。其中，著重以GFMIS系統(tǒng)為平臺，實行信息系統(tǒng)互聯(lián)互通；以辦公自動化（OA）為重要突破點，開發(fā)一系列配套信息系統(tǒng)，包括財政經(jīng)濟信息平臺，國庫現(xiàn)金管理、賬戶管理、項目庫等系統(tǒng)，全面推進全市財政信息化建設，為提升財政管理綜合效應起到支撐作用。財政監(jiān)督方面，堅持統(tǒng)籌財政監(jiān)督計劃、統(tǒng)籌財政監(jiān)督力量、統(tǒng)籌使用財政監(jiān)督成果，推進監(jiān)督關口前移，以監(jiān)督預算編制為切入點，對預算編制過程進行監(jiān)督，確保預算編制的科學性。積極建立事前審核、事中監(jiān)督、事后檢查的財政監(jiān)督運行機制，著重加強對涉及民生、目標明確、易于評價的重點支出項目的檢查力度，確保各項財政惠民補助政策落實到位，切實提高財政資金的安全性、規(guī)范性和有效性。服務大局方面，要大力弘揚求真務實、真抓實干的作風，大力倡導執(zhí)行文化，進一步轉變工作作風，著重強化重要事項定期督辦制度，加強經(jīng)濟發(fā)展形勢的分析預測，主動服務于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，主動服務于市委、市政府的中心工作和重大部署，主動服務于預算部門和市縣財政，切實把老百姓關心的問題和影響*又好又快發(fā)展的問題解決好。（四）著力加強財政宏觀調(diào)控，切實推動*科學發(fā)展。今年以來，受國際金融危機影響，中央及時出臺了一系列減稅增支政策，積極擴大內(nèi)需。我們要準確把握中央政策精神，根據(jù)市委、市政府部署，沉著應對宏觀經(jīng)濟環(huán)境的不利變化。一是要積極爭取中央補助，加大對保障性安居工程和基礎設施投入，加快廉租住房、污水垃圾處理、交通設施項目建設，通過政府消費的帶動作用擴大內(nèi)需。二是要采取綜合性措施，加大對洋浦保稅港區(qū)和國際旅游島的財政扶持力度，及時出臺優(yōu)惠政策，為洋浦保稅港區(qū)和國際旅游島建設的順利推進提供可靠的財力保障與政策支撐。三是安排專項資金，引導金融資源配置，鼓勵金融機構加大信貸投放，吸引大型金融機構和外資銀行進駐我市；設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金，推動高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展；制定一系列刺激樓市、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)生產(chǎn)、旅游發(fā)展的經(jīng)濟、財政、稅收等措施辦法。四是大力發(fā)展小額擔保貸款，建立政府扶持、多方參與、市場運作的信貸擔保機制，促進中小企業(yè)和私營經(jīng)濟發(fā)展。（五）著力促進基本公共服務均等化，切實推動*和諧發(fā)展。一是落實重點民生規(guī)劃，積極推進基本公共服務均等化。對列入規(guī)劃的重點民生項目，在編制預算時優(yōu)先安排，重點保障，確保新增財力的主要部分投向民生，確保重點民生項目年度財政資金需要，集中解決民生問題，建立發(fā)展成果及時普惠廣大群眾的機制，支持教育、科技、衛(wèi)生、文化、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展，逐步實現(xiàn)基本公共服務均等化，努力使我市解決民生工作走在全國前列。二是繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入，積極推進社會主義新農(nóng)村建設。保證財政支農(nóng)資金實現(xiàn)法定增長，新增財政資金重點向支持新農(nóng)村建設傾斜，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；繼續(xù)整合各類支農(nóng)資金，提高財政支農(nóng)資金使用效益；落實各項惠農(nóng)政策，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三是加大環(huán)保投入，積極推進生態(tài)市建設。健全中部山區(qū)生態(tài)補償機制，進一步完善生態(tài)轉移支付辦法，支持節(jié)能減排，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，加強防治生態(tài)破壞和環(huán)境污染的監(jiān)管能力建設，促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設。四是支持化解社會矛盾，切實維護社會穩(wěn)定。積極籌措資金，妥善化解社會矛盾和歷史遺留問題，支持解決影響社會穩(wěn)定的突出群訪事件，為*的和諧發(fā)展創(chuàng)造有利的社會環(huán)境。（六）著力加強領導班子和干部隊伍建設，切實提高科學發(fā)展能力。完善黨組中心組理論學習制度，堅持系統(tǒng)深入地學習科學發(fā)展觀，著力研究和把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，著力提高把握大局、科學理財、依法理財、服務發(fā)展的能力；堅持民主集中制，按照集體領導、民主集中、會議決定的原則，健全領導班子議事規(guī)則，規(guī)范決策程序；健全黨組成員分工負責制，加強協(xié)調(diào)配合。建立完善財政決策公眾參與制度，提高工作透明度；科學界定和調(diào)整處室職能，推動財政工作的規(guī)范化、制度化；堅持發(fā)揮表率作用，講黨性、重品行，以領導班子自身的模范行動為廣大黨員帶好頭、作表率，不斷增強財政隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；大力加強干部教育培訓，健全培訓與使用相結合的激勵約束機制，優(yōu)化選賢任能機制，加大干部交流輪崗力度，形成體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的干部選拔任用和考核評價體系；進一步落實黨風廉政建設責任制，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，提高財政隊伍拒腐防變的自覺性和堅定性；推進以狠抓落實、增強執(zhí)行力為重點的作風建設，努力建設一支政治堅定、結構合理、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良的財政干部隊伍，為貫徹落實科學發(fā)展觀，推動*科學發(fā)展、和諧發(fā)展做出財政部門應有的貢獻。第23頁 共23