【正文】 基礎(chǔ)建設(shè)。 每年年初以處行政正式文件下發(fā)當(dāng)年全處檔案安排意見，年底把檔案管理先進(jìn)單位及個(gè)人隨處年終大評(píng)比一道進(jìn)行評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)。 制定我處檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。 開展檔案質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)檔案管理各項(xiàng)規(guī)章制度及工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照各類檔案要求進(jìn)行收集、歸檔、立卷、整理、組卷、編目等工作，確保檔案質(zhì)量。 充分發(fā)揮檔案管理網(wǎng)絡(luò)效能，積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，堅(jiān)持嚴(yán)格制度與主動(dòng)收集相結(jié)合的原則，檔案管理人員主動(dòng)深入各單位收集各類檔案資料。文書、會(huì)計(jì)類檔案定期歸檔，人事、科技、特殊載體類檔案做到了隨到隨歸。 調(diào)整檔案室的布局。 二、加強(qiáng)檔案各項(xiàng)法規(guī)的宣傳工作。 在處中層干部中進(jìn)行一次檔案相關(guān)法規(guī)及處各項(xiàng)檔案管理規(guī)定的學(xué)習(xí)活動(dòng)。（2006年一季度） 舉辦一期兼職檔案員學(xué)習(xí)班，時(shí)間2天左右（2006年二季度）； 進(jìn)行一次檔案知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，參加人員：處領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、兼職檔案員等（需要經(jīng)費(fèi)1000元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)）； 制作檔案宣傳欄（制作費(fèi)用800左右）。 三、切實(shí)加強(qiáng)檔案深層次的開發(fā)和利用。 結(jié)合我處工作重點(diǎn)及需要，編寫出有實(shí)用價(jià)值的檔案編研材料，做到定任務(wù)、定人員、定時(shí)間、定獎(jiǎng)罰，從而積極為處各項(xiàng)工作服務(wù)。 四、繼續(xù)增加對(duì)檔案現(xiàn)代化建設(shè)的投入。 增加1臺(tái)計(jì)算機(jī)（集體配置另議）。 購(gòu)數(shù)碼攝像機(jī)1臺(tái)，； 裝訂機(jī)1臺(tái)，約750元； 裁紙機(jī)1臺(tái)，約700元； 碎紙機(jī)1臺(tái)，約600元； 消毒柜1臺(tái)，約2000元； 目前，部分檔案柜存在掉皮、生銹、關(guān)不嚴(yán)等情況，同時(shí)由于購(gòu)買時(shí)間不一，樣式和顏色存在一定差距，影響整體觀感。最近，結(jié)算中心、處工會(huì)、醫(yī)療中心、退管科、多經(jīng)系統(tǒng)等單位的會(huì)計(jì)資料按我處《檔案管理?xiàng)l例》中全處各類檔案必須轉(zhuǎn)交處綜合檔案室統(tǒng)一管理的規(guī)定要求，都將陸續(xù)辦理相關(guān)手續(xù)；計(jì)劃科也準(zhǔn)備將基建資料（有三組柜子200多卷）轉(zhuǎn)交我室，因此需要增加更新十多組檔案柜。為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，我處應(yīng)購(gòu)買密集柜，這樣一來，一方面解決了我處檔案日益增多的矛盾，另一方面也為繼續(xù)保持我處檔案管理“國(guó)一”單位榮譽(yù)稱號(hào)奠定了基礎(chǔ)。 封閉走廊。 處辦公室綜合檔案室 第五篇：市局匯報(bào)材料城管執(zhí)法局法制工作匯報(bào) 尊敬的各位市局領(lǐng)導(dǎo)： 近年以來，我局法制工作在市局法制處和區(qū)政府法制辦的正確指導(dǎo)下，堅(jiān)持以建設(shè)和諧城管、法治城管為目標(biāo)，努力提高我局法制建設(shè)水平，積極履行現(xiàn)有的行政處罰職能，全面推進(jìn)依法行政，現(xiàn)將行政執(zhí)法工作情況匯報(bào)如下： 一、近幾年來法制工作的情況 （一）、加強(qiáng)城管法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)。 為提高群眾對(duì)城管法律的知曉率和城管工作參與率，我局根據(jù)實(shí)際情況，先后印發(fā)《城管簡(jiǎn)報(bào)》、城管宣傳手冊(cè)，制作城管宣傳板、城管法制小園地等宣傳載體，并積極組織人員進(jìn)行上街宣傳、發(fā)放資料，努力使宣傳做到合方位。同時(shí)，我局每年制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，分期分批對(duì)城管隊(duì)員進(jìn)行基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)和專題執(zhí)法講座，并邀請(qǐng)專家講解執(zhí)法工作中的難點(diǎn)和疑點(diǎn)。用法律法規(guī)業(yè)務(wù)知識(shí)武裝頭腦，指導(dǎo)城管工作。 （二）、加強(qiáng)查辦案件力度，完善執(zhí)法辦案制度。 近幾年來，我局的行政處罰案件在數(shù)量和質(zhì)量上取得了較為明顯的突破，今年上半年共辦理一般程序案件54件，結(jié)案51件，其中市容32件、環(huán)衛(wèi)17件、規(guī)劃4件、綠化1件。 在原有常規(guī)制度的情況下，我局今年先后制定了《執(zhí)法辦案程序》、《執(zhí)法文書管理規(guī)定》、《執(zhí)法辦案工作細(xì)則》、《錯(cuò)案責(zé)任1 追究制》等，并通過借鑒市局，全面更換了新的各類執(zhí)法文書。成立了以負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的局案審委員會(huì)，并按規(guī)定處罰金額1萬元以上的案件都交案審委員會(huì)審核，確保合法、正確、及時(shí)地實(shí)施行使執(zhí)法，使做好依法行政工作得到有機(jī)保障。 （三）、倡導(dǎo)人性化執(zhí)法，打造服務(wù)型城管。 城市管理工作流動(dòng)性、反復(fù)性較強(qiáng)，我局根據(jù)管轄的范圍先 后明確了管理標(biāo)準(zhǔn)和要求，并將嚴(yán)管、規(guī)范要求及時(shí)傳達(dá)沿街商店，對(duì)首違當(dāng)事人發(fā)放《行政執(zhí)法指導(dǎo)意見書》，書面提出當(dāng)事人的違法行為和拒不改正的處罰意見，充分聽取當(dāng)事人的訴求，做到人性化管理，對(duì)于屢教不改的當(dāng)事人，我局嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定，立案查處。 （四）、全面梳理行政權(quán)力事項(xiàng)，明確職權(quán)職責(zé) 按照省、市、區(qū)要求，聯(lián)系我局工作實(shí)際，認(rèn)真開展了行政權(quán)力清理工作，經(jīng)梳理上報(bào)后我局共有103項(xiàng)職權(quán)，其中3項(xiàng)行政許可審批權(quán)、88項(xiàng)行政處罰權(quán)和12項(xiàng)行政強(qiáng)制權(quán)，并填報(bào)了權(quán)力依據(jù)和相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，繪制了行政許可流程圖。通過清理工作，使全體執(zhí)法人員對(duì)我局職權(quán)職責(zé)和法律法規(guī)依據(jù)有了一個(gè)全面認(rèn)識(shí)，提高了責(zé)任意識(shí)和依法行政意識(shí)。 二、工作中存在的實(shí)際問題 （一）缺少統(tǒng)一規(guī)范的法律法規(guī)匯編 目前一線執(zhí)法隊(duì)員缺少統(tǒng)一的常用法律法規(guī)文書匯編，在執(zhí)法過程及填寫文書中找不準(zhǔn)法律依據(jù)，而舊版匯編法律條款大多 更新淘汰，已不適應(yīng)當(dāng)前需要。 （二）執(zhí)法隊(duì)員專業(yè)知識(shí)薄弱尤其體現(xiàn)在執(zhí)法隊(duì)員普遍對(duì)城市規(guī)劃管理方面的專業(yè)知識(shí)嚴(yán)重欠缺，另一方面我局也缺少對(duì)建設(shè)、規(guī)劃方面的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)手段，致使規(guī)劃管理職能無法有效落實(shí)到位。 （三）執(zhí)法辦案存在疑點(diǎn)難點(diǎn) 一是噪音、餐廚油煙的判斷標(biāo)準(zhǔn)及現(xiàn)場(chǎng)取證問題；二是無物業(yè)小區(qū)內(nèi)道路安裝地鎖，是否可以立即實(shí)施代履行的問題；三是無物業(yè)小區(qū)通道內(nèi)汽車隨意停放，居民投訴舉報(bào)轉(zhuǎn)交由我局處理的問題；四是非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法過程中工商、公安部門無法提供當(dāng)事人有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照和身份證明的情況；社區(qū)工作人員作為現(xiàn)場(chǎng)見證人不積極配合，不愿提供身份證明的情況。 （四）執(zhí)法方式單一，強(qiáng)制力不足 目前行政處罰是城管部門實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的主要手段，集中較多的是街面上常見的行政處罰權(quán)，罰款有幾十到上百不等，出現(xiàn)當(dāng)事人不愿繳納罰款時(shí)，由于城管執(zhí)法部門沒有強(qiáng)制權(quán)，只能依程序申請(qǐng)法院執(zhí)行，而為幾個(gè)小案子去花費(fèi)大量時(shí)間、財(cái)力申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，卻又顯得不切實(shí)際。 三、建議與意見 統(tǒng)一全市范圍內(nèi)的法律法規(guī)文書匯編。 定期參加由市局組織的城市規(guī)劃管理方面的專題培訓(xùn)，人數(shù)24人最佳；有到先進(jìn)縣區(qū)現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)。 建立廣泛的業(yè)務(wù)交流平臺(tái)，比如qq工作聯(lián)系群、政務(wù)網(wǎng)站交流平臺(tái)等。 加強(qiáng)執(zhí)法辦案過程中疑點(diǎn)難點(diǎn)問題的指導(dǎo)與建議。 2014年8月10日 第27頁 共27頁