第一篇：舊城改造拆遷工作心得體會(huì)-資料下載頁
2024-10-01 02:19本頁面
【正文】 中村農(nóng)民幾乎沒有耕地，原來的土地被國家征用和集體以宅基地賣掉了，集體空了，土地沒了。拆遷出來的地有部分人認(rèn)為所有權(quán)應(yīng)是大伙的，尤其新的征用補(bǔ)償政策和原來的一次性買斷的差別，老百姓認(rèn)為是歷屆班子出賣了土地，造成了新一輪的干群矛盾。再就是群眾認(rèn)為土地值錢了，應(yīng)有他們的一份，期望在在老城改造中不光改善住房居住條件，還期望改善生活條件。 花銷增多，百姓擔(dān)心住不起。城中村居民就業(yè)率低，生活、醫(yī)療、養(yǎng)老無保障，大部分群眾無固定就業(yè)崗位，如果住上樓房，隨著取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)等支出增加（每家每戶約增加支出20143000元），部分百姓，特別是老年人生活困難。 特困人員，如何安置是難題。XX縣區(qū)三關(guān)五街8個(gè)村，每個(gè)村都有一定比例的特困戶、五保戶、殘疾人和一些無生活保障的老年人。如何安置他們，如何保障他們的基本生活是擺在各村級(jí)班子眼前的一大難題。 積累殆盡，集體經(jīng)濟(jì)捉襟見肘。實(shí)施城中村改造，可以有效集約土地，拓展發(fā)展空間，這是大家的共識(shí)。但在具體操作中，各村公用設(shè)施和公益事業(yè)的資金來源是一大難題。八街各村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，村集體積累幾乎已成空殼，失去了號(hào)召力、凝聚力，無力解決群眾困難。近三十年來，XX縣區(qū)土地相繼被合法征用，村集體僅靠幾個(gè)舊廠房的租賃費(fèi)維持運(yùn)轉(zhuǎn)，目前村里即使想在改善群眾生活條件上做些實(shí)事，財(cái)力上也是力不從心。 情況復(fù)雜，拆遷推進(jìn)有難度。XX縣區(qū)房屋情況復(fù)雜，戶口性質(zhì)、房屋類別難以甄別，土地使用證、房產(chǎn)證難以區(qū)分，私搭亂建嚴(yán)重。XX縣區(qū)單位公房、家屬院較多，沿街住戶由于改商鋪?zhàn)赓U或自做生意收入可觀（年收入28萬不等），其補(bǔ)償條件期望值高，難以評(píng)估與均衡。如果沒有縣里具體的政策支持和財(cái)力扶持，工作阻力會(huì)很大。 二、其他縣市的具體做法 （啊XX縣區(qū)做法）據(jù)啊XX縣區(qū)城中村改造的負(fù)責(zé)人介紹，其城中 村改造的困難既有來自資金募集方面，也有來自村民方面的。來自村民的阻力是村民們對于失去土地后未來生活的擔(dān)憂。11莊社區(qū)主任肖哇說，11莊開發(fā)之初，村民們對于拆遷還有些抵觸情緒，為了打消大家的顧慮，11莊拿出4000萬元作為村民的保障基金， 以三十名村民代表的名義存進(jìn)了銀行，并表示除非村里遇到資金困難，絕不動(dòng)用這筆資金。結(jié)果這筆錢自存進(jìn)之日起，一直到現(xiàn)在始終沒有被動(dòng)用。2014年，11莊城中村改造的一期工程開始動(dòng)工，2014年，首批村民搬進(jìn)新樓。村里承諾，只要被拆掉一個(gè)院子的，就可以補(bǔ)償一套140平方米或兩套89平方米的房子。而700多名村民按年齡每人每月補(bǔ)貼從60元到300元不等的生活費(fèi)，沿街門市房優(yōu)先廉價(jià)賣給村民，從而徹底解決了村民的生活保障問題。 （22縣做法）22縣晏城鎮(zhèn)在城中村改造上，安置房涉及的各項(xiàng)政府收費(fèi)全部免除，涉及開發(fā)部分的按最低標(biāo)準(zhǔn)收取；舊村拆遷騰出的土地，留足安置用地和村民生活保障用地，剩余土地的出讓收益全部返還村集體，用于村民回遷和生產(chǎn)生活保障。在城中村改造上，為項(xiàng)目和企業(yè)拆遷的村莊，由企業(yè)支付補(bǔ)償資金；其余村莊，縣財(cái)政拿出一定標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)償資金，對拆遷村民予以補(bǔ)償。縣政府為拆遷村民統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)安置房，按成本價(jià)出售給拆遷村民，做到補(bǔ)償款既能使拆遷村民住上新房，又能保障生產(chǎn)生活，最大限度地發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向和帶動(dòng)作用。另外還建立了城建投融資公司，盤活城市資產(chǎn)，經(jīng)營所得收入全部用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 三、舊城改造的幾點(diǎn)建議 （一）惠民政策，提高群眾拆遷積極性。完善政策，陽光操作，對城中村居民可選擇貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)交換兩種方式。貨幣補(bǔ)償由房管局據(jù)實(shí)評(píng)估，產(chǎn)權(quán)交換的按比例置換，做到政策、標(biāo)準(zhǔn)符合實(shí)際，公開公正。產(chǎn)權(quán)交換可參照《斗縣房屋拆遷補(bǔ)償安置暫行辦法》執(zhí)行，即正房面積一平換一平，偏房以建筑容積率為準(zhǔn)，（）的按一平半換一平，（）按兩平換一平，可以置換車 庫和儲(chǔ)藏室。不足部分或剩余部分均按市場價(jià)格進(jìn)行收費(fèi)或退還。通過充分考慮群眾的切身利益，認(rèn)真研究并實(shí)事求是地解決或解釋群眾提出的各類問題，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，爭取得到大多數(shù)人的支持，形成舊城拆遷工作的良好社會(huì)氛圍。 第17頁 共17頁
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