第一篇：舊城改造拆遷工作心得體會(文件)
【正文】 些都是普洱市中心XX縣區(qū)內最繁華的黃金地段，這里的建筑都是上世紀八九十年代才開始建設，其中有相當多甚至才建成幾年時間。而那些處于黃金地段，并不算舊的房子卻成了舊城改造對象。 普洱市的這個舊城改造項目是否是用于公共利益的開發(fā)項目呢。他說：“商業(yè)集中開發(fā)實際上是讓這個城市更有活力。在記者的調查走訪中，很多住戶都表示不同意拆遷。四月份發(fā)通知，七月底完成簽字，8月份土地掛牌出讓?！? 而實際上，由所在單位領導出面做工作的方式，給了住戶很大壓力，很多人在這種情況下，不得不在協(xié)議上簽了字。依照《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定，各級政府土地管理部門將土地使用權出讓給土地使用者，向受讓人收取土地出讓的交易總額，也就是說，政府拍賣土地，可以獲得土地出讓金，根據記者調查，與此次拆遷地塊位置鄰近，價位相當的地段，已經交易的土地出讓價為每畝600多萬，按此計 算，舊城改造拆遷的這500畝土地拍賣后，當地政府可以從開發(fā)商那里獲得30多億土地出讓金。據了解，因為有部分居民尚未在拆遷協(xié)議簽字，所以普洱市這個“舊城改造”項目，目前處于暫緩階段，當地政府表示將通過與居民協(xié)商，使這件事得到妥善解決。據統(tǒng)計，㎡，除安置和補償安置需土地外，預計騰空土地500600畝。再就是群眾認為土地值錢了，應有他們的一份，期望在在老城改造中不光改善住房居住條件，還期望改善生活條件。XX縣區(qū)三關五街8個村，每個村都有一定比例的特困戶、五保戶、殘疾人和一些無生活保障的老年人。但在具體操作中，各村公用設施和公益事業(yè)的資金來源是一大難題。XX縣區(qū)房屋情況復雜，戶口性質、房屋類別難以甄別，土地使用證、房產證難以區(qū)分，私搭亂建嚴重。來自村民的阻力是村民們對于失去土地后未來生活的擔憂。村里承諾，只要被拆掉一個院子的，就可以補償一套140平方米或兩套89平方米的房子。縣政府為拆遷村民統(tǒng)一規(guī)劃建設安置房，按成本價出售給拆遷村民，做到補償款既能使拆遷村民住上新房，又能保障生產生活，最大限度地發(fā)揮財政資金的導向和帶動作用。貨幣補償由房管局據實評估，產權交換的按比例置換，做到政策、標準符合實際，公開公正。 第17頁 共17頁。不足部分或剩余部分均按市場價格進行收費或退還。 三、舊城改造的幾點建議 （一）惠民政策，提高群眾拆遷積極性。 （22縣做法）22縣晏城鎮(zhèn)在城中村改造上，安置房涉及的各項政府收費全部免除，涉及開發(fā)部分的按最低標準收?。慌f村拆遷騰出的土地，留足安置用地和村民生活保障用地，剩余土地的出讓收益全部返還村集體，用于村民回遷和生產生活保障。結果這筆錢自存進之日起，一直到現(xiàn)在始終沒有被動用。如果沒有縣里具體的政策支持和財力扶持，工作阻力會很大。近三十年來，XX縣區(qū)土地相繼被合法征用，村集體僅靠幾個舊廠房的租賃費維持運轉，目前村里即使想在改善群眾生活條件上做些實事，財力上也是力不從心。 積累殆盡，集體經濟捉襟見肘。城中村居民就業(yè)率低，生活、醫(yī)療、養(yǎng)老無保障，大部分群眾無固定就業(yè)崗位，如果住上樓房，隨著取暖費、物業(yè)管理費、衛(wèi)生費等支出增加（每家每戶約增加支出20143000元），部分百姓，特別是老年人生活困難。目前，城中村農民幾乎沒有耕地，原來的土地被國家征用和集體以宅基地賣掉了，集體空了，土地沒了。舊城拆遷改造是一項順應百姓呼聲的民心工程，是一項利于經濟跨越發(fā)展的難得契機，更是一項迫在眉睫的歷史使命。政府應該如何合理合法地使用行政手段。那我是以工作、薪水、收入來養(yǎng)家糊口，所以說，種種壓力下，也不得不簽，是這樣簽的。 在一份市政府文件中，要求將簽訂拆遷協(xié)議的任務分配到住戶所在單位，各單位要成立搬拆遷工作領導小組，單位領導充當第一責任人，并實行層層包干，如果某一級責任人所負責的范圍內有人不簽協(xié)議，那么這位責任人就會被通報、問責，甚至免職；這項工作被作為黨員干部政績考核的重要依據，實行一票否決制。而實際情況又如何呢?！? 根據普洱市政府提供的材料，此次開發(fā)的500畝土地中有相當一部分是行政事業(yè)單位的辦公場所、是政府資產。 雖然普洱市政府一直沒有公布這些土地拆遷后的用途，但是記者發(fā)現(xiàn)
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