第一篇：城市防洪規(guī)劃工作會議上的致詞-資料下載頁
2024-10-01 02:14本頁面
【正文】 關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施較多，這些相交叉的設(shè)施有：城市路網(wǎng)、城市雨污水排放、城市橋梁、城市景觀、城市江濱旅游、城市居民生活設(shè)施等方面，城市防洪規(guī)劃既要研究為這些城市的基礎(chǔ)設(shè)施提供防洪保障，又要與這些城市基礎(chǔ)設(shè)施的功能相協(xié)調(diào)，改善或不影響其功能的正常發(fā)揮，至少做到少影響。與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)的另一重要內(nèi)容是如何根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，在防洪工程布局時與城市發(fā)展總體格局相協(xié)調(diào)，這些需要協(xié)調(diào)的內(nèi)容包括：城市規(guī)模與防洪、除澇的標(biāo)準(zhǔn)；城市建設(shè)對防洪的要求；防洪對城市建設(shè)的要求；城市景觀對防洪工程布局及形式的要求；城市的發(fā)展與防洪工程的實施程序。 在協(xié)調(diào)過程中，當(dāng)出現(xiàn)矛盾時，首先應(yīng)服從防洪的需要，在滿足防洪的前提下，充分考慮結(jié)合其他功能的發(fā)揮。正確處理好這幾方面的關(guān)系，才能使得防洪工程既起到防洪的作用，又能有機(jī)地與其他功能相結(jié)合，發(fā)揮綜合效能。 三、協(xié)調(diào)好防、排、滯的關(guān)系 “防”指防洪，防城市外河的洪水入城。XX省的城市大多位于江河湖海岸邊，防御外河的洪潮是城市防洪規(guī)劃的首要任務(wù)?！芭拧敝概懦鞘蟹秶臐乘?，是城市防洪規(guī)劃所必須研究的—項重要內(nèi)容?！皽敝竂X縣區(qū)澇水的滯蓄，這是減少XX縣區(qū)受澇的重要措施。這三種措施共同作用，才能使城市達(dá)到洪澇兼治，免遭洪澇災(zāi)害，規(guī)劃中要協(xié)調(diào)好三者的關(guān)系。城市防洪的主要措施多為沿江建堤擋洪，建子堤，擋住了外江的洪水，但也擋住了XX縣區(qū)內(nèi)水的排放通道，規(guī)劃中就應(yīng)考慮如何與XX縣區(qū)排澇工程的結(jié)合。因此，在規(guī)劃中需對建堤后XX縣區(qū)的澇水排放作專門研究，提出排水措施。對一些需通過泵站提水抽排的城市，如何利用XX縣區(qū)水域和部分低地調(diào)蓄澇水，對減少排澇設(shè)施的裝機(jī)容量有非常直接的關(guān)系。在XX縣區(qū)留出一定的調(diào)蓄空間，作為城市水域或綠化等用地，既可改善 城市環(huán)境，又可降低排澇工程的造價，建議在城市防洪規(guī)劃及城市總體規(guī)劃中作研究。 四、城市防洪規(guī)劃對城市開發(fā)建設(shè)的要求 城市防洪工程是為了保護(hù)城市防洪的安全。由于自然環(huán)境的變化，城市防洪的壓力逐年增大，—些原先不需防洪或防洪任務(wù)不重的城市，在發(fā)展變更中對防洪問題不甚重視，使得現(xiàn)有建成區(qū)地面處于洪水位以下，只能通過工程措施加以保護(hù)。對一些舊XX縣區(qū)，由于其開發(fā)利用程度往往已很高，只能采取事后補(bǔ)救的辦法，但實施難度很大。這也給我們以啟示，在目前加快城市化進(jìn)程中，應(yīng)對新建XX縣區(qū)的防洪規(guī)劃提出要求。這些指導(dǎo)性要求包括：防洪、排澇工程的布局，防洪、排澇工程規(guī)劃建設(shè)用地，滯洪區(qū)域，建筑物地面控制高程等，特別是平原城市，如XX省的紹興、嘉興、臺州等城市，有效控制地面標(biāo)高，是解決城市洪澇的一項重要措施，在XX縣區(qū)開發(fā)建設(shè)中應(yīng)作重點研究，作為主要工程措施在開發(fā)過程中逐步解決。 五、堤防類型和高度 堤防的基本功能是擋水。但作為城市堤防，除了要擋住洪水入城外，還應(yīng)考慮美觀和節(jié)省土地。堤防的類型本不是規(guī)劃階段研究的主要內(nèi)容，但作為城市防洪規(guī)劃，初步研究堤防的結(jié)構(gòu)類型具有重要的意義。城市防洪規(guī)劃需與城市其他規(guī)劃有機(jī)地統(tǒng)一，在城市沿江河這一余地不大的范圍內(nèi)建設(shè)堤防，為了城市道路和景觀等的要求，其基本的類型需作研究。XX省的很多城市，防洪堤要求建設(shè)的高度相當(dāng)高，有些城市堤防需高出地面23米，如不采取一定的措施，按照一般堤防的建設(shè)，將嚴(yán)重影響城市的景觀，并將占用在原江邊的黃金地帶。因此，城市的堤防應(yīng)根據(jù)不同的地理條件采取多種類型。在XX縣區(qū)，宜以直立式擋墻為主，以減少拆遷工作量；在XX縣區(qū)宜建設(shè)斜坡式堤防，以降低工程造價，并可結(jié)合建設(shè)濱江綠化帶或道路，以改善城市環(huán)境。由于城市沿江地帶的景觀價值，在規(guī)劃時應(yīng)盡量做到不破壞而有所改善，在滿足防洪的前提下，充分發(fā)揮風(fēng)景旅游效益。又由于城市土地的珍貴，堤防建設(shè)中（推薦打開）可考慮路堤結(jié)合。 堤防的高度取決于洪水位和超高，超高在XX省除濱XX縣區(qū)外，內(nèi)河的中小城市可以作適當(dāng)?shù)慕档?。根?jù)目前各地采用的情況，這一高度是有充分余地的。首先，波浪爬高在XX省的大部分城市，特別是內(nèi)河城市，洪水來勢猛，流速大，江面寬度在幾十米到幾百米之間，吹程短，且高水位持續(xù)時間短，與設(shè)計風(fēng)速的組合機(jī)率非常稀遇，—，平原城市則更?。黄浯?，由于城市堤防，特別是XX縣區(qū)的堤防，多與道路相結(jié)合，堤身經(jīng)砌護(hù)后的安全度較高，允許短時間越浪。又由于XX省大部分城市洪水漲退速度快，高水位持續(xù)時間短，堤防的安全超高也可參照規(guī)范作適當(dāng)降低。建議根據(jù)城市的不同情況，適當(dāng)降低堤防的高度，而在堤身結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)防滲等方面增加一定的安全度，做到既安全又美觀。 《中國水利報》20141217第3版 第19頁 共19頁
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