【正文】 度；行政執(zhí)法案卷做到了一案一卷，案卷封皮、文書資料統(tǒng)一規(guī)范。自查過程中對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了深入探討，分析存在問題的癥結(jié)所在，加深執(zhí)法人員對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)條款的學(xué)習(xí)理解和把握運(yùn)用，提高海事執(zhí)法質(zhì)量和水平，預(yù)防執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。 三、存在的問題及建議 執(zhí)法人員不足，硬件配備不足。xx以旅游客運(yùn)為主 的運(yùn)輸模式，導(dǎo)致我局水上交通安全管理的內(nèi)容多、工作量大、標(biāo)準(zhǔn)高，一線執(zhí)法人員不足，專業(yè)人員缺乏。執(zhí)法硬件近年來得到了一定的改善，但仍不能完全滿足現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的需要。 執(zhí)法人員綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。部分執(zhí)法人員專業(yè)水平不夠，執(zhí)法程序不清，文書填寫不規(guī)范，希望通過建立長效機(jī)制，進(jìn)一步完善培訓(xùn)和學(xué)習(xí)制度，使更多的執(zhí)法人員能夠得到專業(yè)化、系統(tǒng)化的培訓(xùn)，提高海事隊(duì)伍整體素質(zhì)。 與相關(guān)部門權(quán)責(zé)不明晰。海事部門與政府、水利、漁業(yè)長期存在著合作的關(guān)系，但由于部門之間的職能、權(quán)限、職責(zé)和義務(wù)不夠明晰，往往引致不必要的爭(zhēng)議，如農(nóng)用自備船非法載客的屢禁不止。 二〇一四年五月二十九日 第五篇：行政執(zhí)法自查報(bào)告2014 衡水湖國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理委員會(huì) 行政執(zhí)法自查報(bào)告 根據(jù)XX市人民政府辦公室下發(fā)的辦字發(fā)［2014］52號(hào)文件精神，為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)法制政府建設(shè)的意見》以及國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制若干意見》，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，推動(dòng)建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，提高依法行政水平，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，我區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法部門、單位負(fù)責(zé)人就關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)法行為自查工作做出了重要指示，以構(gòu)建和諧、高效、便民的行政執(zhí)法環(huán)境為主線，以“奉獻(xiàn)人民，服務(wù)社會(huì)”的工作宗旨為出發(fā)點(diǎn)，開展了行政執(zhí)法行為自查活動(dòng)，并就檢查內(nèi)容及要求進(jìn)行了逐條對(duì)照檢查，并對(duì)基本情況進(jìn)行了自查總結(jié)，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下： 一、建章立制，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè) 為了加強(qiáng)管理，規(guī)范執(zhí)法行為，提高行政辦事質(zhì)量和效率，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，并結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我區(qū)制訂了各種管理制度，每月組織全體行政執(zhí)法人員進(jìn)行兩次以上的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，每年組織12次執(zhí)法人員綜合素質(zhì)培訓(xùn)，要求執(zhí)法人員熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)及有關(guān)法律、法規(guī)，掌握各種技能。同時(shí)，通過集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)與實(shí)際案例學(xué)習(xí)相結(jié) 合等多種形式，開展行政執(zhí)法技能培訓(xùn)活動(dòng)。至今為止，全系統(tǒng)執(zhí)法部門無一起執(zhí)法犯法和違法違紀(jì)行為發(fā)生。 二、依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法程序 我區(qū)執(zhí)法部門和單位在執(zhí)法過程中嚴(yán)格遵守《行政處罰法》、《行政許可法》，做到依法辦事、依法行政，在處理執(zhí)法案件時(shí)遵守以下幾個(gè)原則：一是公開原則，即行政執(zhí)法人員統(tǒng)一身著制服，通過出示證明自己身份的證件，使當(dāng)事人了解身份；告知當(dāng)事人所享有的權(quán)利，被處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)；充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯和對(duì)相關(guān)證據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的質(zhì)問，使處罰決定建立在合法、公正的基礎(chǔ)上。二是程序合法原則，在處理事實(shí)的過程中嚴(yán)格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行，并依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書。三是執(zhí)法人員合法原則，只有持有執(zhí)法證件的人員才能執(zhí)法，每宗案件必須指派2人以上執(zhí)法人員執(zhí)行。四是注重證據(jù)的真實(shí)性及完備性原則。五是辦理案件遵守時(shí)效性原則，合理適用法律。為了維護(hù)管理，在執(zhí)法活動(dòng)中，從未出現(xiàn)過越權(quán)行政，吃、拿、卡、要，罰款不開票，下達(dá)罰款指標(biāo)及個(gè)人收入與完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)掛鉤等不良執(zhí)法行為。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法，準(zhǔn)確執(zhí)法。 三、執(zhí)法主體合法，規(guī)范案卷管理 我區(qū)執(zhí)法主體合法，具備執(zhí)法資格，并在法定職權(quán)內(nèi)或委托執(zhí)法范圍內(nèi)執(zhí)法。無一起超越法定職權(quán)或受委托范圍外的執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，還嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定，杜絕了截留、挪 用等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。各類執(zhí)法案卷檔案按照統(tǒng)一格式制作，制作規(guī)范，一案一檔，整理歸檔及時(shí)，案卷裝訂整齊。 按要求對(duì)政府規(guī)范性文件進(jìn)行審查和對(duì)本部門規(guī)范性文件 前置審查，按上級(jí)要求備案。 四、工作中遇到的問題 在實(shí)施行政執(zhí)法、全面推行依法行政過程中，有很多時(shí)候得不到群眾的支持和理解，使我們的執(zhí)法顯得十分薄弱和被動(dòng)，今后的工作中，我們要在提高本部門全體執(zhí)法人員的執(zhí)法水平的同時(shí)，積極做好群眾的法律宣傳工作；執(zhí)法人員的整體執(zhí)法素質(zhì)還有待提高，業(yè)務(wù)尖子還相對(duì)缺乏，下一步我們要在提高業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)際執(zhí)法能力上下功夫。 五、下一步工作目標(biāo) 繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。進(jìn)一步大力宣傳行政執(zhí)法，舉辦執(zhí)法人員培訓(xùn)班，加強(qiáng)行政隊(duì)伍建設(shè)，提高行政人員素質(zhì)，增強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任機(jī)制，更好地促進(jìn)依法行政。 進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，創(chuàng)新執(zhí)法手段。嚴(yán)格按照行政執(zhí)法職業(yè)道德基本規(guī)范的要求，把好每一道執(zhí)法程序關(guān)，進(jìn)一步嚴(yán)格依法行政，把執(zhí)法工作推向新的高度。 二〇一四年十二月十四日 第20頁 共20