【正文】 創(chuàng)新舉措，傾力打造“科教綿陽”。要辦好綿陽中學(xué)、南山中學(xué)、北川中學(xué)等一批名校，通過組建名校教育集團(tuán)，吸引更多外地學(xué)生來綿讀書。加快教育園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展民辦教育。 采取有效措施，進(jìn)一步加快學(xué)校災(zāi)后重建，確保2014年3月1日前，完成恢復(fù)重建學(xué)校689所，到2014年9月底累計(jì)完成投資達(dá)規(guī)劃目標(biāo)的85%，讓學(xué)生基本都能告別板房進(jìn)入永久性校舍學(xué)習(xí)。繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校管理和師資隊(duì)伍建設(shè)，大幅提升學(xué)校軟實(shí)力，強(qiáng)化對(duì)未成年人的思想道德建設(shè)和法制教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。 衛(wèi)生醫(yī)療：緩解群眾“看病貴”、“看病難” 秦曉明（市衛(wèi)生局局長）。堅(jiān)持“跳出衛(wèi)生抓衛(wèi)生，圍繞民生管衛(wèi)生”的工作思路，突出抓好災(zāi)后重建、衛(wèi)生防疫、民生工程、體制改革等重點(diǎn)工作，全面提高城鄉(xiāng)居民健康水平。強(qiáng)化質(zhì)量進(jìn)度，全力推進(jìn)災(zāi)后重建。采取正排工序、倒排工期，責(zé)任到人的辦法，加快全市衛(wèi)生災(zāi)后重建工作。確保今年5月12日前除港澳援建項(xiàng)目外，縣以下的醫(yī)療機(jī)構(gòu)重建項(xiàng)目95%竣工投入使用，今年9月底前基本完成重建任務(wù)。 堅(jiān)決守住衛(wèi)生防疫防線，確保實(shí)現(xiàn)災(zāi)后無大疫的目標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)甲流感及兒童基礎(chǔ)免疫接種，加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重威脅群眾健康的傳染病和慢性病、地方病、職業(yè)病和出生缺陷疾病的監(jiān)測防控。組織開展健康教育進(jìn)村入戶，抓好飲用水等重點(diǎn)對(duì)象的防疫工作。 大力實(shí)施衛(wèi)生民生工程，健全新農(nóng)合運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制，提高農(nóng)民參合率，全面實(shí)施婦幼衛(wèi)生工作，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療惠民利民便民措施，確保群眾“看病難”、“看病貴”得到有效緩解。堅(jiān)持“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的原則，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革?？茖W(xué)編制“十二五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化整合衛(wèi)生資源，引入社會(huì)力量興辦新的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。在三臺(tái)、鹽亭鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi) 生院，涪城、游仙8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心啟動(dòng)醫(yī)改基本藥物目錄試點(diǎn)工作。在全市推進(jìn)九項(xiàng)基本公共衛(wèi)生均等化服務(wù)，提高城鄉(xiāng)群眾健康水平。 旅游發(fā)展：“災(zāi)區(qū)游”和“鄉(xiāng)村游”是重頭戲 譚榮達(dá)（市旅游局局長）。旅游產(chǎn)業(yè)屬于“眼球經(jīng)濟(jì)”，要充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)“一業(yè)帶百業(yè)”的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，深入推進(jìn)旅游“重振工程”，加強(qiáng)旅游精品線路建設(shè)，培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)，展示災(zāi)后重建成果。 全力抓好北川地震遺址旅游要素建設(shè)及適度開放。協(xié)調(diào)配合做好北川地震遺址博物館、唐家山堰塞湖建設(shè)開發(fā)工作，全力抓好平武等第三批旅游市場開放。通過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，以創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游示XX縣區(qū)鄉(xiāng)村工作為重點(diǎn)，以農(nóng)家樂升級(jí)打造a級(jí)景區(qū)和星級(jí)農(nóng)家樂評(píng)定為動(dòng)力，著力構(gòu)建綿—江—平、綿—三—鹽、綿—安—北為代表的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)片，全力促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的上檔升級(jí)。 全力抓好旅游重建項(xiàng)目后續(xù)工作。用好財(cái)政引導(dǎo)資金，積極鼓勵(lì)更多的民營資金參與旅游“重振工程”，加強(qiáng)旅游精品線路和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)全市旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展。 全力抓好《XX市旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃》修編、《XX市紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》、《XX市十二五旅游規(guī)劃》編制工作，并以三個(gè)規(guī)劃為指導(dǎo)，加快全市旅游特色、要素和品牌建設(shè)，推動(dòng)全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全力抓好旅游宣傳促銷工作，恢復(fù)外地游客來綿旅游安全信心，突出災(zāi)后全市旅游亮點(diǎn)看點(diǎn)，提高全市旅游收入。 結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建和全省開展的質(zhì)量強(qiáng)旅活動(dòng)，加快旅游景區(qū)、星級(jí)飯店標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和旅游市場秩序建設(shè)，樹立綿陽旅游文明形象，提升全市旅游服務(wù)質(zhì)量。 商務(wù)服務(wù)：讓老百姓足不出戶放心購物 侍玉蓉（市商務(wù)局局長）?！俺浞职l(fā)揮商務(wù)部門在市場流通體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用，進(jìn)一步健全農(nóng)村商貿(mào)綜合服務(wù)中心，讓老百姓足不出戶就能買到稱心如意的東西”。2014年，全市商務(wù)部門將突出流通先導(dǎo)、突出關(guān)注民生，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)商務(wù)發(fā)展上創(chuàng)造新業(yè)績，在拉動(dòng)消費(fèi)需求上邁出新步伐，在解決民生問題上取得新成果，為綿陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作貢獻(xiàn)。 全力推動(dòng)區(qū)域性商貿(mào)中心建設(shè)。深入開展社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)工程”，努力擴(kuò)大挖掘社區(qū)消費(fèi)潛力，大力發(fā)展便利店（超市）、早餐快餐店、標(biāo)準(zhǔn)化肉菜店等便民商業(yè)設(shè)施。推進(jìn)二手車市場改造，提高汽車以舊換新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加快老舊汽車報(bào)廢更新。認(rèn)真實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化菜市場示范工程”項(xiàng)目，引導(dǎo)綿陽XX縣區(qū)18個(gè)菜市場開展標(biāo)準(zhǔn)化改造。加快XX縣區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的升級(jí)改造。 擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場。結(jié)合“萬村千鄉(xiāng)工程”，制定完善農(nóng)家店建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，到2014年底，除北川、平武外的縣市區(qū)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)家店全覆蓋。加快放心肉體系建設(shè)。按照商務(wù)部即將出臺(tái)的《生豬屠宰企業(yè)分級(jí)管理辦法》，推行分級(jí)管理制度，完善生豬定點(diǎn)屠宰設(shè)置規(guī)劃，優(yōu)化屠宰行業(yè)布局，全面壓縮不能達(dá)標(biāo)、不符合規(guī)劃的小型屠宰場。 加快市場服務(wù)體系恢復(fù)重建。以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，扎實(shí)推進(jìn)災(zāi)后市場服務(wù)體系恢復(fù)重建，堅(jiān)持抓大項(xiàng)目、大抓項(xiàng)目，積極搞好項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)，確保市場服務(wù)體系重建投資和項(xiàng)目，今年9月底完成85%，12月底完成投資90%，完工項(xiàng)目達(dá)到98%。 推動(dòng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)合作，引導(dǎo)長虹、九洲等企業(yè)進(jìn)入境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)經(jīng)營，在境外建立營銷網(wǎng)絡(luò)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)基地，參與戰(zhàn)略性資源合作開發(fā)。大力開展對(duì)外工程承包，支持企業(yè)開展工程承包業(yè)務(wù)及設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)，參與國際競爭。進(jìn)一步提升外派勞務(wù)規(guī)模和質(zhì)量。 第五篇：保障和改善民生調(diào)研報(bào)告改善民生提高人民群眾生活質(zhì)量的 調(diào)研報(bào)告 多年來，我鄉(xiāng)積極相應(yīng)上級(jí)政府的號(hào)召，在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的大力支持和指導(dǎo)下，經(jīng)過我們的努力，勞動(dòng)保障和民政工作均取得了顯著成績，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。但是在某些方面我們的工作還有許多不足之處，需要不斷加強(qiáng)、完善和提高。 一、基本情況 尖字沽鄉(xiāng)位于豐南區(qū)南部，南鄰沿海開發(fā)區(qū)，交通條件良好，全鄉(xiāng)九個(gè)村，有良好的農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)，截止到今年初，我鄉(xiāng)九個(gè)村都開展了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，目前我鄉(xiāng)應(yīng)參保人數(shù)8017人，已繳款人數(shù)7591人，%的參保率。 我鄉(xiāng)低保戶177戶，313人，其中。農(nóng)保戶有175戶，311人，城鎮(zhèn)低保2戶，2人，城鎮(zhèn)低保金每月310元。享受40%救濟(jì)人員2人。從今年第一季度開始農(nóng)保標(biāo)準(zhǔn)提高到1740元，主要分四個(gè)檔次840元，1040元，1240元，1740元，按低保戶的家庭收入實(shí)行差額補(bǔ)貼；優(yōu)撫對(duì)象80人，其中三屬6人，傷殘軍人6人，現(xiàn)役軍人22人，復(fù)員軍人12人，帶病退伍軍人、參戰(zhàn)軍人34人，每季度都分別享受著撫恤金；五保老人25人。在敬老院有22人，散居3人，其中在截癱療養(yǎng)院居住的1人，未入院的三無老人34人。殘疾人423人；60周歲以上老人2324人，占總?cè)丝诘?3%。 二、加強(qiáng)敬老院建設(shè)與管理，不斷提高集中供養(yǎng)： 目前我鄉(xiāng)在敬老院有22人，散居3人，其中在截癱療養(yǎng)院居住的1人，未入院的三無老人34，目前我鄉(xiāng)敬老院，條件簡陋，基本生活設(shè)施不完善，農(nóng)村敬老院建設(shè)任務(wù)重、壓力大、時(shí)間緊。 ，從而實(shí)現(xiàn)綠色殯葬的目標(biāo)： 近幾年的努力，我鄉(xiāng)的亂葬亂埋問題得到了有效清理和整頓，殯改工作有很大改善，完成了殯葬改革的第一步目標(biāo)。然而，殯葬改革不僅僅是解決遺體火化問題，更為重要的是如何處理好骨灰安葬，解決亂埋亂葬問題，以達(dá)到節(jié)約土地、節(jié)約資金、凈化環(huán)境、文明喪葬，促進(jìn)人與自然和諧的目的。做好我鄉(xiāng)公益性生態(tài)墓地建設(shè)總體測算，把村級(jí)公益性墓地建設(shè)好，并作為推行殯葬改革的一項(xiàng)硬件措施來抓，全面禁止骨灰亂埋亂葬和二次入棺土葬，促進(jìn)農(nóng)村殯葬改革向縱深發(fā)展。 四、加大扶貧力度： 加大對(duì)困難群眾的救助力度，使貧困人口和特殊群體充分享受改革發(fā)展成果。提高助學(xué)水平，加大助殘力度。推進(jìn)困有所助。完善農(nóng)村最低生活保障制度、落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)政策、完善農(nóng)村受災(zāi)群眾救助制度等方面的工作。 第31頁 共31頁