電力市場建設(shè)研討會上的講話-資料下載頁
2024-10-01 00:42本頁面
【正文】 場建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不斷豐 —13—富，我們對于市場的認(rèn)識不斷深化。區(qū)域市場建設(shè)本身不是目的，關(guān)鍵是要形成和確立電力資源的市場配置機(jī)制。從國外經(jīng)驗(yàn)和市場的本質(zhì)來看，區(qū)域競價(jià)交易和市場主體間基于自愿基礎(chǔ)上的雙邊合約交易都是市場行為，都是區(qū)域電力市場的重要組成部分。所以，在西北電力市場建設(shè)，我們要對市場模式、交易方式、市場結(jié)構(gòu)等進(jìn)行認(rèn)真、深入地研究，把買賣雙邊的合約交易、大用戶直供電、期貨交易等都納入?yún)^(qū)域市場范疇。另外，在市場建設(shè)的同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)電力監(jiān)管能力建設(shè)。在電力市場化改革的過程中，引入競爭和加強(qiáng)監(jiān)管必須同步推進(jìn)，兩者是孿生關(guān)系，缺一不可?？茖W(xué)、有效的監(jiān)管是保證市場公平競爭的基礎(chǔ)條件。 在設(shè)計(jì)西北電力市場的方案中，必須堅(jiān)持以下原則： 市場的初期方案與遠(yuǎn)期模式相銜接 西北電力市場平穩(wěn)起動，市場初期盡量采用簡單的競價(jià)模式，重在培養(yǎng)各參與主體的市場意識，引導(dǎo)其了解市場內(nèi)涵，遵守市場規(guī)則。初期以和約交易為主，競價(jià)交易為輔。隨著市場的深化和配套改革的推進(jìn)，逐步增大競爭的力度，調(diào)整電能競爭的結(jié)構(gòu)比例，豐富交易品種和交易方式，使我們的市場模式日趨完善。所以在方案的設(shè)計(jì)上充分考慮了西北市場各個(gè)階段的過渡和銜接，尤其是要考慮技術(shù)支持系統(tǒng)能與市場的不斷升級相適應(yīng)。力爭在統(tǒng)一的方案下實(shí)現(xiàn)各階段的平滑過渡。 充分尊重歷史，切實(shí)按照務(wù)實(shí)的原則，結(jié)合西北的經(jīng)濟(jì)發(fā) —14—展?fàn)顩r和電力工業(yè)特點(diǎn)，制定符合實(shí)際、便于操作、逐步推進(jìn)的市場方案。 水電參與競價(jià)，進(jìn)一步探索水電競價(jià)的最佳模式。 開展大用戶直供電。重視需求側(cè)響應(yīng)機(jī)制的建立。 在市場初期，盡量考慮現(xiàn)有的管理模式，現(xiàn)有的利益格局，隨著市場逐步升級逐漸完善市場。 將電價(jià)聯(lián)動政策的出臺作為電力市場啟動的前提。要研究建立上下游電價(jià)波動的傳遞機(jī)制，建立能夠短期化解市場風(fēng)險(xiǎn)的平衡帳戶管理辦法。 六、西北電力市場建設(shè)需要進(jìn)一步探討的問題 網(wǎng)損分?jǐn)倖栴} 西北區(qū)域幅員遼闊而且電網(wǎng)潮流分布不均衡，電網(wǎng)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性較差，許多機(jī)組距離負(fù)荷中心很遠(yuǎn)，機(jī)組開展競價(jià)受網(wǎng)損制約較大。由于省際聯(lián)絡(luò)線基本是西北電網(wǎng)公司資產(chǎn)，在開展競價(jià)后同一價(jià)區(qū)內(nèi)、價(jià)區(qū)之間應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行網(wǎng)損分?jǐn)倢⒅苯佑绊懜麟娋W(wǎng)公司的利益格局。 水電競價(jià)問題 西北電網(wǎng)水電裝機(jī)比重為三分之一左右，水火互濟(jì)是電網(wǎng)運(yùn)行的一個(gè)重要特點(diǎn)，我們認(rèn)為沒有水電參與的電力市場是殘缺的、不能體現(xiàn)西北特點(diǎn)的市場。但是由于水電具有的特殊性，例如水情的不確定性、水庫的綜合利用要求、水電的梯級調(diào)度等原因， —15—使水電參與市場有著諸多需要解決的問題，這些問題目前在國內(nèi)各個(gè)電力市場都未得到有效解決，我們也將繼續(xù)開展研究，探索出更加適合西北特色的水電競價(jià)模式。 跨省跨區(qū)交易問題 由于現(xiàn)有機(jī)制原因，目前跨區(qū)跨省送電是由西北電網(wǎng)公司和各?。▍^(qū)）電力公司協(xié)商進(jìn)行。在市場模式下，跨省跨區(qū)交易的具體組織形式，我們在運(yùn)營規(guī)則中將要進(jìn)一步研究和明確。 由于西北電網(wǎng)覆蓋面大，裝機(jī)和負(fù)荷又最小，在進(jìn)行市場化運(yùn)營后，電網(wǎng)公司是否能走出合理的輸配電價(jià)，以保證電網(wǎng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 進(jìn)一步研究電力市場正常運(yùn)營需要的經(jīng)濟(jì)、政策、法律、金融和大市場環(huán)境。目前的電網(wǎng)情況和電力行業(yè)管理水平、規(guī)劃管理水平如何與電力市場建設(shè)相適應(yīng)。 考慮一次能源市場對電力市場的影響。 西北作為外送型市場，要進(jìn)一步研究電力外送的組織和協(xié)調(diào)問題，研究外送的實(shí)際容量空間問題。 七、幾點(diǎn)要求 本次提供的市場方案，是起草工作組的討論稿，希望大家多提建設(shè)性意見。 希望各單位認(rèn)真研究，對方案提出書面意見。 對本次提出的方案，有不清楚之處，可與我局市場處聯(lián)系。 —16— 各單位及以專家個(gè)人名義的意見，希望在9月5日以前提交到西北電監(jiān)局市場處。 最后，預(yù)祝本次會議圓滿召開，希望大家與會期間身體健康，愉快順心，謝謝。 —17— 第18頁 共18頁
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