【正文】 ，罰款20元； 各村會(huì)議制度執(zhí)行情況將納入村級(jí)年度總評(píng)，與村級(jí)績(jī)效掛鉤。 四、請(qǐng)銷假制度： 書(shū)記、主任外出到XX縣區(qū)以外必須向鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并向聯(lián)系村干部說(shuō)明；村級(jí)副職干部請(qǐng)假兩天以內(nèi)的必須向鎮(zhèn)聯(lián)系村干部報(bào)告，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離崗的以曠工處理，每天處罰20元，并納入村級(jí)年度考評(píng)； 村級(jí)會(huì)議請(qǐng)假一律向村書(shū)記和聯(lián)系村干部報(bào)告。鎮(zhèn)級(jí)以上會(huì)議請(qǐng)假書(shū)記、主任向鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，副職干部請(qǐng)假由村書(shū)記向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)作出說(shuō)明，以上均需履行書(shū)面請(qǐng)假手續(xù)； 五、農(nóng)村集體三資及項(xiàng)目管理辦法 （一）資金管理。 村級(jí)所有收入都要足額及時(shí)入賬，嚴(yán)禁賬外循環(huán)，嚴(yán)禁坐支、截留或擅自抵頂債務(wù)。三個(gè)月不入賬視為挪用，六個(gè)月不入賬視為貪污。 村級(jí)支出實(shí)行四簽字，即經(jīng)辦人簽字、主任簽批、書(shū)記、聯(lián)系村干部審核簽字。 調(diào)撥資金程序。一是村寫(xiě)用款事由申請(qǐng)，向黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，經(jīng)同意后再由鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人核批調(diào)撥資金單，農(nóng)經(jīng)站在接到一申請(qǐng)一撥單后方可撥款，兩者缺一不可，如手續(xù)不符，追究農(nóng)經(jīng)站責(zé)任。 支出5001000元由村兩委負(fù)責(zé)人碰頭、1000以上由村兩委會(huì)議研究決定，要形成會(huì)議記錄，月底結(jié)賬時(shí)要看會(huì)議記錄，申請(qǐng)用款看碰頭及會(huì)議記錄。月底結(jié)賬時(shí)用款事由、申請(qǐng)單與實(shí)際支 3出單據(jù)內(nèi)容相符，否則不予入賬。月底結(jié)賬時(shí)鎮(zhèn)村監(jiān)督人員參加。 各項(xiàng)收支要做到日清月結(jié)，嚴(yán)禁村級(jí)發(fā)生招待費(fèi)，嚴(yán)禁白條子及不規(guī)范票據(jù)入賬，嚴(yán)禁變相支出。 村級(jí)收入和支出核算全部在鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心進(jìn)行，收支情況要按月公開(kāi)，并留有備案和圖片資料。 （二）資產(chǎn)、資源登記制度 鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)指導(dǎo)村級(jí)做好農(nóng)村集體資產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)和產(chǎn)權(quán)登記工作； 建立集體資產(chǎn)資源管理臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。 實(shí)行村集體資產(chǎn)資源公開(kāi)制度。村集體資產(chǎn)資源的建設(shè)、管理、使用，一季度公開(kāi)一次。 農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心對(duì)村集體資產(chǎn)項(xiàng)目，每年審計(jì)一次。 （三）資產(chǎn)、資源處置和項(xiàng)目工程管理 本辦法所稱的農(nóng)村集體資產(chǎn)資源是指全市各村民委員會(huì)依法對(duì)村集體所有的土地、山場(chǎng)、水面、灘涂、房屋、商鋪、村辦企業(yè)、大宗設(shè)備等資產(chǎn)資源進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性承包、租賃以及對(duì)村集體固定資產(chǎn)資源進(jìn)行出售、變賣處置等。 本辦法所稱的農(nóng)村集體工程建設(shè)項(xiàng)目是指全市各村（居）民委員會(huì)按照有關(guān)規(guī)定使用村集體資金進(jìn)行的各類構(gòu)筑物、建筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕項(xiàng)目和各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、水利興修、 4綠化亮化、村級(jí)道路改造工程項(xiàng)目以及大宗設(shè)備購(gòu)置及安裝項(xiàng)目等。 資產(chǎn)、資源處置和項(xiàng)目工程等有動(dòng)意時(shí)，須先向鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)人報(bào)告得到許可后才能操作程序； 資產(chǎn)、資源處置和項(xiàng)目在招標(biāo)前須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，嚴(yán)格執(zhí)行“四制”工作法； 資產(chǎn)、資源處置和項(xiàng)目工程管理必須實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)方式確定中標(biāo)人，任何單位和個(gè)人不得以任何方式對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行壓價(jià)出租（售）或抬價(jià)發(fā)包，不得以化整為零等方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)分為簡(jiǎn)易程序和一般程序。 簡(jiǎn)易程序適用范圍：評(píng)估價(jià)在2000元以上，5萬(wàn)元以下的建設(shè)工程項(xiàng)目，評(píng)估價(jià)在2000以上，3萬(wàn)元以下的產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目，評(píng)估價(jià)在2000元以上，1萬(wàn)元以下的物資和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目原則上可適用簡(jiǎn)易程序。簡(jiǎn)易程序?qū)嵤┙灰撞襟E： （1）報(bào)批：項(xiàng)目主體報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易中心審查招標(biāo)范圍，招標(biāo)方式，招標(biāo)組織和評(píng)標(biāo)方法； （2）公開(kāi)：在鎮(zhèn)、村政務(wù)公開(kāi)欄和鎮(zhèn)政務(wù)網(wǎng)站等發(fā)布招標(biāo)公告、公告時(shí)間在7天以上； （3）組織投標(biāo)活動(dòng)：現(xiàn)場(chǎng)確定中標(biāo)人； （4）簽訂書(shū)面合同并在鎮(zhèn)、村政務(wù)公開(kāi)欄和鎮(zhèn)政務(wù)網(wǎng)站發(fā)布中標(biāo)結(jié)果。 一般程序適用范圍：超過(guò)簡(jiǎn)易程序額度的交易項(xiàng)目或者有必要 5采用一般程序的項(xiàng)目，要采用一般程序。一般程序?qū)嵤┙灰撞襟E： （1）編制招標(biāo)文件（包括招標(biāo)項(xiàng)目要求、對(duì)投標(biāo)人的要求、項(xiàng)目預(yù)算書(shū)、評(píng)標(biāo)規(guī)則、合同格式）； （2）發(fā)布招標(biāo)公告（在鎮(zhèn)、村政務(wù)公開(kāi)欄和鎮(zhèn)政務(wù)網(wǎng)站等發(fā)布招標(biāo)公告、公告時(shí)間在7天以上）； （3）受理報(bào)名、發(fā)放招標(biāo)文件； （4）招標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)和接受招標(biāo)文件（招標(biāo)人查看承諾書(shū)、招標(biāo)保證金憑證、資格證明文件復(fù)印件、對(duì)招標(biāo)事件的響應(yīng)程度和項(xiàng)目部組成人員明細(xì)表）； （5）交易中心進(jìn)行交易，確立招標(biāo)結(jié)果（宣布交易規(guī)則，對(duì)招標(biāo)人資格和文件進(jìn)行審查、開(kāi)標(biāo)、組織評(píng)標(biāo)、出具評(píng)標(biāo)報(bào)告）； （6）簽訂書(shū)面合同，項(xiàng)目主體和交易中心共同公示招標(biāo)結(jié)果。 六、責(zé)任追究制度： 對(duì)不執(zhí)行黨委政府決定導(dǎo)致工作落后的，視情節(jié)分別給予相關(guān)責(zé)任人約談、調(diào)度、寫(xiě)出書(shū)面檢查并公開(kāi)表態(tài)、停職或組織處理； 對(duì)于因工作失職或?yàn)^職導(dǎo)致鎮(zhèn)單項(xiàng)工作在XX縣區(qū)被通報(bào)批評(píng)的視情節(jié)分別給予相關(guān)責(zé)任人約談、調(diào)度、寫(xiě)出書(shū)面檢查并公開(kāi)表態(tài)、停職或組織處理； 在集體資產(chǎn)處置和集體資源發(fā)包過(guò)程中，未履行法定程序的，均視為無(wú)效。導(dǎo)致集體利益受損或造成上訪的，視情節(jié)分別給予相 6關(guān)責(zé)任人約談、調(diào)度、寫(xiě)出書(shū)面檢查并公開(kāi)表態(tài)、停職或組織處理； 在上級(jí)檢查中因個(gè)人失職瀆職導(dǎo)致鎮(zhèn)在全市排名靠后的，視情節(jié)分別給予相關(guān)責(zé)任人約談、調(diào)度、寫(xiě)出書(shū)面檢查并公開(kāi)表態(tài)、停職或組織處理； 在工作中弄虛作假的，視情節(jié)分別給予相關(guān)責(zé)任人約談、調(diào)度、寫(xiě)出書(shū)面檢查并公開(kāi)表態(tài)、停職或組織處理； 第26頁(yè) 共26頁(yè)