村干部管理及村級(jí)事務(wù)管理工作制度(存儲(chǔ)版)
【正文】 出初步意見和方案。黨員大會(huì)審議后，村“兩委”要認(rèn)真吸納黨員的意見建議，對(duì)方案修訂完善，同時(shí)宣傳解釋工作。經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議通過的事項(xiàng)，一律在村務(wù)公開欄及各村民小組內(nèi)張榜公告，公告時(shí)間710天。 遵循的基本原則： 合法性質(zhì)原則：要件齊全，合法有據(jù)； 民主性質(zhì)原則：大家討論，充分體現(xiàn)群眾意見； 實(shí)際實(shí)用原則：因地制宜，簡(jiǎn)便易行； 公開性質(zhì)原則：陽(yáng)光操作，公開透明； 書面性質(zhì)原則。公開內(nèi)容包括決議公開、結(jié)果公開。 村級(jí)實(shí)行每星期一召開例會(huì)，村全體干部及聯(lián)系村干部參加，總結(jié)上星期工作，安排布置下一周工作；會(huì)議要有會(huì)議記錄和會(huì)議簽到。 村級(jí)所有收入都要足額及時(shí)入賬，嚴(yán)禁賬外循環(huán)，嚴(yán)禁坐支、截留或擅自抵頂債務(wù)。 各項(xiàng)收支要做到日清月結(jié)，嚴(yán)禁村級(jí)發(fā)生招待費(fèi)，嚴(yán)禁白條子及不規(guī)范票據(jù)入賬，嚴(yán)禁變相支出。 資產(chǎn)、資源處置和項(xiàng)目工程等有動(dòng)意時(shí)，須先向鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)人報(bào)告得到許可后才能操作程序； 資產(chǎn)、資源處置和項(xiàng)目在招標(biāo)前須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，嚴(yán)格執(zhí)行“四制”工作法； 資產(chǎn)、資源處置和項(xiàng)目工程管理必須實(shí)行公開招標(biāo)方式確定中標(biāo)人，任何單位和個(gè)人不得以任何方式對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行壓價(jià)出租（售）或抬價(jià)發(fā)包，不得以化整為零等方式規(guī)避公開招標(biāo)。 六、責(zé)任追究制度： 對(duì)不執(zhí)行黨委政府決定導(dǎo)致工作落后的，視情節(jié)分別給予相關(guān)責(zé)任人約談、調(diào)度、寫出書面檢查并公開表態(tài)、停職或組織處理； 對(duì)于因工作失職或?yàn)^職導(dǎo)致鎮(zhèn)單項(xiàng)工作在XX縣區(qū)被通報(bào)批評(píng)的視情節(jié)分別給予相關(guān)責(zé)任人約談、調(diào)度、寫出書面檢查并公開表態(tài)、停職或組織處理； 在集體資產(chǎn)處置和集體資源發(fā)包過程中，未履行法定程序的，均視為無效。 （三）資產(chǎn)、資源處置和項(xiàng)目工程管理 本辦法所稱的農(nóng)村集體資產(chǎn)資源是指全市各村民委員會(huì)依法對(duì)村集體所有的土地、山場(chǎng)、水面、灘涂、房屋、商鋪、村辦企業(yè)、大宗設(shè)備等資產(chǎn)資源進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性承包、租賃以及對(duì)村集體固定資產(chǎn)資源進(jìn)行出售、變賣處置等。月底結(jié)賬時(shí)用款事由、申請(qǐng)單與實(shí)際支 3出單據(jù)內(nèi)容相符，否則不予入賬。 四、請(qǐng)銷假制度： 書記、主任外出到XX縣區(qū)以外必須向鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并向聯(lián)系村干部說明；村級(jí)副職干部請(qǐng)假兩天以內(nèi)的必須向鎮(zhèn)聯(lián)系村干部報(bào)告，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離崗的以曠工處理，每天處罰20元，并納入村級(jí)年度考評(píng)； 村級(jí)會(huì)議請(qǐng)假一律向村書記和聯(lián)系村干部報(bào)告。 鎮(zhèn)紀(jì)委不定期督查，督查結(jié)果納入鎮(zhèn)對(duì)村年度總評(píng)。 公示制。 “兩簽”，凡涉及集體資產(chǎn)管理，經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)，公益事業(yè)管理、社會(huì)事務(wù)管理具體事務(wù)，由村委會(huì)與村民其他組織及個(gè)人簽訂契約；涉及基層組織建設(shè)、黨員設(shè)崗定責(zé)管理等項(xiàng)目，由黨支部與黨員或有關(guān)組織簽訂契約。對(duì)表決未能通過的事項(xiàng)，要深入剖析；如因決策確實(shí)錯(cuò)誤則應(yīng)及時(shí)中止；如因思路正確，但條件不成熟或措施不完善而被否定和事項(xiàng)，要進(jìn)上步完善實(shí)施方案，待條件成熟后再重新進(jìn)入“四議兩公開”工作法決策程序。對(duì)村“兩委”商定的意見，提交黨員議事會(huì)或黨員大會(huì)討論審議。主要內(nèi)容包括：新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；村集體土地的承包、租賃；公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌集、組織實(shí)施與管理；集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包及公益事業(yè)的建設(shè)承包；集體資產(chǎn)購(gòu)建與處理；村組建設(shè)規(guī)劃、土地征用及補(bǔ)償分配、宅基地審報(bào)；計(jì)劃生育、農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策和制度的落實(shí)；重大救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放，以及其他應(yīng)當(dāng)民主決策的事項(xiàng)法律規(guī)定必須由村民會(huì)議討論的事項(xiàng)，按有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。 招投標(biāo)制度 一、招投標(biāo)形式：公開招投標(biāo)、公開議標(biāo)、公開邀標(biāo)； 二、招投標(biāo)的事項(xiàng)。 （二）村民代表會(huì)議。參加會(huì)議人數(shù)必須符合法律規(guī)定，討論事項(xiàng)必須經(jīng)全體村民代表或到會(huì)村民半數(shù)以上同意方可決議通過。 “兩委”會(huì)商議。 ，不得公款私存，不得坐支現(xiàn)金，非會(huì)計(jì)人員不得保管現(xiàn)金。 黨務(wù)公開的形式。 。定期公開的時(shí)間為每季度的第一個(gè)月的1日10日。 第八章村務(wù)公開制度 公開內(nèi)容要齊全，公開內(nèi)容包括。 、決定等方面的情況；工作任務(wù)完成情況、學(xué)習(xí)情況；村務(wù)公開情況、各項(xiàng)惠民政策落實(shí)情況。 、民主評(píng)議為不合格黨員的、無正當(dāng)理由不參加黨組織活動(dòng)的，均不得擔(dān)任村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督員。 ，要及時(shí)向鄉(xiāng)審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。 ，自重、自省、自警、自勵(lì)、自覺抵制不正之風(fēng)。村干部須按時(shí)參加區(qū)、鄉(xiāng)組織的各種會(huì)議，不得無故遲到和缺席。 第二章村干部學(xué)習(xí)制度 、不定期參加鄉(xiāng)上組織的政治、理論學(xué)習(xí)專題會(huì)議，不得無故缺席，若有事不能參加必須向鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。 ，做到隨到隨辦、立即解決，對(duì)一時(shí)不能解決的，要耐心細(xì)致的做好群眾工作，安撫群眾情緒。 第三章村干部考勤制度 。 第四章村干部廉潔自律制度 ，為群眾掌好權(quán)、用好權(quán)，誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾謀利益。由鄉(xiāng)審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組安排審計(jì)人員結(jié)合審計(jì)監(jiān)督工作按計(jì)劃開展正常審計(jì)，村干部離任或其他特殊原因不再擔(dān)任職務(wù)者，對(duì)其經(jīng)辦的賬務(wù)手續(xù)、單據(jù)等進(jìn)行全面審計(jì)。（4）公道正派，在群眾中具有一定威信的老黨員、村兩委會(huì)班子離任的老干部和優(yōu)秀中青年黨員擔(dān)任。 ，參會(huì)對(duì)象為村干部、全體黨員、村民代表等。 、測(cè)評(píng)結(jié)果等材料要裝入個(gè)人廉政檔案。采用隨時(shí)公開和定期公開相結(jié)合的方式進(jìn)行。黨員參加組織活動(dòng)情況；民主評(píng)議黨員情況；黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)情況；發(fā)展黨員工作計(jì)
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